ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА
Іменем України
17 грудня 2013 р. Справа №801/10332/13-а
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Кисельової О.М., при секретарі - Слабун О.М.,
за участю представників позивача - Смуток М.В.,
відповідача - Петришак М.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕК Крименергосети"
до Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕК Крименергосети" до Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕК Крименергосети" з питань достовірності формування даних податкової декларації з ПДВ за травень 2013 року, ДПІ у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим складено акт №712/22.7/34835821 від 23.08.2013 року, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення від 12.09.2013 року №0009782270, за яким сума грошового зобов'язання з ПДВ за основним платежем склала 137324,00 грн. та нараховано штрафні санкції в розмірі 68662,00 грн., яке вважає таким, що підлягає скасуванню, оскільки воно суперечить нормам Податкового кодексу України.
Так, у акті перевірки, на підставі якого винесено податкове повідомлення -рішення, відповідач посилається на те, що операції здійснені між позивачем та ТОВ «ТД Крименергоцентр» не були реально вчинені, не призвели до настання реальних подій та не мають наслідків, які відображаються у податковому обліку звітності. Вказані твердження відповідача здійснені ним за відсутності будь - яких фактичних чи правових підстав, оскільки нікчемність правочинів встановлюється виключно законом, в свою чергу фіктивність правочинів встановлюється виключно окремим рішенням суду. Думка особи, уповноваженого проводити перевірку, жодним чином не впливає на дійсність правочину і не тягне за собою ані його нікчемність, ані його фіктивність.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов з підстав, які в ньому вказано.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, пояснивши, що операції, здійснені між позивачем та ТОВ «ТД Крименергоцентр» у травні 2013 року мають безтоварний характер та не мають наслідків, які відображаються у податковому обліку та звітності.
В ході перевірки не було встановлено факту постачання ТОВ «ТД Крименергоцентр» далі по ланцюгу до позивача, взаємовідносини здійснені між позивачем та контрагентом були відображені лише на паперових носіях, без настання реальних подій, здійснення робіт.
Також в ході перевірки не було встановлено ділової мети здійснених операцій між постачальником - ТОВ «ТД Крименергоцентр» та контрагентом - покупцем. Ділова мета ґрунтується на тих нормах податкового законодавства, які передбачають обов'язків зв'язок витрат на придбання активів із веденням платником податків господарської діяльності. З наведеного випливає, що будь - які витрати мають бути здійснюваними саме для і в межах провадження господарської діяльності платника податків, а не з іншими цілями.
Отже, для підтвердження даних податкового обліку можуть братися до уваги лише ті первинні документи, які складено в разі фактичного здійснення господарської діяльності.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що результатами документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕК Крименергосети" з питань достовірності формування даних податкової декларації з ПДВ за травень 2013 року, ДПІ у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим складено акт №712/22.7/34835821 від 23.08.2013 року. Висновками акту перевірки встановлено порушення позивачем пп.14.1.185, пп.14.1.191 п.14.1 ст. 14, п.22.1 ст. 22, п.44.1, п.44.3, п.44.6 ст.44, п.185.1 ст. 185, пп.187.1а п.187.1 ст. 187, п.201.14, п.201.15 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено завищення у травні 2013 року сум податкового зобов'язання в розмірі 137301 грн.
На підставі наведеного акту перевірки було винесено податкове повідомлення - рішення від 12.09.2013 року №0009782270, за яким сума грошового зобов'язання з ПДВ за основним платежем склала 137324,00 грн. та нараховано штрафні санкції в розмірі 68662,00 грн.
Перевіряючи обґрунтованість оскаржуваного податкового повідомлення-рішення судом встановлено наступне.
Як вбачається з акту перевірки, за результатами перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕК Крименергосети" встановлено завищення податкових зобов'язань ТОВ «ТД Крименергоцентр» за травень 2013 року в сумі 137324 грн. при здійсненні взаємовідносин з ТОВ "ЕК Крименергосети".
Враховуючи запит №2064/10/22.7 від 09.08.2013 року, матеріали акту №661 від 19.06.2013 року, матеріали, отриманы від ГВПМ ДПІ у м. Сімферополі, операції здійснені між ТОВ "ЕК Крименергосети" та ТОВ «ТД Крименергоцентр» у травні 2013 року мають безтоварний характер та не мають наслідків, які відображаються у податковому обліку та звітності.
На запит №2064/10/22.7 від 09.08.2013 року ТОВ «ТД Крименергоцентр» про надання письмових пояснень та їх документального підтвердження (включаючи інформацію про формування та наявність залишків ТМЦ, які були реалізовані у травні 2013 року ТОВ "ЕК Крименергосети"), відповідь на момент завершення перевірки не отримана, про що складено акт про ненадання документів.
В зв'язку з чим, неможливо встановити наявність залишків ТМЦ, станом на 01.05.2013 року (додатки, які розшифровують залишки ТМЦ, не надаються; інформація щодо наявності залишків підприємством не надана).
Згідно даних автоматизованої бази «Податковий Блок» між податковим зобов'язанням ТОВ «ТД Крименергоцентр» та податковим кредитом ТОВ "ЕК Крименергосети", у травні 2013 року встановлені розбіжності в сумі 137324,00 грн.
Дані розбіжності виникли внаслідок рознесення результатів акту №661 від 19.06.2013 року, перевірки ТОВ «ТД Крименергоцентр» з питань достовірності формування даних податкової декларації з ПДВ за травень 2013 року.
В ході перевірки були встановлені взаємовідносини між ТОВ «ТД Крименергоцентр» та ТОВ "ЕК Крименергосети", у вигляді постачання електротехнічного обладнання та будівельних матеріалів.
Враховуючи кількість, вагу, асортимент вказаних у видаткових накладних ТМЦ, податковим органом зроблено висновок, що у ТОВ «ТД Крименергоцентр» відсутні умови для зберігання такої кількості ТМЦ на складі, загальною площею 100 кв.м. Також у підприємства відсутні основні засоби, транспорт, чисельність робітників - 1 особа (директор по 0,5 ставка).
ГВПМ ДПІ у м. Сімферополі було надано пояснення водія, який здійснював перевезення товарів реалізованих ТОВ "ЕК Крименергосети", який розповів, що підприємство ТОВ «ТД Крименергоцентр» він знає, з ТОВ «ТД Крименергоцентр» на адресу ТОВ "ЕК Крименергосети" він перевозив ТМЦ, а саме: цеглу, цемент, труби азбестові, підстанції та інші матеріали необхідні для будівництва підстанцій.
Отже, висновки акту перевірки позивача робляться на підставі перевірки його контрагента, в ході якому робиться висновок про неможливість встановлення наявності залишків ТМЦ, станом на 01.05.2013 року.
А також висновок у цьому ж акті про непідтвердження транспортування та відвантажування ТМЦ до ТОВ "ЕК Крименергосети" робиться виходячи з пояснень водія ОСОБА_3. Ці ж висновки наводяться і в акті перевірки ТОВ "ЕК Крименергосети", тоді як факт підтвердження контрагентом позивача придбання, погодження, формування та залишків ТМЦ, реалізованих позивачу, не може свідчити про неможливість отримання товару ТОВ "ЕК Крименергосети" від цього контрагента, факт підтверджується транспортуванням та відвантаженням ТМЦ до позивача. Пояснення водія не можуть братися до уваги, оскільки не визначено переліку товарів, які він не перевозив до позивача, до яких би відносився кабель, дріт, стояки.
В поясненнях говориться про перевезення інших матеріалів, необхідних для будівництва підстанцій до яких за їх призначенням відносяться наведені поставлені позивачу ТОВ «ТД Крименергоцентр» товари.
Як вбачається з акту перевірки, матеріалів справи, здійснення фінансово-господарських операцій за перевіряємий період позивачем з вищенаведеним контрагентом підтверджується укладеним між позивачем та зазначеним контрагентом договором, виписаними на його виконання податковими накладними, видатковими накладними, рахунками -фактурами.
Так, за перевіряємий період позивачем укладено з вищенаведеним контрагентом наступний договір.
Договір поставки №1/6/0111 від 10.01.2011 року, укладений між позивачем (покупець) та ТОВ «ТД Крименергоцентр» (постачальник), за яким постачальник зобов'язується на протязі строку дії даного договору передати у власність покупцеві електротехнічне обладнання на підставі заявки у письмовій формі, переданої по факсу, електронній пошті чи іншим способом, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити товар.
На виконання вказаного договору ТОВ «ТД Крименергоцентр» на адресу позивача виписано податкові накладні: від 30.05.2013 року №16 (на товар - дріт ASXSn 4*50) на суму 3287,75 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 547,96 грн., від 28.05.2013 року №15 (на товар - стояк СВ 105-5,0) на суму 7312,94 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 1218,82 грн., від 24.05.2013 року №14 (на товар - кабель АВБбШв 4*150, стояк СВ 95-2, стояк СВ 105-5,0) на суму 59927,04 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 9987,84 грн., від 23.05.2013 року №13 (на товар - труба ПЕ80-110*8,1 PN 10, трубка гофри ПВХ 19 (19/25), трубка гофри ПВХ 25/32, КТПМ -160/6/0,4 сільського типу, клемна.колод. SV-95, цеглина природна) на суму 59971,93 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 9995,32 грн., від 22.05.2013 року №12 (на товар - кабель АСБл 10 3*240, кабель АВВГ 2*4,0, щит ЩКУ -5, щит ЩКУ на 1 лічильників, щит ЩКУ на 2 лічильників, щит ЩКУ на 4 лічильників, щит ЩКУ на 6 лічильників) на суму 58971,30 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 9828,55 грн., від 21.05.2013 року №11 (на товар - кабель АСБл 10 3*240) на суму 59404,80 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 9900,80 грн., від 20.05.2013 року №10 (на товар - ізолятор ЛКЦ-70-35-5, стояк СВ 105-5,0, кабель ААБЛ 10 3*95, кабель АВБбШв 3*185+1*95, кабель АВБбШв 4*150) на суму 58804,87 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 9800,81 грн., від 18.05.2013 року №9 (на товар - кабель ЦААБл 3*240) на суму 59264,04 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 9877,34 грн., від 17.05.2013 року №6 (на товар- дріт СИП5нг 1 4*50, дріт СИП5нг 1 4*95,дроти із ст.оц.и алюм. Проволікав АС січ 50/В мм2, затискач SО 130, затискач ПС 2-1) на суму 51994,68 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 8665,78 грн., від 17.05.2013 року №8 (на товар - дріт СИП5нг 1 4*70) на суму 54045,64 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 9007,61 грн., від 17.05.2013 року №7 (на товар - дріт СИП5нг 1 4*70) на суму 58044,66 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 9674,11 грн., від 15.05.2013 року №5 (на товар - дріт СИП5нг 1 4*16, дріт СИП5нг 1 4*25, ізолятор ПС 70Е) на суму 59985,00 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 9997,50 грн., від 14.05.2013 року №4 (на товар - дріт СИП5нг 1 2*16, дріт ШВВП 2*1,5, дріт ШВВП 2*2,5, дріт ШВВП 2*4, дріт ШВВП 3*2,5, дріт ШВВП 3*4, затискач НБ-2-6А, затиск НБ-3-6Б, затиск ПА 1-1, затиск ПА 2-2А, затискач ЗН-4) на суму 59347,44 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 9891,24 грн., від 14.05.2013 року №3(на товар - дріт АС 95, дріт ППВ 3*2,5, дріт ППВ 3*4 установоч, дріт СИП5нг 1 2*16) на суму 58726,91 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 9787,82 грн., від 13.05.2013 року №2 (на товар - дріт АС 95) на суму 58555,20 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 9759,20 грн., від 09.05.2013 року №1 (на товар - блок ФСБ 12-3-6, блок ФСБ 12-4-6, блок ФСБ 24-3-6, блок ФСБ 24-4-6, блок ФСБ 9-4-6, блок фундаментний 12,4,6, блок фундаментний 24,4,6, брус 0,05*0,05, брус 50*50, брус 50*50 4,5, дошка обр. Хвойн.75/150,товщ. 44 мм 2-й сорт, дошка обр. Хвойн.2-3,75м.шир 75-150,товщ. 44 мм бол.2с, дріт ASXSn 4*16, дріт ASXSn 4*50, дріт ASXSn 4*70 у м, дріт АС-50, дріт АС 120/19, дріт АС 150/19, дріт АС -70, дріт ПВ 1*6, дріт ПВ-1 1*1,5, дріт ПВ-1 1*10, дріт ПВ-1 1*2,5, дріт ПВ-1 1*25, дріт ПВ-3 1*10, дріт ПВ-3 1*16, дріт ПВ-3 1/25, дріт ПВ-3*2,5, дріт ППВ- 2*1,5, дріт ППВ- 2*2,5, дріт ППВ- 2*4 установочний, дріт СИП -3 1*70 (км) на суму 56299,24 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 9383,21 грн.
Видаткові накладні: №РН-0009 від 09.05.2013 року на суму 56299,24 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9383,21 грн., №РН-0010 від 13.05.2013 року на суму 58555,20 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9759,20 грн., №РН-0011 від 14.05.2013 року на суму 58726,91 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9787,82 грн., №РН-0012 від 14.05.2013 року на суму 59347,44 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9891,24 грн., №РН-0013 від 15.05.2013 року на суму 59985,00 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9997,50 грн., №РН-0014 від 17.05.2013 року на суму 51994,68 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 8665,78 грн., №РН-0015 від 17.05.2013 року на суму 58044,66 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9674,11 грн., №РН-0016 від 17.05.2013 року на суму 54045,64 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9007,61 грн., №РН-0017 від 18.05.2013 року на суму 59264,04 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9877,34 грн., №РН-0018 від 20.05.2013 року на суму 58804,87 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9800,81 грн., №РН-0019 від 21.05.2013 року на суму 59404,80 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9900,80 грн., №РН-0020 від 22.05.2013 року на суму 58971,30 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9828,55 грн., №РН-0021 від 23.05.2013 року на суму 59971,93 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9995,32 грн., №РН-0022 від 24.05.2013 року на суму 59927,04 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9987,84 грн., №РН-0023 від 28.05.2013 року на суму 7312,94 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 1218,82 грн., №РН-0008 від 30.05.2013 року на суму 3287,75 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 547,96 грн.
Рахунки - фактури: №СФ-0000011 від 09.05.2013 року на суму 56299,24 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9383,21 грн., №СФ-0000012 від 13.05.2013 року на суму 58555,20 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9759,20 грн., №СФ-0000013 від 14.05.2013 року на суму 58726,91 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9787,82 грн., №СФ-0000014 від 14.05.2013 року на суму 59347,44 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9891,24 грн., №СФ-0000015 від 15.05.2013 року на суму 59985,00 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9997,50 грн., №СФ-0000016 від 17.05.2013 року на суму 51994,68 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 8665,78 грн., №СФ-0000017 від 17.05.2013 року на суму 58044,66 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9674,11 грн., №СФ-0000018 від 17.05.2013 року на суму 54045,64 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9007,61 грн., №СФ-0000019 від 18.05.2013 року на суму 59264,04 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9877,34 грн., №СФ-0000020 від 20.05.2013 року на суму 58804,87 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9800,81 грн., №СФ-0000021 від 21.05.2013 року на суму 59404,80 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9900,80 грн., №СФ-0000022 від 22.05.2013 року на суму 58971,30 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9828,55 грн., №СФ-0000023 від 23.05.2013 року на суму 59971,93 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9995,32 грн., №СФ-0000024 від 24.05.2013 року на суму 59927,04 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 9987,84 грн., №СФ-0000025 від 28.05.2013 року на суму 7312,94 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 1218,82 грн., №СФ-0000010 від 30.05.2013 року на суму 3287,75 грн., з урахуванням ПДВ в сумі 547,96 грн.
Згідно до п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:
дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;
дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.
Відповідно до п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України не відносяться до складу податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього кодексу).
Суд вважає, що наявність у платника податків (позивача у справі) виданих йому продавцем товарів податкових накладних, оформлених з дотриманням вимог чинного законодавства, і сплата продавцю вартості товару з податком на додану вартість є достатніми підставами для визначення податкового кредиту.
Згідно з положеннями Податкового кодексу України існує один випадок не включення до складу податкового кредиту витрат по сплаті податку - відсутність податкової накладної. Інших підстав для не включення до складу податкового кредиту витрат по сплаті податку на додану вартість цим кодексом не передбачено. Відсутність таких документів не визначалася в акті перевірки, а навпаки такі документи перевірялися, але оцінку їм було надано відповідно до даних акту звірки взаєморозрахунків позивача та його контрагента.
Відповідно до ст. 204 Цивільного кодексу України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Відповідно до змісту ст. 204 та ст. 215 ЦК України укладені між сторонами правочини є чинними, якщо їх недійсність прямо не встановлена законом (нікчемні правочини). У всіх інших випадках питання про недійсність правочину має бути встановлено судом на підставі заяви зацікавленої особи після повного та всебічного розгляду питання про недійсність такого правочину.
Угода з контрагентом позивача недійсною не визнавалася. Підстави вважати її нікчемною відсутні.
Актом перевірки відповідача також підтверджується факт оформлення зазначених документів між позивачем та його контрагентом на виконання укладеного договору, поряд з цим, акт перевірки не містить встановлення факту недоліків в оформленні даних документів.
Документи створені у ході виконання укладеного між позивачем та контрагентом договору, які вказані вище, в силу норм Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" є первинними документами, що фіксують факти здійснення господарських операцій, та є підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій.
На підставі викладеного, суд, оцінюючи правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, керуючись критеріями, закріпленими у частині 3 статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, які повинні дотримуватися при реалізації дискреційних повноважень владного суб'єкта, вважає, що його було прийнято необґрунтовано, тобто без урахування всіх обставин, що мали значення для прийняття рішення, упереджено, нерозсудливо, з порушенням закону, тому воно визнається судом протиправним та підлягає скасуванню.
В порядку ст. 94 КАС України на користь позивача з Державного бюджету України підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 411,98 гривень.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення -рішення Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕК Крименергосети" від 12.09.2013 року №0009782270.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕК Крименергосети" з Державного бюджету України витрати по сплаті судового збору у розмірі 411,98 гривень.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кисельова О.М.