ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" грудня 2013 р. м. Київ К/9991/33435/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т.

Розваляєвої Т.С.

Маслія В.І.

розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2011р. у справі № 2а-430/11 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 26.04.2011р. позовні вимоги задоволено частково.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2011р. апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області повернуто.

На ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2011р. надійшла касаційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, в якій скаржник посилаючись на порушення норм процесуального права ставить питання про її скасування.

Заслухавши доповідь судді стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Повертаючи апеляційну скаргу суд апеляційної інстанції вмотивував свої висновки тим, що апеляційну скаргу підписано виконуючим обов'язки начальника Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, яка не надала суду апеляційної інстанції оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Однак, колегія суддів з таким висновком суду апеляційної інстанції не може погодитися виходячи з наступного.

Відповідно до ч.6 ст. 187 КАС України (в редакції станом на 2011 рік) заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга підписуються особою, яка їх подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

В той же час, частиною третьою ст. 189 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Так, стаття 108 КАС України визначає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи наведене, судова колегія дійшла висновку, що суд апеляційної інстанції встановивши відсутність документу про повноваження особи що підписала апеляційну скаргу, повинен був залишити подану апеляційну скаргу без руху та надати строк для усунення відповідного недоліку.

Таким чином, судова колегія вважає, що судом апеляційної інстанції не взято до уваги всіх обставин справи при прийнятті ухвали про повернення апеляційної скарги, чим суд припустився порушень норм процесуального закону.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2011р. скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст.235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: