ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" грудня 2013 р. м. Київ К/800/51861/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Олендера І.Я.,

суддів Ємельянової В.І., Рецебуринського Ю.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 2 жовтня 2013 року та постанову Луганського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2013 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області про визнання протиправною та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області щодо нарахування єдиного внеску з 01.08.2011 року та скасувати вимогу відповідача про сплату боргу від 22.05.2013 року № ф 1020 У про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 9776, 75 грн., в тому числі: за 2011 рік - в сумі 4010,30 грн., за 2012 рік - в сумі 4572,42 грн., за І квартал 2013 року - в сумі 1194, 03 грн.; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області утриматися від нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і встановити відсутність повноважень у відповідача, щодо нарахування і винесення вимоги по нарахуванню йому єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з 01.08.2011 року.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2013 року адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області щодо нарахування ОСОБА_2 єдиного внеску з 01.08.2011 року;

- визнано протиправною та скасовано вимогу відповідача про сплату боргу від 22.05.2013 року № Ф 1020 У про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 9776, 75 грн., в тому числі: за 2011 рік - в сумі 4010,30 грн., за 2012 рік - в сумі 4572,42 грн., за І квартал 2013 року - в сумі 1194, 03 грн.;

- зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області утриматися від нарахування ОСОБА_2 єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з 01.08.2011 року, доки він отримує пенсію за віком та знаходиться на спрощеній системі оподаткування;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що позивач є пенсіонером, який отримує пенсію за віком, з урахуванням чого має передбачене п. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», право на звільнення від сплати єдиного внеску

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 2 жовтня 2013 року, апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2013 року задоволено частково:

- постанову Луганського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2013 року у справі № 812/6313/13-а змінено, виключено з резолютивної частини постанови абзац четвертий щодо зобов'язання відповідача утриматись від вчинення певних дій у майбутньому;

- в іншій частині вищевказану постанову залишено без змін.

Суд апеляційної інстанції, змінюючи рішення суду першої інстанції, мотивував своє рішення тим, що вирішення спору на майбутнє нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено.

У поданій касаційній скарзі відповідач заявив вимоги про скасування рішень судів першої та апеляційної інстанції, як таких, що постановлені із порушенням норм матеріального і процесуального права, просить ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

У доводах касаційної скарги, відповідач зазначає, що позивач не є пенсіонером за віком, оскільки пенсія призначена відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зменшенням пенсійного віку, а тому він не звільнений від сплати єдиного державного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження, відповідно до пункту першого частини першої статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступні обставини.

ОСОБА_2 зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця виконавчим комітетом Стаханівської міської ради Луганської області 24.06.1997 року (а.с. 8).

Позивач є платником єдиного податку з 01.01.2012 року, що підтверджується свідоцтвом платника єдиного податку серія НОМЕР_2 (а.с. 9).

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області та отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 (а. с. 7).

22.05.2013 року відповідачем було напревлено позивачу вимогу від 22.05.2013 року № Ф 1020 У, за якою УПФ України в м. Стаханові Луганської області вимагає від позивача сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 9776,75 грн. (арк. справи 10).

Договір з Пенсійним фондом України про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування позивач не укладав.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що зазначена касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних мотивів.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску за загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон) платником єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Частиною 4 статті 4 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 4 частини 1 цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Позивач є пенсіонером за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 (а. с. 7).

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що фізичні особи-підприємці, які є платниками єдиного податку та є пенсіонерами за віком, не зважаючи на ту обставину, що вийшли на пенсію достроково у зв'язку з наданням їм додаткових соціальних гарантій, можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

За змістом ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим - ухвалене судом на підставі повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 223 КАС України суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що з оскаржуваних судових рішень вбачається, що при їх ухвалені, суди попередніх інстанцій не допустили порушень норм матеріального та процесуального права, які могли б бути підставою для скасування чи зміни судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 220, 222, 223, 224, 231, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 2 жовтня 2013 року та постанову Луганського окружного адміністративного суду від 1 серпня 2013 року в справі № 812/6313/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили протягом п'яти днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий І.Я. Олендер

Судді В.І. Ємельянова

Ю.Й. Рецебуринський