К/С № К-160/06
справа № 2-2-4662/05
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.06.2006 р.
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
головуючого судді Пилипчук Н.Г.
суддів Конюшка К.В.
Ланченко Л.В.
Сергейчука О.А.
Степашка О.І.
при секретарі: Ткачук Н.В.
за участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
ОСОБА_1
на ухвалу Апеляційного суду Миколаївської області від 28.11.2005 р.
у справі за позовом ОСОБА_1
до Миколаївського обласного військового комісаріату
про визнання права на донарахування пенсії, зобов'язання провести перерахунок раніше призначеної пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Апеляційного суду Миколаївської області від 28.11.2005 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 27.10.2005 р. залишено без розгляду відповідно до ч. 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України.
ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, якою просить скасувати вказану ухвалу та поновити порушений ним строк апеляційного оскарження та винести рішення по суті. Посилається на те, що він був позбавлений можливості подати заяву на апеляційне оскарження по причині неповідомлення його про дату, час та місце розгляду справи. Зазначає, що строк апеляційного оскарження ним пропущений не був, оскільки заява про таке оскарження була подана 27.10.2005 р., а скарга - 16.11.2005 р.
В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав вимоги касаційної скарги.
Відповідач свого представника в судове засідання не направив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Враховуючи викладене та виходячи із вимог ч. 4 ст. 221 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається без участі представника відповідача.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, судове рішення, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Постановою Центрального районного суду м. Миколаєва від 27.10.2005 р. у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.
ОСОБА_1 оскаржив вказану постанову в апеляційному порядку.
Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду на підставі ч. 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу з порушенням строку, передбаченого ст. 186 вказаного кодексу.
Суд апеляційної інстанції не може погодитися з таким висновком суду апеляційної інстанції, виходячи з такого.
Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
ОСОБА_1 до касаційної скарги додана копія примірника заяви його представника - ОСОБА_2 від 27.10.2005 р. про апеляційне оскарження судового рішення у даній справі. В судовому засіданні позивач пояснив, що на заяві міститься відмітка працівника канцелярії суду першої інстанції про отримання заяви 27.10.2005 р.
Таким чином, є підстави вважати, що, подавши апеляційну скаргу 16.11.2005 р., позивач дотримався встановленого ч. 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України двадцятиденного строку після своєчасного подання заяви про апеляційне оскарження. Ця обставина судом не з'ясовувалася.
За таких обставин, касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала про залишення апеляційної скарги без розгляду - скасуванню з направленням справи до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 220, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -
У Х В А Л И В:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково. Ухвалу Апеляційного суду Миколаївської області від 28.11.2005 р. скасувати, а справу направити на новий розгляд до Апеляційного суду Миколаївської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
головуючий суддя Н.Г. Пилипчук
судді К.В. Конюшко
Л.В. Ланченко
О.А. Сергейчук
О.І. Степашко
13.06.2006 р.