Україна

Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

12 грудня 2013 року Справа № 805/17694/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Спасова Н.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції міста Донецька, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «ІЗІ ЛАЙФ» про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

09 грудня 2013 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції міста Донецька, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «ІЗІ ЛАЙФ» про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить суд визнати незаконними бездіяльність відповідача з приводу не зупинення виконавчого провадження № 36292831 з виконання виконавчого листа № 2-297 від 20.04.2012 року, виданого Центрально-міським районним судом міста Горлівки по стягненню з ОСОБА_1 грошових коштів на користь ТОВ «Компанія з управління активами «ІЗІ ЛАЙФ».Крім того, позивач просить суд зупинити вищевказане виконавче провадження.

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21 травня 2012 року №5 «Про внесення змін до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» роз'яснено, що суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених ч. 2 ст. З Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження " передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до вимог статті 383 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом ЦПК України) учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 384 ЦПК України передбачено, що скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

З наведеного вбачається, що розгляд скарг та позовів на дії, рішення чи бездіяльність органів ДВС та їх посадових осіб при виконанні ними рішень місцевих загальних судів, ухваленими за результатами розгляду цивільних справ, належить розглядати в порядку цивільного судочинства тим судом, який видав виконавчий документ.

За приписами пункту 4 частини 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить розглядати позовну заяву в порядку адміністративного судочинства. Згідно ч. 2 вказаної статті суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За вищезазначених обставин, провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 не може бути відкрито, оскільки позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 2, 107, 109, 160, 181, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції міста Донецька, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «ІЗІ ЛАЙФ» про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії

Роз'яснити ОСОБА_1, що розгляд даної позовної заяви віднесений до юрисдикції Центрально-міського районного суду міста Горлівки.

Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету судовий збір у розмірі 115 (сто п'ятнадцять) грн. 00 коп., сплачений за квитанцією № 050910073 від 09.12.2013 року.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати ОСОБА_1 разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвалу може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Спасова Н.В.