КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 грудня 2013 року 810/6339/13-а
Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Дочірнього підприємства "Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі Філії УкрНДІ природних газів Дочірнього підприємства "Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова звернулось з позовною заявою до суду в якій просить стягнути з Дочірнього підприємства "Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі Філії УкрНДІ природних газів Дочірнього підприємства "Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про стягнення заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсій, призначених та виплачених громадянам на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у сумі 19643,62 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача утворився борг з відшкодування витрат на виплату пенсій, що становить різницю між сумою пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період червень - липень 2013 р. Відповідач у добровільному порядку заборгованість не сплатив, тому позивач звернувся до суду.
В судове засідання представник позивача не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Направив на адресу суду письмові заперечення в яких вказав, що позивач в рахунок суми позову повторно включив періоди, які вже були предметом розгляду в інших адміністративних справах та вже стягнуті з відповідача. А саме в рахунках: за червень 2013 р. Фрунзенському району всім пенсіонерам на суму 976,91 грн.; Київському району всім пенсіонерам на суму 1316,06 грн.; Харківському району вісім пенсіонерам на суму 392,70 грн.; Дзержинському району вісім пенсіонерам на суму 7859,35 грн.; Орджонікідзевському районі всім пенсіонерам на суму 402,23 грн.; Комінтернівському районі вісім пенсіонерам на суму 562,74 грн.; Московському району пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 на загальну суму 2066,22 грн. Всього за червень 2013 р. на суму 13576,21 грн. (Постанова Київського окружного адміністративного суду від 18.11.2013 р. №810/5991/13-а). За липень 2013 р.: Червоноарміському району вісім пенсіонерам на суму 347,27 грн. (Постанова Київського окружного адміністративного суду від 18.11.2013 р. №810/5991/13-а).; Жовтневському району вісім пенсіонерам на суму 366,13 грн. (Постанова Київського окружного адміністративного суду від 06.11.2013 р. №810/5541/13-а). Всього за липень 2013 р. на суму 713,40 грн. Просить відмовити в задоволенні позову у частині стягнення коштів у сумі 14289,61 грн.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно зі ст. 6 Закону України від 05.11.1991 р. № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається будь-яка з цих пенсій за їх вибором.
Держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів (ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" № 1977-XII).
Відповідно до ч.9 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" № 1977-XII, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів II - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому, за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
На виконання наведеної норми зазначеного Закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 24.03.2004 р. № 372 про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - Порядок).
Відповідно до п. 5 зазначеного Порядку, розмір витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.
Різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 Порядку (п. 9 Порядку).
На виконання приписів зазначених нормативно-правових актів позивачем надіслано відповідачеві повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.
Відповідно до п. 8 Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу Філії УкрНДІ природних газів Дочірнього підприємства "Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" направлено лист від 19.07.2013 р. №5754/03-33 в якому повідомлено про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумую пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законів на суму відшкодування 19643,62 грн.
Судом встановлено, що позивач в рахунок суми позову повторно включив періоди, які вже були предметом розгляду в інших адміністративних справах та вже стягнуті з відповідача. А саме в рахунках: за червень 2013 р. Фрунзенському району всім пенсіонерам на суму 976,91 грн.; Київському району всім пенсіонерам на суму 1316,06 грн.; Харківському району вісім пенсіонерам на суму 392,70 грн.; Дзержинському району вісім пенсіонерам на суму 7859,35 грн.; Орджонікідзевському районі всім пенсіонерам на суму 402,23 грн.; Комінтернівському районі вісім пенсіонерам на суму 562,74 грн.; Московському району пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 на загальну суму 2066,22 грн. Всього за червень 2013 р. на суму 13576,21 грн. (Постанова Київського окружного адміністративного суду від 18.11.2013 р. №810/5991/13-а). За липень 2013 р.: Червоноарміському району вісім пенсіонерам на суму 347,27 грн. (Постанова Київського окружного адміністративного суду від 18.11.2013 р. №810/5991/13-а).; Жовтневському району вісім пенсіонерам на суму 366,13 грн. (Постанова Київського окружного адміністративного суду від 06.11.2013 р. №810/5541/13-а). Всього за липень 2013 р. на суму 713,40 грн.
У зв'язку тим, що сума 14289,61 грн. вже стягнута з відповідача, що підтверджується судовими рішеннями суд вважає неможливим повторно стягнути дану суму.
З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи у їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги позивача в частині стягнення заборгованості в сумі 5354,01 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 69,70,71, 72,94,158-163,167 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Дочірнього підприємства "Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в особі Філії УкрНДІ природних газів Дочірнього підприємства "Науково-дослідний інститут нафтогазової промисловості" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсій, призначених та виплачених громадянам на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в сумі 5354 (п'ять тисяч триста п'ятдесят чотири) грн. 01 коп.
3. У решті позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Щавінський В. Р.