ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
справа № 806/7582/13-a
категорія 11.5
09 грудня 2013 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Панкеєвої В.А.,
при секретарі - Антощук Є.С.,
за участю представників позивача Лічного С.В., Ничипорчука М.М. та представника відповідача Невмержицького О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі адміністративну справу за позовом комунального підприємства "Житомирводоканал" до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області в особі відділу примусового виконання рішень про скасування постанови та зняття арешту з коштів,-
встановив:
Комунальне підприємство "Житомирводоканал" (далі - КП "Житомирводоканал") звернулося до суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області в особі відділу примусового виконання рішень (далі - УДВС ГУЮ у Житомирській обл.), в якому просить зняти арешт з коштів, які знаходяться на поточному рахунку № 26005115410001 у ПАТ АТ "Таскомбанк" та призначенні для виплати заробітної плати працівникам підприємства, аліментів та нарахованих (утриманих) податків та загальнообов'язкових платежів, які здійснюються під час виплати заробітної плати. В обґрунтування позову зазначило, що арешт коштів накладено на рахунок, на якому, крім іншого, акумулюються кошти для виплати заробітної плати працівникам підприємства, аліментів та нарахованих (утриманих) податків та загальнообов'язкових платежів, які здійснюються під час виплати заробітної плати.
Представники позивача в судовому засіданні уточнили позовні вимоги та просили скасувати постанову відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській обл. від 06.12.2013 року за зведеним виконавчим провадженням № 33525654 в частинні накладення арешту на кошти підприємства, що знаходяться на поточному рахунку КП "Житомирводоканал" Житомирської міської ради № 26005115410001 у ПАТ АТ "Таскомбанк" та призначенні для виплати заробітної плати працівникам підприємства, аліментів та нарахованих (утриманих) податків та загальнообов'язкових платежів, які здійснюються під час виплати заробітної плати. Крім того, просили зняти зняти арешт з коштів, які знаходяться на вказаному поточному рахунку та призначені для зазначеих виплат.
Представник відповідача щодо задоволення заявлених позовних вимог поклався на розсуд суду.
Суд, заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи, дійшов висновку, що позов з урахуванням уточнених позовних вимог підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом, постановою ВП № 33525654 від 06.12.2013 року головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській обл. Паламарчук П.В. при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 33525654 про стягнення з КП "Житомирводоканал" на користь ПАТ "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго", згідно наказів господарського суду Житомирської області № 906/219/13-г від 04.07.2013 р. та № 906/867/13 від 04.09.2013 р., а також на користь держави боргу на загальну суму 17430504,65 коп., накладено арешт на грошові кошти КП "Житомирводоканал" в сумі 2636458,86 грн., що знаходиться на поточному рахунку № 26005115410001 в АТ "Таскомбанк".
Визначення умов і порядку виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку встановлено Законом України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 р., № 606-XIV, із змінами і доповненнями (далі - Закон №606).
Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Відповідно до частин 1-2 статті 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.
Частиною 3 статті 11 вказаного Закону передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.
Стаття 52 Закону передбачає, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.
Частиною 3 статті 65 Закону передбачено, що державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.
Відповідно до ч.5 ст.60 Закону у всіх інших випадках незавершеного виконавчого провадження арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.
Згідно ч.3 ст.15, ст.24 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 р. № 108/95-ВР, із змінами і доповненнями, оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці. Заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.
Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.
Згідно ст.48 Конституції України кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.
Підсумовуючи наведене суд вважає, що невиплатою заробітної плати порушуються права працівникам КП "Житомирводоканал" Житомирської міської ради, закріплені Конституцією України.
Крім того, суд звертає увагу на те, що загальна сума заборгованості КП "Житомирводоканал" зменшена з 17430504,65 грн. до 2636458,86 грн.
За таких обставин оскаржувана постанова підлягає скасуванню в частині накладення арешту на кошти комунального підприємства "Житомирводоканал" Житомирської міської ради, що знаходяться на поточному рахунку № 26005115410001 у ПАТ АТ "Таскомбанк" та призначені для виплати заробітної плати праціваникам підприємства, аліментів та нарахованих (утриманих) податків та загальнообов'язкових платежів, які здійснюються під час виплати заробітної плати.
В задоволенні решти позовних вимог суд відмовляє за безпідставністю.
Керуючись ст.ст.86, 94, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Скасувати постанову про арешт коштів боржника головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Паламарчук П.В. від 06 грудня 2013 р. № ВП № 33525654 в частині накладення арешту на кошти комунального підприємства "Житомирводоканал" Житомирської міської ради, що знаходяться на поточному рахунку № 26005115410001 у ПАТ АТ "Таскомбанк" та призначені для виплати заробітної плати праціваникам підприємства, аліментів та нарахованих (утриманих) податків та загальнообов'язкових платежів, які здійснюються під час виплати заробітної плати.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя В.А. Панкеєва