Справа № 2-а- 863/2008 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2008 року
Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого в особі судді -Шелєхової Г.В.
при секретарі - Коваленко І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними, стягнення недоплаченої разової грошової допомоги, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги мотивує тим, що він є учасником бойових дій та відповідно до чинного законодавства має право на одержання разової грошової допомоги, яка виплачується органами соціального захисту населення щорічно до 5 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. За 2007 рік відповідачем йому призначена і виплачена вказана допомога в сумі 280 грн., тобто в розмірі значно нижчому ніж передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Посилаючись на те, що бездіяльність відповідача грубо порушує його конституційні права і свободи, позбавляє його законного права на отримання перерахованої грошової допомоги, просить визнати протиправними дії відповідача по застосуванню при виплаті грошової допомоги за 2007 рік положень законів про бюджет, які обмежують обсіг його права на разову грошову допомогу, встановлену ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», стягнути недоплачену допомогу.
В судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача до суду не з»явився. Надав суду письмову заяву про слухання справи в його відсутність. В письмовому відгуці проти позову заперечує і в обґрунтування своїх заперечень зазначив, що дійсно управління проводить нарахування та виплату позивачу разової грошової допомоги як учаснику війни. У квітні 2007 року за 2007 рік позивачу нарахована та виплачена зазначена допомога в межах бюджетних асигнувань на ці цілі, передбачених Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким було визначено розмір вказаної виплати в сумі 280 грн., а тому дії Управління є законними. Крім того посилається на те, що головним розпорядником коштів, які виділяються на виплату щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни визначено Міністерство праці та соціальної політики України, а тому саме зазначене Міністерство є належним відповідачем в справі, а тому просить суд відмовити в задоволенні позову.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:
Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій і має право на відповідний соціальний захист, встановлений законодавством України. Зокрема, згідно з ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач має право на щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до положень ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» розмір мінімальної пенсії за віком для таких виплат станом на квітень 2007 року становив 406 грн.
У квітні 2007 року Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради розрахувало і виплатило позивачу 280 грн. разової грошової допомоги.
Розмір виплаченої допомоги був визначений відповідно до ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік».
Також встановлено, що положеннями п. 13 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» було зупинено на 2007 рік дію ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнані такими, що не відповідають Конституції України /є неконституційними/ вказані положення ст. 29 і п. 13 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».
Таким чином позивач недоотримав 1750 грн. разової грошової допомоги за 2007 рік.
З вищевикладеного вбачається, що спірні правовідносини є публічними і врегульовані ч. 5 ст. 13, ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відповідно до положень яких інвалідам війни другої групи щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Виплату допомоги здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банку.
З огляду на встановлені факти та положення законів суд вважає, що права позивача порушені, а дії відповідача протиправні. Окрім того, суд вважає, що доводи відповідача є непереконливими і суперечать встановленим обставинам.
Відтак, позов у цій частині підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 48, 85, 92 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 13, 17-1, 22 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту », Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159, 160-163 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради при обмеженні виплати разової грошової допомоги, встановленої ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2007 рік ОСОБА_1
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради на користь ОСОБА_1 - 1750 грн. недоплаченої суми разової грошової допомоги за 2007 рік.
Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження або апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя