ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА
Іменем України
02 грудня 2013 р. о 10:39 Справа №801/6736/13-а
Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Лоза М.С., за участю представника позивача - Асрян Л.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим
до Державного підприємства Український державний інститут по проектуванню садів та виноградників "Укрдіпросад"
про стягнення 4318,13 грн.
Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АР Крим (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державного підприємства Український державний інститут по проектуванню садів та виноградників "Укрдіпросад" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати відшкодування витрат, які складають різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за травень 2013 року в сумі 4318,13 грн.
Ухвалами суду від 03.07.2013 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження праву призначено до судового розгляду.
Ухвалою суду від 01.08.2013 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-13818/12/0170/21.
Ухвалою суду від 14.11.2013 року провадження у справі поновлено з 02.12.2013 року.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити їх з підстав викладених в позовної заяви.
Відповідач у судове засідання 02.12.2013 року не з'явився, про місце, час та день його проведення був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. У судовому засіданні 22.07.2013 року, 01.08.2013 року представник відповідача проти позову заперечував в частині відшкодування суми конденсації затрат пенсійного фонду на виплату та доставку наукової пенсії ОСОБА_2 за травень 2013 року; пояснив, що підприємство дійсно не сплатило різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за травень 2013 року, оскілки у відповідача відсутні будь-які відомості щодо відношення ОСОБА_2 до їх підприємства. Письмові пояснення відповідача та надані ним документи долучені судом до матеріалів справи (а.с. 21-26).
Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись статтею 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -
ВСТАНОВИВ:
Відповідач являється юридичною особою, ідентифікаційний код 00415416, зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим.
Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058).
Розмір пенсії науковим працівникам, умови її виплати та доставки окрім Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", визначаються також Законом України від 13.12.1991 року №1977-XII "Про наукову і науково-технічну діяльність" (далі - Закон №1977).
Відповідно до ч.1 ст.24 Закону №1977 держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.
Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).
Відповідно до Закону №1977 різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується у тому числі за рахунок коштів Державного бюджету України.
Так, згідно з п.2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року №372 (далі - Порядок №372), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Судом встановлено, що відповідачем на адресу позивача було надіслано розрахунок про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в якому зазначено про те, що сума, яка перераховується підприємством за травень 2013 року становить 4318,13 грн., із них пенсіонеру ОСОБА_3 345,70 грн., ОСОБА_4 28,21 грн., ОСОБА_5 433,91 грн., ОСОБА_6 813,70 грн., ОСОБА_7 434,24 грн., ОСОБА_8 880,43 грн., ОСОБА_2 383,08 грн.
Вказане повідомлення було отримано відповідачем 27.05.2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення та не оскаржене останнім.
Згідно з п.5 Порядку №372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Пунктом 6 даного порядку передбачено, що у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.
Що стосується тверджень відповідача, про те, що пенсіонер ОСОБА_2 не має відношення до Державного підприємства Український державний інститут по проектуванню садів та виноградників "Укрдіпросад", та у нього немає будь яких відомостей про підприємство, де працював ОСОБА_2 та його правонаступників, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 працював інженером в Донецькому філіалі "Укрсадпроект" який 01.06.1973 року став Донецький філіал інституту "Укрдипросад", що підтверджується довідкою Українського державного інституту по проектуванню садів та виноградників "Укрдіпросад" №01/154 (а.с.29).
Як вбачається із довідки №01/160 "Про реорганізацію Українського державного інституту по проектуванню садів та виноградників "Укрдіпросад" (а.с. 28), згідно з Наказом Міністерства сільського господарства УССР №529 від 16.06.1966 року реорганізовані та вийшли у склад "Укрсадпроекта" - Одеський, Донецький, Черкаський, Львівський та Придністровський філіали. В свою чергу "Укрсадпроект" з філіалами з 1 червня 1973 року реорганізований в Український Державний інститут по проектуванню садів та виноградників "Укрдіпросад", за наказом Головного управління по садівництву, виноградарству та винодельчеської промисловості "Главплодвинпром УССР" №128 від 22 травня 1973 року та по наказу по конторі "Укрсадвинпроект" №75 від 29 травня 1973 року, з 22 травня 1973 р. інститут "Укрдипросад" знаходиться за адресою: м. Сімферополь вул. Ракетна, 10.
Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_2 працював в Донецькому філіалі "Укрсадпроект", який реорганізований в Державне підприємство Український державний інститут по проектуванню садів та виноградників "Укрдіпросад", у зв'язку з чим, відповідач повинен сплачувати різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів ОСОБА_2
Відповідно до ст.71 КАС України відповідач не надав доказів необґрунтованості позовних вимог або сплати ним заборгованості в сумі 4318,13 грн. з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеною науковим робітникам відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, зазначена сума підлягає стягненню на користь позивача. Отже, наявні підстави для задоволення адміністративного позову у повному обсязі. Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
В судовому засіданні 02.12.2013 року проголошені вступна і резолютивна частини постанови, постанову у повному обсязі складено 09.12.2013 року.
Керуючись ст.ст.94, 158-163, ст.167 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Державного підприємства Українського державного інституту по проектуванню садів та виноградників "Укрдіпросад" (95018, м.Сімферополь, вул.Ракетна, буд.10, ідентифікаційний код 00415416) на користь Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя (95026, м.Сімферополь, вул.Гагаріна, буд.14-а, ЗКПО 20727038) заборгованість з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеною науковим робітникам відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за травень 2013 року в сумі 4318,13 грн. (Чотири тисячі триста вісімнадцять гривень 13 копійок).
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення.
У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Циганова Г.Ю.