ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
справа № 806/7657/13-a
категорія 10.3.2
11 грудня 2013 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Панкеєвої В.А.,
при секретарі - Антощук Є.С.,
за участю представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання рішення протиправним, зобов'язання встановити статус інваліда війни та видати посвідчення,-
встановив:
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання рішення Бердичівської районної комісії по розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни відповідо до Закону Україи "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" протиправним; зобов'язання відповідача встановити позивачу статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ої категорії, наказом № 28-а від 02.05.1986 р. по хмелерадгоспу "Рея" був відряджений в м.Чорнобиль, як водій на строк з 02.05.1986 р. по 07.05.1986 р. для вивозу великої рогатої худоби. В результаті відрядження в зону захворів на ішемічну хворобу серця та, як наслідок, отримав інвалідність 1 групи.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги викладенні в позові підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі на підставі наявних у справі доказів. Також зазначив, що його довіритель відповідно до пунктів 2, 9 частини 2 статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р. № 3551-XII, має право на визнання за ним статусу інваліда війни з видачею посвідчення встановленого зразка, а відповідач необґрунтовано відмовив у визнанні за ним такого статусу, чим позбавив передбачених законом гарантій.
Представник відповідача в судове засідання не прибув до суду направив заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі та розглядати справу за його відсутності.
Вислухавши пояснення представника позивача та розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 наказом № 28-а від 02.05.1986 р. по хмелерадгоспу "Рея" у зв'язку з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС було відряджено в м.Чорнобиль для вивозу худоби із забрудненої зони, як водія, на строк з 02.05.1986 року по 07.05.1986 року (а.с.3). Даний факт також підтверджується копією довідки № 199 від 05.12.1992 р.(а.с.11), виданою хмелерадгоспом "Рея", про те, що позивач дійсно приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження з 02.05.1986 року по 07.05.1986 року - евакуація великої рогатої худоби з сіл Копачі, Чистогалівка Чорнобильського р-ну Київської обл.
Встановлено, що ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 та вкладкою до нього № НОМЕР_2. Згідно з експертним висновком Вінницької регіональної міжвідомчої експертної комісії від 16.11.1999 року ОСОБА_2 має захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Довідкою до акту огляду МСЕК серії 10 ААБ № 661446 від 14.03.2013 року позивачу встановлена перша А група інвалідності з 05.03.2013 року захварювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.6-7).
05 квітня 2013 року позивач звернувся до управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області із заявою про встановлення статусу інваліда війни 1 групи, тк як захворюваннч пов'язане з ЧАЕС (а.с.22).
В результаті розгляду заяви позивачу рішенням управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області № 2 від 09.04.2013 р. відмовлено у встановленні статусу інваліда війни 1 групи (захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС) так, як згідно п.2 ст.7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" статус надається особам, захворювання яких одержане під час виконання службових обов'язків, ліквідації наслідків на Чорнобильської катастрофи (а.с.5).
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Правовий статус ветеранів війни визначається Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 № 3551-XII, із змінами і доповненнями (далі - Законом).
Частиною 2 статті 4 Закону передбачено, що до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.7 вказаного Закону до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання службових обов'язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами.
Згідно п.9 ч.2 ст.7 Закону до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Як пояснив в процесі розгляду справи представник позивача, ОСОБА_2 відноситься до інвалідів війни як на підставі п.2 ч.2 ст.7 так і на підставі п.9 ч.2 ст.7 зазначеного Закону.
Проте в порушення вимог ст.71 КАС України позивачем не надано доказів того, що він входив до осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання службових обов'язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами або до числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_2 не має права на встановлення статусу інваліда війни.
За наведених обставин, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст.71, 86, 94, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання рішення протиправним, зобов'язання встановити статус інваліда війни та видати посвідчення.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя В.А. Панкеєва