ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
№2-а-817/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 грудня 2008 року Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Смілянця Е.С.,
при секретарі: Торопенко А.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення простроченої заборгованості, суд
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось управління Пенсійного фонду України у Соснівському районі міста Черкаси, в якій просить стягнути з фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 заборгованість зі страхових внесків в розмірі 1713 грн. 12 коп. та фінансових санкцій в розмірі 660 грн., на загальну суму 2 373 грн. 12 коп.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2позов підтримала повністю та пояснила наступне.
Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності в управлінні Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси згідно заяви та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Страхові внески до Пенсійного фонду є встановленим державою обов'язковим платежем. Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.
В судове засідання відповідач двічі не з'явився, хоч своєчасно та в установленому порядку був повідомлений про день час та місце розгляду адміністративної справи, тому суд вважає за можливе слухати справу без участі відповідача.
Вислухавши пояснення сторін та вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.
Згідно з п. 2 ч. 8 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, сплачують страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах та в порядку, визначених Законом, та в розмірах, передбачених для платників збору (юридичних та фізичних осіб), але не менше мінімального страхового внеску.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник, тобто ФОСПД, зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Згідно п. 11.12 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ» від 19.12.03 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року №64/8663 приватний підприємець - фізична особа зобов'язана подати до органу ПФ за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 Інструкції.
УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси було проведено позапланову перевірку СПДФО ОСОБА_1 щодо правильності обчислення, повноти нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з доходу фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності за період з 01.01.07 по 31.12.07, про що складено акт №988 від 18.08.08. В ході перевірки встановлено, що ФОСПД ОСОБА_1 за підсумками 2007 року до 01.04.08 року не був наданий до УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси "Рохрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за 2007 рік.
23 липня 2008 року УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси та ДПІ у м. Черкаси було складено акт звірки сум чистого доходу, отриманого СПДФО ОСОБА_1 за 2007 рік, згідно даних річної податкової декларації відповідно до протоколу №1 "Про обмін інформацією між ПФУ та ДПА України" від 06.07.06, відповідно до якого сума прихованого чистого доходу за 2007 рік СПДФО ОСОБА_1 становить 490 грн.
На підставі п. 3 ч. 9 ст. 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (доходу, виплат) до відповідача застосовано фінансову санкцію на суму 490 грн., про що винесено рішення №2049 від 18.08.08, яке отримане відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення 21.08.08 року. А також 21.04.08 за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у встановлені строки складено акт №1151 та винесено рішення №1151 від 21.04.08 про застосування штрафної санкції на суму 170 грн.
Статтею першою ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний страховий внесок визначається як сума коштів, що становить добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених Законом на день отримання заробітної плати (доходу). Сума чистого доходу, отриманого відповідачем за кожен місяць не становить мінімального розміру заробітної плати, тому позивачу за період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року донараховано страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 1 550 грн. 44 коп. (за період з 01.01.07 по 01.04.07 по 119 грн. 24 коп. за кожен місяць, з 01.04.07 по 01.07.07 по 125 грн. 88 коп., з 01.07.07 по 01.10.07 по 132 грн. 52 коп., з 01.10.07 по 01.01.08 по 139 грн. 16 коп.). А також відповідно до акту звірки №988 від 18.08.08 сума прихованого чистого доходу відповідача за 2007 рік становить 490 грн., виходячи з цього, страхові внески дорівнюють 33, 2 відсоткам (%) від 490 грн. (сума прихованого чистого доходу), а саме - 162 грн. 68 коп.
Суд вважає, що позивач, проводячи перевірку та складаючи акт №988 від 18.08.08, на підставі яких прийнято рішення №2049 від 18.08.08 року, та акт №1151 від 21.04.08, на підставі якого прийнято рішення №1151 від 21.04.08 року, про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески діяв відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Суд також вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача фінансових санкцій та страхових внесків на загальну суму 2 373 грн. 12 коп.
Відповідно до складеного акту перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальообов'язкове державне пенсійне страхування фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності №988 від 18.08.08 року відповідачу донараховано внески (в тому числі з сум чистого доходу) в сумі 1713 грн. 12 коп.
Розрахунок суми боргу зі сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування СПДФО ОСОБА_1 визначає, що загальна сума боргу станом на 20.10.2008 року становить 2 373 грн. 12 коп. (штрафні санкції становлять 660 грн., збір становить 1 713 грн. 12 коп.).
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягає.
Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України,суд
ПОСТАНОВИВ
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, код ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м.Черкаси, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик,195, ідентифікаційний код 21367650, (р/р 256053011732 ОПЕРВ Черкаського обласного управління ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 354507), заборгованість зі страхових внесків на суму 1713 грн. 12 коп., заборгованість з фінансових санкцій на суму 660 грн., а всього на суму 2373 грн. 12 коп.
Звільнити суб'єкта підприємницької діяльності-фізичну особу ОСОБА_1 від сплати судових витрат на підставі ч.4 ст.94 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий Е.С. Смілянець
Повний текст постанови виготовлено 8 грудня 2008 року.