ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
26.12.06р. | Справа № А19/88(А8/390)-06 |
За позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м.Дніпропетровськ
до Приватного підприємства агрофірми "Степове", с.Поперечне Дніпропетровської області
про стягнення 15 222 грн. 78 коп.
Суддя Петренко І. В.
При секретарі Майоренко О.Ю.
Представники:
Від позивача: Кондратова Т.В. - гол.спеціаліст (дов. № 03-06/02 від 05.01.06р.)
Від відповідача: Селюков С.Є. - представник (дов. № Д00093 від 17.10.06р.)
СУТЬ СПОРУ:
Позивач звернувся з позовом до відповідача про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 15222 грн. 78 коп.
Розпорядженням голови господарського суду від 04.12.2006р. справу №А8/390-06 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства агрофірми "Степове" про стягнення 15 222 грн. 78 коп. передано на розгляд судді Петренко І.В. у зв’язку із закінченням 10.12.2006р. строку повноважень судді Дубініна Ігоря Юрійовича.
Ухвалою від 08.12.2006р. справу було прийнято до розгляду суддею Петренко І.В.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач повинен був створити у 2005 році робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної численності працюючих. Середньооблікова чисельність працюючих на підприємства за 2005 р. склала 101 особу; чисельність інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на підприємстві склала 4 особи. На протязі 2005р. у Відповідача працювали інваліди у кількості 1 особи. У випадку, якщо кількість працюючих на підприємстві інвалідів була менша, ніж встановлено зазначеним нормативом, то відповідно до ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" Відповідач зобов’язаний сплатити штраф у розмірі середньорічної заробітної плати на даному підприємстві за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. Сума штрафних санкцій склала 15222 грн. 78 коп.
Відповідач проти задоволення позовних вимог Позивача заперечує, оскільки на підприємстві Відповідача наказом №45 від 24.12.2004р. затверджено на 2005р. норматив робочих місць в розмірі 4 чоловік, що складає 4% від загальної чисельності працюючих (прибиральниця – 2 місця, сторож –2 місця).
Атестацію робочих місць інвалідів на підприємстві провела постійно діюча комісія, створена відповідно до наказу №46 від 24.12.2004р. по підприємству „Про призначення комісії для атестації місць, призначених для працевлаштування інвалідів”. За результатами якої встановлено, що умови праці, які виявлені при обстеженні наданого робочого (місця) відповідають умовам для працевлаштування інваліда відповідно наданій посаді.
Також Відповідач інформував Поперечнинську сільську Раду Дніпропетровської області про направлення на підприємство інвалідів 3 групи, які за висновком МССК мають можливість працювати: прибиральниця –2 місця, сторож –2 місця.
Згідно довідки Поперечнинської сільської Ради Дніпропетровської області №571 від 18.10.2006р. Приватному підприємству агрофірмі "Степове" за 2005р. було направлено одного інваліда, який був працевлаштований.
Вислухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, господарський суд, -
В С Т А Н О В И В :
Відповідно до положення про Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів основними завданнями відділення є участь у реалізації на території області державної політики у сфері соціального захисту інвалідів, а також здійснення на території області контролю за додержанням підприємствами, (об”єднаннями), установами та організаціями нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.
У відповідності до вищеназваного Положення відділення є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах державного казначейства, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.
Відповідно до ч. 2 ст. 11 “Порядку сплати підприємствами (об”єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів” від 28.12.2001р. ( далі Порядок) - у разі несплати штрафних санкцій в установлений термін відділення Фонду вживають заходів щодо їх стягнення у судовому порядку.
Згідно з Постановою КМУ від 03.05.1995 р. "Про організацію робочих місць та працевлаштування інвалідів", ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.1991 р. № 875- XII, Постанови КМУ від 28.12.2001 р. № 1767 "Про затвердження порядку сплати підприємствами (об'єднаннями, установами та організаціями) штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку і витрачання цих коштів" - Відповідач повинний був створити в 2005 році робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності працюючих, що складає 4 робочих місця для інвалідів (середньооблікова чисельність штатних працівників складала 101 особа).
Згідно із Звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік, на підприємстві Відповідача працював 1 інвалід.
У відповідності до п. 1 ст. 18 Закону України “Про зайнятість населення” (далі Закон) для реалізації державної політики зайнятості населення створюється державна служба зайнятості. Згідно з чинним законодавством державна служба зайнятості має право направляти громадян для працевлаштування на підприємства, в установи і організації при наявності там вільних робочих місць. У відповідності до Закону підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням та щомісяця подають цим центрам дані про наявність вільних робочих місць, у тому числі для працевлаштування інвалідів. Крім того, відповідно до пунктів 5 та 14 “Положення про робоче місце інвалідів і про порядок працевлаштування інвалідів” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 314 від 03.05.1995 р. підприємства зобов’язані у межах встановленого нормативу створити за власні кошти робочі місця для працевлаштування інвалідів та проінформувати центри зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду соціального захисту інвалідів про створення (пристосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів. Наказом Держкомстату України № 244 від 06.07.1998 було затверджено форму державної статистичної звітності з питань працевлаштування й зайнятості населення та інструкції щодо їх заповнення. У графі 4 вищезгаданого звіту передбачено безпосереднє інформування підприємствами про потребу у працівниках інвалідах.
На підприємстві Відповідача наказом №45 від 24.12.2004р. затверджено на 2005р. норматив робочих місць в розмірі 4 чоловік, що складає 4% від загальної чисельності працюючих (прибиральниця –2 місця, сторож –2 місця).
Атестацію робочих місць інвалідів на підприємстві провела постійно діюча комісія, створена відповідно до наказу №46 від 24.12.2004р. по підприємству „Про призначення комісії для атестації місць, призначених для працевлаштування інвалідів”. За результатами якої встановлено, що умови праці, які виявлені при обстеженні наданого робочого (місця) відповідають умовам для працевлаштування інваліда відповідно наданій посаді.
Також Відповідач інформував Поперечнинську сільську Раду Дніпропетровської області про направлення на підприємство інвалідів 3 групи, які за висновком МССК мають можливість працювати: прибиральниця –2 місця, сторож –2 місця.
Згідно довідки Поперечнинської сільської Ради Дніпропетровської області №571 від 18.10.2006р. Приватному підприємству агрофірмі "Степове" за 2005р. було направлено одного інваліда, який був працевлаштований.
Таким чином, відповідач виконав норматив передбачений законодавством, щодо створення робочих місць для інвалідів в кількості 4 осіб та працювало 1 інвалід, що підтверджується матеріалами справи, довідкою Поперечнинської сільської Ради Дніпропетровської області №571 від 18.10.2006р. та звітом відповідача.
Враховуючи наведене, господарський суд вважає позовні вимоги Позивача не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 254 п.6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні адміністративного позову Позивача –відмовити.
Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу Адміністративного судочинства України та оскаржується в порядку і строки відповідно до ст. 186 Кодексу Адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Петренко