Справа № 344/5664/13-а

Провадження № 2-а/344/451/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2013 року                               м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді:                    Максимчина Ю.Д.

секретаря:                               Федорак Я.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Івано-Франківську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій суб"єкта владних повноважень та визнання незаконними протоколів та постанови, –

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з адміністративним до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій суб"єкта владних повноважень, визнання незаконними та скасування протоколи про адміністративне правопорушення №000361-000366 від 01.04.2013 року та постанови про накладення адміністративного стягнення №000361 від 01.04.2013 року, а провадження по даній справі закрити.

В судове засідання представник позивача не з"явився, попередньо подав заяву про слухання справи без його участі, позовні вимоги підтримав, просив позов задоволити.

Відповідач в судове засідання в чергове не з'явився, причин неявки суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про місце, дати та час судових засідань. З огляду на таке, та положення ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, судом проведено розгляд даного адміністративного позову за відсутності відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити частково.

Судом встановлено, що 07.02.2013 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області ОСОБА_2 винесено приписи №№001758-001763 відносно директора філії ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Яремчанський РЕМ" ОСОБА_1 про використання земельних ділянок без реєстрації прав на них. У зв"язку з невиконанням приписів №№001758-001763 від 07.02.2013 року інспектором Боднарук П.Б. було складено протоколи про адміністративне правопорушення №000361-000366 від 01.04.2013 року та винесено постанову №000361 від 01.04.2013 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. передбаченого ст. 188-5 КУпАП.

Згідно ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об"єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється : шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів.

Згідно матеріалів справи, на даний час Яремчанська міська рада не сформувала земельні ділянки, зазначені в приписах №№001758-001763, а отже ці земельні ділянки не можуть бути об"єктами цивільних прав.

Окрім того, постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.04.2013 року визнано приписи Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області ОСОБА_2 за №№001758-001763 від 07.02.2013 року такими, що не підлягають виконанню.

Відповідно до ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обгрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: залишає постанову без зміни, а скаргу або протест без задоволення; скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; скасовує постанову і закриває справу; змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено. Проте, позивач звернувся до суду про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення в порядку адміністративного провадження, а тому в задоволенні вимоги про закриття справи про адміністративне правопорушення слід відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що слід визнати дії Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області ОСОБА_2 щодо винесення постанови № 000361 від 01.04.2013 року           про накладення адміністративного стягнення незаконними та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення, а в задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На підставі наведеного, відповідно до ст.ст. 188-5, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керуючись ст.ст. 71, 159, 161, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати дії Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області ОСОБА_2 щодо винесення постанови № 000361 від 01.04.2013 року           про накладення адміністративного стягнення незаконними.

Визнати незаконною та скасувати постанову №000361 від 01.04.2013 року про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-5 КУпАП. та накладення на нього штрафу у розмірі 255 гривень.

В решті позовних вимог — відмовити.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

          Суддя Максимчин Ю.Д.