ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
25 грудня 2013 року м.Чернівці Справа № 824/2612/13-а
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ковтюк В.О.,
секретаря судового засідання Бурковської Ю.Т.,
за участю:
представника позивача - Антіпової Ю.С.
представника відповідача - Іліки Р.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Західна нафтова група - Техно -Нафта» до державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень, -
в с т а н о в и в :
Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 25 грудня 2013 року відмовлено в задоволенні позову товариству з обмеженою відповідальністю «Західна нафтова група - Техно - Нафта» до Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень.
При цьому в ході розгляду справи судом виявлено порушення ДПІ у Глибоцькому районі податкового законодавства України.
Згідно пункту 21.1. статті 21 Податкового кодексу України посадові особи контролюючих органів зобов'язані: дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами; забезпечувати сумлінне виконання покладених на контролюючі органи функцій; забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань контролюючих органів відповідно до їх повноважень; не допускати порушень прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій; коректно та уважно ставитися до платників податків, їх представників та інших учасників відносин, що виникають під час реалізації норм цього Кодексу та інших законів, не принижувати їх честі та гідності; не допускати розголошення інформації з обмеженим доступом, що одержується, використовується, зберігається під час реалізації функцій, покладених на контролюючі органи; надавати органам державної влади та органам місцевого самоврядування на їх письмовий запит відкриту податкову інформацію в порядку, встановленому законом.
Пункт 21.2. ст.21 ПК України передбачає, що за невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків посадові особи контролюючих органів несуть відповідальність згідно із законом.
Відповідно до п.123.1. ст.123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, -
тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.
При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування -
тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.
В ході розгляду справи було встановлено, що відповідачем при визначенні розміру штрафних санкцій та винесенні податкових повідомлень-рішень від 04.01.12р. №00012300-137 та від 22.11.2012р. №0004851700/13957, №0004851700/13956 застосовані штрафні санкції у розмірі 25% суми нарахованих податкових зобов'язань та не враховано вимоги п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України, який передбачає накладення штрафу у розмірі 50% суми нарахованого податкового зобов'язання з ПДВ та податку на прибуток у разі повторного протягом 1095 днів визначення контролюючим органом суми податкового зобов'язання з зазначених податків.
Зокрема не враховано, що за наслідками попередньої перевірки, яка була зафіксована актом від 13.01.11р. №511/2300/31462001 вже було встановлено заниження податкових зобов'язань з ПДВ та з податку на прибуток та були прийняті податкові повідомлення-рішення:
- №000352300-1478, яким збільшено грошове зобов'язання за платежем «Податок на прибуток приватних підприємств» на суму 7561,00 грн. та нараховані штрафні санкції в розмірі 769,25 грн.;
- №000362300-1478, яким збільшено грошове зобов'язання за платежем «Податок на додану вартість» на суму 56569,00 грн. та нараховані штрафні санкції в розмірі 1,00 грн.
Отже, відповідач належним чином не виконав вимоги п.123.1 ст.123 ПК України, що призвело до виникнення даного спору.
Згідно ч.1 ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне відреагувати на виявлені порушення окремою ухвалою в порядку ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України з метою недопущення аналогічних порушень в майбутньому.
На підставі викладеного, керуючись ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
1. Про наведене в мотивувальній частині окремої ухвали довести до відома начальника Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області для відповідного реагування.
2. Про вжиті заходи необхідно повідомити Чернівецький окружний адміністративний суд протягом одного місяця після надходження окремої ухвали.
3. Копію ухвали направити в Державну податкову інспекцію в Глибоцькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області для відома.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами інтересів яких вона стосується.
Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.
Згідно із ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала в повному обсязі виготовлена 30.12.2013р.
Суддя Ковтюк В.О.