10.04.2013 2-а/111/39/2013
Справа № 113\985\13-а
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 квітня 2013 року Ленінський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого: судді Красікова С.І.
при секретарі: Буракової Л.Ш.
розглянувши у відкритому судовому засіданні смт. Леніне справу за адміністративним позовом Прокурора Ленінського району АР Крим до ОСОБА_1 селищної Ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги - ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_1 селищної Ради 28 сесії 6 скликання № 11-28\2013 від 23 січня 2013 року,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач прокурор Ленінського району АР Крим звернувся до Ленінського районного суду АР Крим з позовом до ОСОБА_1 селищної Ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_1 селищної Ради 28 сесії 6 скликання № 11-28\2013 від 23 січня 2013 року, мотивуючи свої вимоги тим, що 23 січня 2013 року рішенням ОСОБА_1 селищної Ради 28 сесії 6 скликання №11-28\2013 про передачу гр. України ОСОБА_2 у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та господарських будівель» було прийняте рішення про затвердження технічної документації по землевпорядкуванню та передачу ОСОБА_2 у власність земельної ділянки площею 0,0932 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель, яка розташована за адресою: АР Крим, Ленінський район, смт. Леніне, вул. Радянська буд. № 64. Враховуючи що 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та ОСОБА_1 селищна Рада мала право розпоряджатися даною земельною ділянкою тільки після державної реєстрації права власності на своє ім’я. У зв’язку з тим, що ОСОБА_1 селищна Рада перевищила свої повноваження та передала у власність ОСОБА_2 земельну ділянку яка селищній Раді не належить, то позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 селищної Ради 28 сесії 6 скликання № 11-28\2013 від 23 січня 2013 року.
Представник позивача у судове засідання не з’явився, від нього надійшла заява про розгляд справи у їх відсутності на задоволенні позовних вимог він наполягає.
Представник відповідача ОСОБА_1 селищної Ради у судове засідання не з’явився, був викликаний належним чином, справу просить розглянути у їх відсутності з позовом згодні.
Третя особа ОСОБА_2 у судове засідання не з’явилася, була викликана належним чином, від неї надійшла заява про розгляд справи у її відсутності з позовом прокурора Ленінського району АР Крим вона згодна.
Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.
Вислухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, оцінив їх у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Кожна особа має право в порядку встановленому цим кодексом звернутися до адміністративного суду якщо вважає, що рішення дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси ст. 6 КАС.
Судом встановлено, що 23 січня 2013 року рішенням ОСОБА_1 селищної Ради 28 сесії 6 скликання №11-28\2013 про передачу гр. України ОСОБА_2 у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та господарських будівель» було прийняте рішення про затвердження технічної документації по землевпорядкуванню та передачу ОСОБА_2 у власність земельної ділянки площею 0,0932 га для обслуговування житлового будинку і господарських будівель, яка розташована за адресою: АР Крим, Ленінський район, смт. Леніне, вул. Радянська буд. № 64 (а.с. 8). Згідно повідомлення Міськрайонного управління Держземагенства у м. Керчі і ОСОБА_1 районі АР Крим земельна ділянка за адресою смт. Леніне, вул. Радянська, 64 знаходиться в межах населеного пункту (смт. Леніне), однак кадастровий номер на дану земельну ділянку визначений але не присвоєний відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012 року «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» (а.с.9), З інформаційній довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 28.02.2013 року (а.с. 11) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості відсутні.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАСУ в адміністративних справах про противоправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідно до ст. 71 ч. 4 КАСУ суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Ст. 12, 122 Земельного кодексу України передбачає, що землями, які знаходяться в межах несе ленного пункту, то розпоряджаються ними селищні Ради.
Згідно п. 3 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» землями комунальної власності відповідних територіальних громад є земельні ділянки на яких розташовані будівлі, споруди, інші об’єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади, а також всі інші землі, які розташовані в межах відповідних населених пунктів.
П. 5 вищевказаних положень передбачає, що державна реєстрація права територіальної громади на земельні ділянки, зазначені в п. 3, 4 цих положень, здійснюється на підставі заяви органів та згідно п. 9 зазначених положень реалізація земель відбувається після державної реєстрації права власності на відповідну земельну ділянку.
Як слідчить з досліджених матеріалів справи, ОСОБА_1 селищна Рада не здійснила державну реєстрацію права власності на дану земельну ділянку, а тому не мала права нею розпоряджатися.
Таким чином суд на підставі вищевикладених обставин приходить до висновку про задоволення вимог позивача у повному обсязі.
На підставі ст.ст. 12, 122 Земельного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», постанови Кабінету Міністрів України № 703 від 22 червня 2011 року «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації реєстрації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», керуючись ст.ст. 6, 8-13, 17, 18, 23, 86, 94, 160-163, 186 КАС України,-
П О С Т А Н О В И В:
Позов прокурора Ленінського району АР Крим задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 селищної Ради 28 сесії 6 скликання № 11-28\2013 від 23 січня 2013 року «Про надання гр. ОСОБА_2 у власність земельної ділянки площею 0,0932 га, розташованої за адресою: смт. Леніне, вул. Радянська, б. 64 для обслуговування житлового будинку та господарських споруд».
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя: Красіков С.І.