ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2013 року Справа № 813/8913/13-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого - судді Мричко Н.І.

за участю секретаря судового засідання Щура В.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення коштів в розмірі 103516,74 грн, -

встановив:

управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області (надалі - УПФУ в м.Червонограді Львівської області) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Львіввугілля» (надалі - ДП «Львіввугілля»), в якому просить стягнути з відповідача 103516,74 грн. виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п.п «б»-«з» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та ч.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на користь УПФУ в м.Червонограді Львівської області.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій до набрання чинності цим Законом. Тобто, відшкодування Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж. За період з 01.06.2013 р. по 27.06.2013 р. у відповідача утворилась заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 103516,74 грн. Вказує на те, що відповідачем заборгованість не погашена, а відтак, просить стягнути таку в судовому порядку.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи. 16.12.2013 р. на адресу суду надійшло клопотання (вх. №929ел), згідно якого просить розглядати справу без участі уповноваженого представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання явки уповноваженого представника не забезпечив повторно, хоча належним чином був повідомлений про дату, місце та час його проведення, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Однак, 11.12.2013 року на адресу суду надійшло клопотання (вх.№44875), згідно з яким, відповідач вказує на те, що сума заборгованості залишається незмінною, просить розглядати справу без участі представника відповідача.

Перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно із ч. 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

У відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

- працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

- працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

Тобто, відшкодуванню пенсійному фонду підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно з пунктами ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону, а саме: для чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років.

Витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах покривають підприємства на яких було набуто пільговий стаж.

Відповідно до положень ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають:

- чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років

- жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років

Відповідно до положень ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються якщо особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.5 вказаної вище Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділ з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п. 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Пільгова пенсія призначається при досягненні віку, передбаченого абзацом першим підпункту 2 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішення про призначення пільгової пенсії приймається управлінням Пенсійного фонду України у районі, місті і районі у місті за місцем розташування підприємства, організації на підставі документів, що подаються у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Мінпраці, та гарантійного листа підприємства або організації про перерахування коштів на рахунок зазначеного управління для покриття витрат, пов'язаних з виплатою пенсій.

Виплата пільгової пенсії здійснюється після надходження у повному обсязі коштів від підприємства, організації до органу, що призначає пенсію, у строки, передбачені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Перерахування коштів підприємством, організацією здійснюється до дня досягнення особою пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону .

Кошти на виплату пільгової пенсії та витрати, пов'язані з доставкою пенсій, перераховуються підприємством, організацією у порядку та строки, визначені правлінням Пенсійного фонду України.

Склад витрат та факт їх понесення управлінням Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області за червень 2013 року, виплачених колишнім працівникам ДП «Львіввугілля»:

1. шахта «Великомостівська» на суму 16 668,04 грн., підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (надалі - Розрахунок):

- № 9425/04-36-2 від 07.06.2013 року на суму 2 181,73 грн.; колишнім працівникам, а саме: ОСОБА_1 - 1 004,88 грн., ОСОБА_2 - 31,02 грн., ОСОБА_3 - 100,76 грн., ОСОБА_4 - 1 045,07 грн.;

- № 9424/04-36-2 від 07.06.2013 року в сумі 8 367,87 грн., а саме: ОСОБА_5 - 1 126,63 грн., ОСОБА_6 - 963,56 грн., ОСОБА_7 - 943,66 грн., ОСОБА_8 - 1 104,98 грн., ОСОБА_9 - 936,30 грн., ОСОБА_10 - 908,88 грн., ОСОБА_11 - 1 037,52 грн., ОСОБА_12 - 89,50 грн., ОСОБА_13 - 1 257,10 грн.;

- № 9707/04-36-2 від 13.06.2013 року на суму - 842,53 грн., а саме, колишнім працівникам: ОСОБА_14 - 101,84 грн., ОСОБА_15 - 740,69 грн.;

- № 9706/04-36-2 від 13.06.2013 року на суму 3 052,56 грн., а саме: ОСОБА_16 - 1 183,40 грн., ОСОБА_17 - 978,41 грн., ОСОБА_18 - 890,75 грн.;

- №6973/04-36-2 від 22.04.2013 року на суму 2 223,54 грн., зокрема: ОСОБА_19 - 407,64 грн., ОСОБА_20 - 907,95 грн., ОСОБА_21 - 907,95 грн.

2. ВП шахта «Червоноградська» на суму 33 986,23 грн., що підтверджується Розрахунками:

- № 9418/04-36-2 від 07.06.2013 року на суму - 12 023,06 грн., а саме: ОСОБА_22 - 1 038,82 грн., ОСОБА_23 - 1 002,96 грн., ОСОБА_24 - 39,26 грн., ОСОБА_25 - 584,27 грн., ОСОБА_26 - 879,09 грн., ОСОБА_27 - 890,98 грн., ОСОБА_28 - 3 746,37 грн., ОСОБА_29 - 3 841,31 грн.;

- № 9417/04-36-2 від 07.06.2013 року в розмірі 11 734,10 грн., а саме: ОСОБА_30 - 618,61 грн., ОСОБА_31 - 8926,70 грн., ОСОБА_32 - 946,52 грн., ОСОБА_33 - 892,50 грн., ОСОБА_34 - 932,76 грн., ОСОБА_35 - 1 052,75 грн., ОСОБА_36 - 1 024,82 грн., ОСОБА_37 - 947,82 грн., ОСОБА_38 - 2 080,75 грн., ОСОБА_39 - 905,56 грн., ОСОБА_40 - 880,67 грн., ОСОБА_41 - 524,64 грн.;

- № 9711/04-36-2 від 13.06.2013 року на суму - 5 121,49 грн., колишнім працівникам: ОСОБА_42 - 971,17 грн., ОСОБА_43 - 1 031,09 грн., ОСОБА_44 - 933,12 грн., ОСОБА_45 - 1 066,88 грн., ОСОБА_46 - 1 119,23 грн.;

- № 9712/04-36-2 від 13.06.2013 року на суму - 5 107,58 грн., зокрема: ОСОБА_47 - 35,26 грн., ОСОБА_48 - 3,67 грн., ОСОБА_49 - 935,83 грн., ОСОБА_50 - 857,17 грн., ОСОБА_51 - 1 037,16 грн., ОСОБА_52 - 2 238.49 грн.;

3. ВП шахта «Межирічанська» - 34 606,58 грн., що підтверджується Розрахунками, зокрема:

- № 9411/04-36-2 від 07.06.2013 року на суму 17 809,62 грн., а саме: ОСОБА_53 - 1 078,47 грн., ОСОБА_54 - 945,94 грн., ОСОБА_55 - 1 074,03 грн., ОСОБА_56 - 1 114,12 грн., ОСОБА_57 - 1 237,77 грн., ОСОБА_58 - 911,34 грн., ОСОБА_59 - 552,28 грн., ОСОБА_60 - 865,88 грн., ОСОБА_61 - 943,11 грн., ОСОБА_24 - 962,24 грн., ОСОБА_62 - 859,61 грн., ОСОБА_63 - 829,69 грн., ОСОБА_64 - 1 477,20 грн., ОСОБА_65 - 704,74 грн., ОСОБА_66 - 484,68 грн., ОСОБА_67 - 1 350,88 грн., ОСОБА_68 - 447,57 грн., ОСОБА_69 - 1 095,94 грн., ОСОБА_70 - 874,13 грн.;

- № 9410/04-36-2 від 07.06.2013 року на суму - 3 429,87 грн., зокрема: ОСОБА_71 - 1 048,82 грн., ОСОБА_72 - 1 147,59 грн., ОСОБА_73 - 247,24 грн., ОСОБА_3 - 986,22 грн.;

- № 9716/04-36-2 від 13.06.2013 року - 8 501,47 грн., колишнім працівникам: ОСОБА_74 - 1 082,25 грн., ОСОБА_75 - 933,23 грн., ОСОБА_76 - 295,93 грн., ОСОБА_66 - 1 064,47 грн., ОСОБА_77 - 1 054,09 грн., ОСОБА_78 - 1 014,59 грн., ОСОБА_79 - 1 081,30 грн., ОСОБА_80 - 1 100,77 грн., ОСОБА_81 - 874,84 грн.;

- № 9717/04-36-2 від 13.06.2013 року на суму - 4 263,75 грн., зокрема: ОСОБА_82 - 1 056,92 грн., ОСОБА_83 - 1 212,18 грн., ОСОБА_84 - 707,03 грн., ОСОБА_85 - 183,89 грн., ОСОБА_86 - 158,75 грн., ОСОБА_87 - 944,98 грн.;

- № 1020/04-36-2 від 23.01.2012 року колишньому працівнику ОСОБА_19 на суму - 601,87 грн.;

4. ВП «Червоноградське спецуправління з гасіння териконів і рекультивації земель: - 17 028,95 грн., що підтверджується Розрахунками, а саме:

- № 9452/04-36-2 від 07.06.2013 року на суму - 11 425,30 грн., колишнім працівникам: ОСОБА_88 - 1 544,51 грн., ОСОБА_89 - 1 817,21 грн., ОСОБА_90 - 986,43 грн., ОСОБА_91 - 7 077,15 грн.;

- № 6303/04-36-2 від 10.04.2013 року на суму 890,85 грн. колишньому працівнику ОСОБА_92 - 890,85 грн.;

- № 9725/04-36-2 від 13.06.2013 року ОСОБА_93 в розмірі 994,76 грн. (з урахуванням доплати 86,34 грн. за 05.2013 р.);

- № 9724/04-36-2 від 13.06.2013 року на суму - 3 631,70 грн., а саме: ОСОБА_94 - 1 267,76 грн., ОСОБА_95 - 1 235,80 грн., ОСОБА_96 - 1 128,14 грн.4

5. ВП «Вантажно-транспортне управління» на суму 1226,94 грн., яка підлягає сплаті колишньому працівнику ОСОБА_97

З огляду на те, що станом на дату судового засідання відповідачем не виконано вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодовано понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 103516,74 грн., отже, позовні вимоги УПФУ в м.Червонограді Львівської області є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля» 103516 (сто три тисячі п'ятсот шістнадцять) грн. 74 коп. суму виплачених пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.06.2013р. по 27.06.2013 року на користь управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді Львівської області.

Судові витрати стягнення не підлягають.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 18 грудня 2013 року.

Суддя Мричко Н.І.