ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2013 р. Справа № 917/1508/13

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Сіверін В. І., суддя Терещенко О.І. , суддя Медуниця О.Є.

при секретарі Новіковій Ю.В.

за участю представників сторін:

позивача - Козирь Т.О.

відповідача - Лисанець А.Ф.

третьої особи - Аксюта Б.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача (вх. №3629П/1-38) на рішення господарського суду Полтавської області від 16.10.2013 року

за позовом Приватного акціонерного товариства "Полімпекс", м. Полтава,

до Полтавської міської ради, м. Полтава,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Полтава-сервіс" Полтавської міської ради, м. Полтава

про визнання незаконним рішення та визнання укладеним договору оренди земельної ділянки,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ПАТ "Полімпекс", звернувся до господарського суду Полтавської області з позовом до Полтавської міської ради, в якому просив суд визнати незаконними пункти 26,27 рішення Полтавської міської ради 31 сесії 6 скликання від 17.05.2013 року "Про надання земельних ділянок, передачу в постійне користування та оренду земельних ділянок, продовження права користування земельними ділянками", а також визнати укладеним договір оренди земельної ділянки по вул. Новий Базар, 9 у м. Полтаві, кадастровий номер: 531013700015:008:0028, площею 2,0428 га для експлуатації та обслуговування речового ринку.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 16.10.2013 р. у справі № 917/1508/13 (суддя Кульбако М.М.) в задоволенні позову відмовлено.

Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що рішення суду необґрунтоване, прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить рішення господарського суду Полтавської області від 16.10.2013 року у справі №917/1508/13 скасувати та прийняти нове, яким позов задовольнити повністю.

В судовому засіданні представник позивача апеляційну скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Представник відповідача у відзиві та в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду - без змін.

Представник третьої особи в судовому засіданні та у відзиві та апеляційну скаргу позивача заперечував проти доводів скаржника, просив залишити оскаржуване рішення без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

На думку суду обставини справи свідчать про наявність у справі матеріалів достатніх для її розгляду та ухвалення законного і обґрунтованого рішення. Крім того, суд приймає до уваги, що судом сторонам були створені належні умови для надання усіх необхідних доказів (надано достатньо часу для підготовки до судового засідання, ознайомитись із матеріалами справи, зняти з них копії, надати нові докази тощо).

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення представників сторін та перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 19.06.2008 р. "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками", ЗАТ "Полімпекс" (після зміни найменування - ПрАТ "Полімпекс") продовжено право оренди земельної ділянки по вул. Новий Базар, 9 у м. Полтаві площею 2,0428 га для експлуатації та обслуговування речового ринку на п'ять років і 23.07.2008 року на підставі вказаного рішення було укладено відповідний договір.

Рішенням Полтавської міської ради восьмої сесії шостого скликання від 01.03.2011 р. скасовано рішення двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 19.06.2008 р. "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками".

Дане рішення Полтавської міської ради скасовано Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012 р. по справі № 1622/2а-3690/11, яка залишена без змін Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.12.2012 р.

Зважаючи на вказані судові рішення, позивач вважає чинним рішення Полтавської міської ради двадцять восьмої сесії п'ятого скликання від 19.06.2008 р. "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками", а тому звернувся до Полтавської міської ради з пропозицією про укладення нового договору, однак оскаржуваним рішенням йому було відмовлено та зобов'язано укласти договори оренди землі під будівлями, які знаходяться у власності позивача.

Вважаючи відмову відповідача в укладенні договору на запропонованих умовах, прийняття рішення про зобов'язання укласти окремі договори незаконними, позивач просить визнати незаконними пункти рішення Полтавської міської ради в частині відмови в укладенні договору оренди на запропонованих умовах та в частині зобов'язання укласти договори оренди земельних ділянок, на яких знаходяться об'єкти нерухомого майна, належні позивачу, а також просить визнати укладеним договір на запропонованих ним умовах.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що рішенням двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 19.06.2008 р. "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками", ЗАТ "Полімпекс" (після зміни найменування ПрАТ "Полімпекс") продовжено право оренди земельної ділянки по вул. Новий Базар, 9 у м. Полтаві площею 2,0428 га для експлуатації та обслуговування речового ринку на п'ять років.

23.07.2008 р. між ЗАТ "Полімпекс" та Полтавською міською радою укладено на п'ять років договір оренди земельної ділянки по вул. Новий Базар, 9 у м. Полтаві площею 2,0428 га для експлуатації та обслуговування речового ринку, а 20.08.2010 р. до цього договору укладено додаткову угоди, якою переглянуто розмір орендної плати.

Рішенням восьмої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 01.03.2011 р. скасовано рішення двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 19.06.2008 р. "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками".

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012 р. по справі № 1622/2а-3690/11 скасовано рішення восьмої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 01.03.2011 р. щодо скасування рішення двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками" від 19.06.2008 р. у частині продовження права оренди земельної ділянки на п'ять років Закритому акціонерному товариству "Спільне українське-німецьке підприємство "Полімпекс" по вул. Новий Базар, 9 у м. Полтаві площею 2,0428 га для експлуатації та обслуговування речового ринку.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.12.2012 р. по справі № К/9991/27667/12 було залишено без змін Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012 р. по справі № 1622/2а-3690/11.

Листом від 22 квітня 2013 року (вих.№64) ПрАТ "Полімпекс" звернулось до Полтавської міської ради з пропозицією укласти договір оренди землі на запропонованих умовах (а.с.22-26).

Рішенням тридцять першої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 17.05.2013 р. "Про надання земельних ділянок, передачу в постійне користування та в оренду земельних ділянок, продовження права користування земельними ділянками" (п. п. 26, 27) вирішено:

"26). Враховуючи приписи ст.ст. 13, 14, 19, 142, 144 Конституції України, cт.79, 79-1, ст.83, 115, ч. 1 cт. 134 Земельного кодексу України, cт.ст. 316, 319 Цивільного кодексу України, ст.ст. 24, 25, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 20, 56 Закону України "Про землеустрій" враховуючи чинність рішення дванадцятої сесії Полтавської міської ради шостого скликання "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку для організації ринку "Речовий" по вул. Фрунзе, 34-а" від 14.07.2011 p., рішення позачергової чотирнадцятої сесії Полтавської міської ради шостого скликання "Про передачу в оренду земельної ділянки по вул. Фрунзе, 34 а" від 27.09.2011 р. у відповідності до приписів яких припинено внаслідок поділу фактичне існування земельної ділянки за адресою м. Полтава, вул. Новий Базар, 9, що мала кадастровий номер 5510137000:15:008:0028 (має статус архівного), площею 20428 кв. м., та у зв'язку з цим існування факту формування та державної реєстрації у державному земельному кадастрі земельної ділянки пл.1,947 га по вул. Фрунзе, 34а, кадастровий номер 5310137000:15:008:0363, правом оренди якої у відповідності до приписів чинного рішення позачергової чотирнадцятої сесії Полтавської міської ради шостого скликання "Про передачу в оренду земельної ділянки по вул. Фрунзе, 34 а" від 27.09.2011 р. та чинного договору оренди землі від 28.09.2011 р. укладеного між: Полтавською міською радою та Комунальним підприємством "Полтава-Сервіс" Полтавської міської ради щодо оренди земельної ділянки площею 19470 кв.м. по вул. Фрунзе, 34а , кадастровий номер 5310137000:15:008:0363, для організації ринку "Речовий", про що у книзі реєстрації записів договорів оренди землі вчинено запис від 29.09.2011р. №637-П, договір зареєстрований 12.10.2011 р. Управлінням Держкомзему у м. Полтава за №531010004000044, дійсність (законність) яких встановлена рішеннями суду, що набрали законної сили, зокрема, рішенням Господарського суду Полтавської області від 02.12.2011р. та постановами колегії суддів Харківського апеляційного господарського суду від 28.02.2012р., Вищого господарського суду України від 30.10.2012 р. у справі №18/3018/11, постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 02.11.2011 р. у справі №2-а-8861/11 та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012 р. №1622/2а-8861/11, а також враховуючи відсутність факту відповідного набуття у відповідності до приписів ч.1 ст. 134 Земельного кодексу України, на конкурсних засадах Приватним акціонерним товариством "Полімпекс" права оренди земельної ділянки, що на праві комунальної власності належить територіальній громаді м. Полтави, та відповідно наявність фактів порушення приписів cт. 124 Земельного кодексу України (в редакції Закону України від 03.06.2008 р.) та cт. 16 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України від 03.06.2008 р. ) встановлених рішенням Господарського суду Полтавської області від 12.05.2011 р. залишеним без змін постановами колегії суддів Харківського апеляційного Господарського суду України від 21.06.2011р. та Вищого господарського суду України від 21.09.2011р. у справі №18/790/11, а отже факту відсутності виникнення та існування у відповідності до приписів, скасованого чинним рішенням тридцятої сесії Полтавської міської ради шостого скликання "Про часткове скасування рішення Полтавської міської ради" від 19.03.2013 p., п.п. "ж" п. 2 рішення двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками" від 19.06.2008 р. відмовити Приватному акціонерному товариству "Полімпекс" у передачі в оренду, зокрема, у зв'язку з відсутністю факту виникнення реального існування земельної ділянки площею 20428 кв. м. за адресою м. Полтава, вул. Новий Базар, 9, кадастровий номер 531013700015:008:0028, та відповідно пропозицію Приватного акціонерного товариства "Полімпекс" щодо укладання договору оренди землі від 22.04.2013 р. № 64 відхилити.

27). Приватному акціонерному товариству "Полімпекс", у відповідності до приписів п. 2 рішення тридцятої сесії Полтавської міської ради шостого скликання "Про часткове скасування рішення Полтавської міської ради" від 19.03.2013 p., оформити у встановленому законом порядку право користування, належними на праві комунальної власності територіальній громаді м. Полтава, окремо розміщеними земельними ділянками, на яких розміщено виключно окремі нежитлові будівлі (магазин, вбиральня, адміністративний будинок-камера схову), що виникли внаслідок припинення реального існування земельної ділянки площею 2,0428 га. по вул. Новий Базар, 9 у м. Полтава, яка мала кадастровий номер 53101300015:008:0028, у зв'язку з її поділом..."(а.с.28).

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся з даним позовом до господарського суду.

Вирішуючи питання про наявність або відсутність правових підстав для задоволення позову та апеляційної скарги, колегія суддів враховую наступне.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог місцевий господарський суд посилався на те, що рішенням господарського суду Полтавської області по справі № 18/790/11 від 12.05.2011 року встановлено, що рішення двадцять восьмої сесії п'ятого скликання Полтавської міської ради від 19 червня 2008 року прийнято з порушенням вимог чинного на час його прийняття законодавства, а тому посилання позивача на його чинність, як на підставу для укладення нового договору є необґрунтованою.

Також місцевий господарський суд в оскаржуваному рішенні зазначив про те, що рішення судів адміністративної юрисдикції, на які посилається позивач, не скасовують рішення судів господарської юрисдикції та не поновлюють дію рішення двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 29 червня 2008 року.

Проте, з такими висновками місцевого господарського суду погодитись не можна, виходячи з наступного.

Так, вивченням матеріалів справи встановлено, що предметом спору у справі № 18/790/11 було визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 23.07.2008 року між Полтавською міською радою та ЗАТ «Спільне україно-немецьке підприємство «Полімпекс», відповідно до якого останньому було надано в оренду земельну ділянку, що розташована в м. Полтаві по вул. Новий Базар, 9 , площею 20428 кв.м. для експлуатації та обслуговування речового ринку.

Слід зазначити, що згідно положень статті 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Як було зазначено вище - законність рішення двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 19.06.2008 р. "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками" не була предметом розгляду у справі № 18/790/11, і цей судовий акт не містить рішення суду про скасування названого рішення Полтавської міської ради.

Таким чином, висновок місцевого господарського суду про те, що рішенням господарського суду Полтавської області по справі № 18/790/11 від 12.05.2011 року встановлено, що рішення двадцять восьмої сесії п'ятого скликання Полтавської міської ради від 19 червня 2008 року прийнято з порушенням вимог чинного на час його прийняття законодавства - не підтверджується матеріалами справи.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що вирішуючи спір у справі № 18/790/11 суди виходили з того, що рішення двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 19.06.2008 р. "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками" правомірно скасовано рішенням Полтавської міської ради восьмої сесії шостого скликання від 01.03.2011 р.

В подальшому рішення Полтавської міської ради скасовано Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012 р. по справі № 1622/2а-3690/11, яка залишена без змін Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.12.2012 р.

Таким чином, колегія суддів зазначає хибність висновку місцевого господарського суду про те, що рішення судів адміністративної юрисдикції, на які посилається позивач, не скасовують рішення судів господарської юрисдикції та не поновлюють дію рішення двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 19 червня 2008 року; оскільки рішення Полтавської міської ради про його скасування - скасовано у встановленому законом порядку рішенням адміністративного суду у справі № 1622/2а-3690/11.

Як вбачається з рішення тридцять першої сесії шостого скликання від 17.05.2013 р. «Про надання земельних ділянок, передачу в постійне користування та оренду земельних ділянок, продовження права користування земельними ділянками» (п.п. 26, 27) однією з підстав відхилення пропозиції ПрАТ «Полімпекс» Полтавська міська рада зазначає припинення фактичного існування земельної ділянки за адресою м. Полтава, вул. Новий Базар, 9, що мала кадастровий номер 5310137000:15:008:0028, площею 20428 кв. м. внаслідок поділу та формування у зв'язку з цим та державної реєстрації у державному земельному кадастрі земельної ділянки пл. 1,947 га по вул. Фрунзе, 34а, кадастровий номер 5310137000:15:008:0363.

В приводу викладеного, колегія суддів вважає необхідним звернути увагу на наступне.

Управлінням Держкомзему у м. Полтава було проведено державну реєстрацію земельної ділянки за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Фрунзе, 34а, площею 1,9470 га; кадастровий номер: 5310137000:15:008:0363; цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; категорія земель: землі житлової та громадської забудови; вид використання земельної ділянки: для організації ринку «Речовий»; форма власності: комунальна власність; дата державної реєстрації не визначена.

Вищенаведена інформація про державну реєстрацію земельною ділянки за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Фрунзе, 34а, площею 1,9470 га; кадастровий номер: 5310137000:15:008:0363, міститься у Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-5300156292013, що виданий 04.04.2013 р. Головним управління Держземагенства Полтавської області.

Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-5300156292013, виданий 04.04.2013 р. Головним управління Держземагенства Полтавської області, державна реєстрація земельної ділянки, кадастровий номер: 5310137000:15:008:0363, була проведена на підставі Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, в тому числі при поділі, об'єднанні земельних ділянок, 29.08.2011 р.; ДНВП «Полтавагеодезцентр», Комар Денис Олександрович.

Згідно з листом Управління Держкомзему у м. Полтаві від 15.12.2011 р. № 010118/8504, земельна ділянка площею 19470 кв. м. за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Фрунзе, 34 «а», кадастровий номер: 531013700015:008:0363, що знаходиться в оренді КП «Полтава-Сервіс» Полтавської міської ради по Договору оренди землі від 28.09.2011 р. була утворена в результаті поділу земельної ділянки площею 20428 кв. м. за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Н. Базар, 9, кадастровий номер земельної ділянки: 531013700015:008:0028, що раніше перебувала в оренді ПрАТ «Полімпекс» до Договору оренди землі від 23.07.2008 р. із внесенням відповідних змін до конфігурації земельної ділянки, у зв'язку з наявністю стороннього землекористувача.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України (в редакції на дату виготовлення Технічної документації - 29.08.2011 р.), надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості).

Таким чином, формування земельної ділянки за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Фрунзе, 34а, площею 1,9470 га; кадастровий номер: 5310137000:15:008:0363, мало здійснюватися на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Аналогічна за змістом позиція щодо порядку формування земельної ділянки кадастровий номер: 5310137000:15:008:0363 міститься у листі Головного управління Держкомзему у Полтавській області від 07.11.2011 р., вих. № 4052/100, клопотанні Головного управління Держкомзему у Полтавській області від 02.11.2011 р. № 56 та у листі Головного управління Держкомзему у Полтавській області від 29.11.2011 р. № 05-03/3143.

Таким чином, державна реєстрація земельної ділянки площею 1,9470 га, кадастровий номер: 5310137000:15:008:0363 за адресою: м. Полтава, вул. Фрунзе, 34а, була проведена Управлінням Держкомзему у м. Полтава з порушенням вимог ст. 123 ЗК України та п. 2 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою КМУ від 26.05.2004 р. № 677.

Також, як вбачається з рішення тридцять першої сесії шостого скликання від 17.05.2013 р. «Про надання земельних ділянок, передачу в постійне користування та оренду земельних ділянок, продовження права користування земельними ділянками» (п.п. 26, 27) однією з підстав відхилення пропозиції ПрАТ «Полімпекс» Полтавська міська рада зазначає чинність договору оренди землі від 28.09.2011 р., укладеного між Полтавської міською радою та Комунальним підприємством «Полтава-Сервіс» Полтавської міської ради щодо оренди земельної ділянки площею 19470 кв. м. по вул. Фрунзе, 34а, кадастровий номер 5310137000:15:008:0363, яка була утворена внаслідок поділу земельної ділянки площею 20428 кв. м. по вул. Новий Базар, 9, кадастровий номер 5310137000:15:008:0028.

З приводу викладеного, колегія суддів зазначає наступне.

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 4019573 від 16.07.2013 р., прийнятого державним реєстратором Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Візір Тетяною Олексіївною, зареєстровано право оренди Комунального підприємства «Полтава - сервіс» на земельну ділянку за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Фрунзе, 34а, площею 1,9470 га; кадастровий номер: 5310137000:15:008:0363 на підставі Договору оренди землі, серія та номер: 637-П, виданий 29.09.2011 р., видавник Полтавське міське управлення земельних ресурсів та земельного кадастру. Строк дії речового права (права оренди) КП «Полтава - сервіс»: 27.09.2016 р.

Щодо реєстрації речового права (права оренди) КП «Полтава - сервіс» на земельну ділянку по вул. Фрунзе, 34а у м. Полтаві на підставі Договору оренди землі, серія та номер: 637-П, виданий 29.09.2011 р., видавник Полтавське міське управлення земельних ресурсів та земельного кадастру видано Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 16.07.2013 р., індексний номер 6303853.

В обґрунтування позову позивач заперечує існування у КП «Полтава - сервіс» права оренди на земельну ділянку по вул. Фрунзе, 34а у м. Полтаві по Договору оренди від 29.09.2011 р. № 637-П, відсутність якого зумовлює визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 4019573 від 16.07.2013 р., прийнятого державним реєстратором Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Візір Тетяною Олексіївною, з огляду на наступне:

Рішенням позачергової 19 сесії 6 скликання Полтавської міської ради від 30.01.2012 р. (пункт 19) припинено дію Договору оренди землі між КП «Полтава -сервіс» Полтавської міської ради та Полтавською міською радою від 29.09.2011 р. № 637 шляхом його розірвання. Рішення позачергової 14 сесії Полтавської міської ради 6 скликання від 27.09.2011 р. «Про передачу в оренду земельної ділянки по вул. Фрунзе, 34а» вважати таким, що втратило чинність.

Додатковою угодою № 1 від 30.01.2012 р. (пункт 1) КП «Полтава - сервіс» та Полтавська міська рада дійшли згоди розірвати Договір оренди від 28.09.2011 р., зареєстрований 29.09.2011 р. за № 637-П.

Вищенаведена інформація щодо розірвання Договору оренди землі від 29.09.2011 р. № 637-П підтверджується також листом Головного управління Держземагантства у Полтавській області від 18.04.2013 р. № 02-02/484, у відповідності до якого Додаткова угода № 1 від 30.01.2013 р. про розірвання Договору оренди землі від 29.09.2011 р. № 637-П була зареєстрована в Управлінні Держкомзему у місті Полтава 01.02.2012 р.

Таким чином, станом на 16.07.2013 р. у КП «Полтава - сервіс» було відсутнє речове право (право оренди), виникле на підставі Договору оренди від 28.09.2011 р., зареєстрований 29.09.2011 р. за № 637-П, внаслідок його розірвання.

Відсутність речового права КП «Полтава - сервіс», заснованого на Договорі оренди від 28.09.2011 р., зареєстрованого 29.09.2011 р. за № 637-П, підтверджується також Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.04.2013 р., номер витягу НВ-5300156292013, в якому в розділі «Відомості про оренду, суборенду» зазначено орендар КП «Полтава - сервіс»; дата державної реєстрації речового права 01.02.2012 р.; строк дії речового права з 31.01.2012 р. по 30.01.2017 р.

Проте, Договір оренди від 28.09.2011 р., зареєстрований 29.09.2011 р. за № 637-П, за датою державної реєстрації та строком дії не відповідає даним, зазначеним у Витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.04.2013 р., номер витягу НВ-5300156292013.

За таких обставин, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 4019573 від 16.07.2013 р., прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Візір Тетяною Олексіївною, про державну реєстрацію права оренди Комунального підприємства «Полтава - сервіс» Полтавської міської ради на земельну ділянку за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Фрунзе, 34а, площею 1,9470 га; кадастровий номер: 5310137000:15:008:0363, було прийнято на підставі документів, які не відповідають вимогам, встановленим п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відповідно до якого державна реєстрація прав проводиться на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

Умовою державної реєстрації прав є укладений договір, проте як в даному випадку речове право КП «Полтава - сервіс» було зареєстровано на підставі розірваного договору.

Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначені особливості державної реєстрації речових прав на земельні ділянки державної та комунальної власності, які полягають, зокрема, в одночасності державної реєстрації права власності держави чи територіальної громади на земельну ділянку з державною реєстрацією похідного речового права на неї, у тому числі при поновленні чи внесенні змін до існуючих договорів, за якими виникають похідні речові права (стаття 41 Закону).

Державна реєстрація права власності держави чи територіальної громади на земельну ділянку одночасно з державною реєстрацією речового права на неї проводиться на підставі рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у користування, до якого додаються:

- витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (пункт 5 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності»);

- документ, за яким виникає речове право на земельну ділянку, зокрема договір оренди, користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр» витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку містить усі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки, сформований як викопіювання з кадастрової карти (плану) території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр» форми витягу, довідки з Державного земельного кадастру, повідомлення про відмову у наданні відомостей, а також порядок обліку заяв і запитів про отримання відомостей Державного земельного кадастру встановлюються Порядком ведення Державного земельного кадастру.

Додатком № 47 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженим Постановою КМУ від 17.10.2012 р. № 1051, встановлена форму витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, за якою обов'язковими реквізитами Витягу є нормативна грошова оцінка на дату формування витягу та дата державної реєстрації земельної ділянки.

Проте, у Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № ВН-5300156292013, виданого 04.04.2013 р. Головним управлінням Держземагенства Полтавської області відомості щодо нормативної грошової оцінки землі на дату формування витягу та дата державної реєстрації земельної ділянки - відсутні.

Таким чином, Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № ВН-5300156292013, виданий 04.40.2013 р. за своєю формою не відповідає законодавче встановленим вимогам, а тому не міг використовуватися під час державної реєстрації права власності Полтавської міської ради на земельну ділянку за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Фрунзе, 34а, площею 1,9470 га; кадастровий номер: 5310137000:15:008:0363 як підстава виникнення права.

За таких обставин, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 4019573 від 16.07.2013 р., прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Візір Тетяною Олексіївною, про державну реєстрацію права оренди Комунального підприємства «Полтава - сервіс» Полтавської міської ради на земельну ділянку за адресою: Полтавська область, м. Полтава, вул. Фрунзе, 34а, площею 1,9470 га; кадастровий номер: 5310137000:15:008:0363, було прийнято на підставі документів, які не відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки відсутність дати реєстрації земельної ділянки як одного з обов'язкових реквізитів Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку ВН-5300156292013, виданого 04.04.2013 р., не дає змоги встановити відповідність заявлених прав Полтавської міської ради документам, що їх посвідчують.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що до виключної компетенції міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, в тому числі і надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Статтею 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Статтею 16 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що укладання договору оренди земельної ділянки із земель державної і комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Згідно зі статтею 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Частиною 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації.

Статтею 16 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоуправління за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).

Статтею 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування ш договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки

З аналізу наведених норм матеріального права, які регулюють земельні правовідносини, вбачається, що надання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в оренду шляхом укладення відповідного договору здійснюється на підставі рішення ради, прийнятого за результатами розгляду заяви (клопотання) особи, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду, поданої відповідно до статті 16 Закону України «Про оренду землі».

Тобто, необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки яка перебуває у державній або комунальній власності є наявність рішення відповідного органу про передачу земельної ділянки в оренду.

Як було зазначено вище рішенням Полтавської міської ради двадцять восьмої сесії п'ятого скликання від 19.06.2008 р. «Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками», ЗАТ «Полімпекс» (після зміни найменування ПрАТ «Полімпекс») продовжено право оренди земельної ділянки по вул. Новий Базар, 9 у м. Полтаві площею 2,0428 га для експлуатації та обслуговування речового ринку на п'ять років.

Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, зокрема, у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 2 ст. 638 ЦК України договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Відповідно до ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.

Згідно ст. 648 ЦК України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторони договору, має відповідати цьому акту.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права.

У відповідності до ч. 1 ст. 649 ЦК України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної ради, органу влади Автономної республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом.

З урахуванням викладених обставин, позивач обґрунтовано вважає, що рішенням Полтавської міської ради двадцять восьмої сесії п'ятого скликання від 19.06.2008 р. «Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками», залишеним в силі постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012 р. по справі № 1622/2а-3690/11 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.12.2012 р. по справі № К/9991/27667/12, Полтавська міська рада, що здійснює правомочності власника відповідної земельної ділянки від імені територіальної громади, надала свою згоду на укладення договору оренди шляхом прийняття на сесії з цього приводу позитивного рішення, на підставі якого має бути укладено договір оренди як документ, що посвідчує надане рішенням право на земельну ділянку.

За таких обставин, враховуючи існування чинного рішення органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки в оренду, сторони (Полтавська міська рада як Орендодавець та ПрАТ «Полімпекс» як Орендар) дійшли взаємної згоди стосовно укладення договору оренди спірної земельної ділянки, що є підставою для визнання укладеним договору оренди землі на умовах, запропонованих позивачем, що в свою чергу підтверджує незаконність пунктів 26,27 рішення Полтавської міської ради 31 сесії 6 скликання від 17.05.2013 року "Про надання земельних ділянок, передачу в постійне користування та оренду земельних ділянок, продовження права користування земельними ділянками".

Колегія суддів зазначає, що рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги норм процесуального права і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, і при їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України.

Обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Мотивувальна частина рішення повинна містити встановлені судом обставини, які мають значення для справи, їх юридичну оцінку, а також оцінку всіх доказів.

Приймаючи оскаржуване рішення, місцевий господарський суд не в повному обсязі дослідив обставани, що мають значення для справи, у зв"язку з чим - це рішення підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу задовольнити.

Рішення госопдарського суду Полтавської області від 16.10.2013 року скасувати.

Прийняти нове рішення.

Позов задовольнити.

Визнати незаконними пункти 26, 27 рішення Полтавської міської ради тридцять першої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 17.05.2013 р. "Про надання земельних ділянок, передачу в постійне користування та в оренду земельних ділянок, продовження права користування земельними ділянками" в частини:

26). Враховуючи приписи ст.ст. 13, 14, 19, 142, 144 Конституції України, cт.79, 79-1, ст.83, 115, ч. 1 cт. 134 Земельного кодексу України, cт.ст. 316, 319 Цивільного кодексу України, ст.ст. 24, 25, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 20, 56 Закону України "Про землеустрій" враховуючи чинність рішення дванадцятої сесії Полтавської міської ради шостого скликання "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку для організації ринку "Речовий" по вул. Фрунзе, 34-а" від 14.07.2011 p., рішення позачергової чотирнадцятої сесії Полтавської міської ради шостого скликання "Про передачу в оренду земельної ділянки по вул. Фрунзе, 34 а" від 27.09.2011 р. у відповідності до приписів яких припинено внаслідок поділу фактичне існування земельної ділянки за адресою м. Полтава, вул. Новий Базар, 9, що мала кадастровий номер 5310137000:15:008:0028 (має статус архівного), площею 20428 кв. м., та у зв'язку з цим існування факту формування та державної реєстрації у державному земельному кадастрі земельної ділянки пл.1,947 га по вул. Фрунзе, 34а, кадастровий номер 5310137000:15:008:0363, правом оренди якої у відповідності до приписів чинного рішення позачергової чотирнадцятої сесії Полтавської міської ради шостого скликання "Про передачу в оренду земельної ділянки по вул. Фрунзе, 34 а" від 27.09.2011 р. та чинного договору оренди землі від 28.09.2011 р. укладеного між: Полтавською міською радою та Комунальним підприємством "Полтава-Сервіс" Полтавської міської ради щодо оренди земельної ділянки площею 19470 кв.м. по вул. Фрунзе, 34а, кадастровий номер 5310137000:15:008:0363, для організації ринку "Речовий", про що у книзі реєстрації записів договорів оренди землі вчинено запис від 29.09.2011р. № 637-П, договір зареєстрований 12.10.2011 р. Управлінням Держкомзему у м. Полтава за №531010004000044, дійсність (законність) яких встановлена рішеннями суду, що набрали законної сили, зокрема, рішенням Господарського суду Полтавської області від 02.12.2011р. та постановами колегії суддів Харківського апеляційного господарського суду від 28.02.2012р., Вищого господарського суду України від 30.10.2012 р. у справі №18/3018/11, постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 02.11.2011 р. у справі №2-а-8861/11 та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012 р. №1622/2а-8861/11, а також враховуючи відсутність факту відповідного набуття у відповідності до приписів ч.1 ст. 134 Земельного кодексу України, на конкурсних засадах Приватним акціонерним товариством "Полімпекс" права оренди земельної ділянки, що на праві комунальної власності належить територіальній громаді м. Полтави, та відповідно наявність фактів порушення приписів cт. 124 Земельного кодексу України (в редакції Закону України від 03.06.2008 р. №309-VI) та cт. 16 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України від 03.06.2008 р. №309-VI) встановлених рішенням Господарського суду Полтавської області від 12.05.2011 р. залишеним без змін постановами колегії суддів Харківського апеляційного Господарського суду України від 21.06.2011р. та Вищого господарського суду України від 21.09.2011р. у справі №18/790/11, а отже факту відсутності виникнення та існування у відповідності до приписів, скасованого чинним рішенням тридцятої сесії Полтавської міської ради шостого скликання "Про часткове скасування рішення Полтавської міської ради" від 19.03.2013 p., п.п. "ж" п. 2 рішення двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання "Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками" від 19.06.2008 р. відмовити Приватному акціонерному товариству "Полімпекс" у передачі в оренду, зокрема, у зв'язку з відсутністю факту виникнення реального існування земельної ділянки площею 20428 кв.м. за адресою м. Полтава, вул. Новий Базар, 9, кадастровий номер 531013700015:008:0028, та відповідно пропозицію Приватного акціонерного товариства "Полімпекс" щодо укладання договору оренди землі від 22.04.2013 р. № 64 відхилити.

27). Приватному акціонерному товариству "Полімпекс", у відповідності до приписів п. 2 рішення тридцятої сесії Полтавської міської ради шостого скликання "Про часткове скасування рішення Полтавської міської ради" від 19.03.2013 p., оформити у встановленому законом порядку право користування, належними на праві комунальної власності територіальній громаді м. Полтава, окремо розміщеними земельними ділянками, на яких розміщено виключно окремі нежитлові будівлі (магазин, вбиральня, адміністративний будинок-камера схову), що виникли внаслідок припинення реального існування земельної ділянки площею 2,0428 га. по вул. Новий Базар, 9 у м. Полтава, яка мала кадастровий номер 531013700015:008:0028, у зв'язку з її поділом у відповідності до рішення двадцятої сесії Полтавської міської ради шостого скликання "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку для організації ринку "Речовий" по вул. Фрунзе, 34-а" від 14 липня 2011 року та рішення позачергової чотирнадцятої сесії Полавської міської ради шостого скликання "Про передачу в оренду земельної ділянки по вул. Фунзе, 34а" від 27.09.2011 року, та відповідно які знаходяться за межами реально існуючої земельної ділянки площею 1,947 га по вул. Фрунзе, 34а, що має кадастровий номер 5310137000:15:008:0363, а також оформити у встановленому законом порядку право користування земельними сервітутами на право проходу через територію комунального ринку "Речовий", розміщеного на земельній ділянці по вул. Фрунзе, 34а, кадастровий номер 5310137000:15:008:0363, відповідно до технічної документації із землеустрою.

Визнати укладеним Договір оренди земельної ділянки по вул. Новий Базар, 9 у м. Полтаві, кадастровий номер: 531013700015:008:0028, площею 2,0428 га для експлуатації та обслуговування речового ринку в наступній редакції:

Договір оренди землі

м. Полтава від " 22" квітня 2013 року

Полтавська міська рада, місце знаходження якої: м. Полтава, вул. Жовтнева, 36, в особі першого заступника міського голови Стеценка В'ячеслава Васильовича, діючого на підставі рішення позачергової другої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 19 листопада 2010 року "Про затвердження заступника міського голови" та рішення позачергової другої сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 19 листопада 2010 року "Про розподіл обов'язків між міським головою, секретарем міської ради, першим заступником міського голови, заступниками міського голови з питань діяльності виконавчих органів, керуючим справами виконавчого комітету Полтавської міської ради", іменований в подальшому "Орендодавець", з однієї сторони, та Приватне акціонерне товариство "Полімпекс", що діє на підставі статуту зі змінами та доповненнями, зареєстрованого виконкомом Полтавської міської ради від 21.09.2010 р, реєстровий № 1 588 105 0008 000050 в особі генерального директора Головка Володимира Анатолійовича, тел. 2-68-18 - надалі "Орендар" з другої сторони уклали договір про наступне:

1.Предмет договору

Орендодавець на підставі рішення двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 19 червня 2008 року надає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку для експлуатації та обслуговування речового ринку, яка знаходиться за адресою: Україна, Полтавська область, місто Полтава, вул. Новий Базар, 9.

2.Об'єкт оренди

2.1 В оренду передається земельна ділянка загальною площею 20428 кв.м. (двадцять тисяч чотириста двадцять вісім кв.м.) згідно з планом (схемою) земельної ділянки, що є невід'ємною частиною цього договору.

Кадастровий номер земельної ділянки: 531013700015:008:0028.

2.2 Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню .

З.Строк дії договору

3.1 Цей договір укладено на термін з 22 квітня 2013 року до 11 грудня 2017 року. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

3.2 У разі, якщо Орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, та за відсутності письмових заперечень Орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені даним договором. Письмове заперечення здійснюється Орендодавцем листом - повідомленням.

4.Орендна плата

4.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою згідно умов даного договору становить 820519,22 грн. (вісімсот двадцять тисяч п'ятсот дев'ятнадцять грн. 22 коп.) на рік. Нарахування орендної плати за землю починається з 22 квітня 2013 року.

4.2 Розмір орендної плати визначено у відповідності до результатів грошової оцінки земель м. Полтави, що затверджена рішенням позачергової тридцять п'ятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 30 грудня 2008 року та рішення позачергової тридцять шостої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 29 січня 2009 року "Про внесення змін до рішення позачергової тридцять п'ятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 30 грудня 2008 року "Про нормативну грошову оцінку земель м. Полтави", методики розрахунку ставок орендної плати, затвердженої рішенням десятої сесії Полтавської міської ради двадцять четвертого скликання від 20.12.2003р., порядку розрахунку ставок орендної плати, затвердженого рішенням п'ятдесятої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 25.02.2010р.

4.3 Орендна плата вноситься Орендарем у грошові формі щомісяця у розмірі 1/12 частини річної суми орендної плати, визначеної у пункті 4.1 даного договору, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного періоду (який дорівнює календарному місяцю), шляхом перерахування грошових коштів до місцевого бюджету м. Полтави на рахунок № 33214812700002; ЄДРПОУ 38019510, банк ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019; код плати 101; код платежу 13050200.

4.4 Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

4.5 Розмір орендної плати не є сталим і змінюється у разі:

- зміни умов господарювання Орендаря, передбачених даним договором, в тому числі - у разі зміни функціонального використання земельної ділянки;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації грошової оцінки землі, визначених законодавством;

- зміни розмірів нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що використовується для визначення розміру орендної плати;

- погіршення етапу орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджується документами; інших випадках, передбачених законом.

4.6 У разі зміни розміру орендної плати за ініціативою Орендодавця, останній письмово повідомляє про це Орендаря. Про зміну розміру орендної плати сторони укладають додаткову угоду. Розмір орендної плати змінюється з дня виникнення підстав для її зміни.

4.7. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня від суми заборгованості у розмірі ста двадцяти відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла у період прострочення платежу, за кожен день такого прострочення.

4.8. У разі якщо Орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору, то за фактичний період користування землею і до моменту укладання нового договору Орендар повинен вносити орендну плату за земельну ділянку в розмірах, визначених попереднім договором.

5. Умови використання земельної ділянки.

5.1 Земельна ділянка передається в оренду Орендарю для здійснення останнім господарської діяльності.

5.2 Цільове призначення земельної ділянки, що є об'єктом оренди - експлуатація та обслуговування речового ринку.

5.3 Орендарю надається право за згодою Орендодавця проводити поліпшення стану земельної ділянки з метою ефективного користування нею за цільовим призначенням.

5.4. Орендована земельна ділянка або її частина може передаватися Орендарем у суборенду без зміни цільового призначення за згодою Орендодавця. Якщо протягом одного місяця Орендодавець не надішле письмове повідомлення щодо

своєї згоди чи заперечення, орендована земельна ділянка або її частина може бути передана в суборенду.

5.5 Умовами збереження стану об'єкта оренди є використання Орендарем земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з умовами договору; дотримання екологічної безпеки землекористування, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів.

5.6. Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено Орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано в заставу.

6. Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

6.1 Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту відведення.

Земельна ділянка в межах, визначених кадастровим планом, на час підписання рішення двадцять восьмої сесії Полтавської міської ради п'ятого скликання від 19.06.2008 р. знаходилась і на цей час знаходиться в користуванні Орендаря.

7. Умови повернення земельної ділянки

7.1 Після припинення дії договору Орендар зобов'язаний повернути Орендодавцю у місячний термін земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду.

7.2 Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

7.3 Поліпшення стану земельної ділянки, що були здійснені Орендарем без погодження з Орендодавцем, і які не можуть бути відокремлені без заподіяння шкоди земельній ділянці, відшкодуванню не підлягають.

7.4 Поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за письмово згодою Орендодавця, не підлягають відшкодуванню.

7.5 Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних внаслідок невиконання Орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються фактичні витрати, яких орендар зазнав у зв'язку невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права; доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

7.6 Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

8. Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки.

8.1 На орендовану земельну ділянку обмеження (обтяження) згідно з висновками ГУМ та А № 01-26-17/3082 від 07.08.06 та УЗР та ЗК № 28-14/4771 від

28.07.06.

9. Інші права та обов'язки сторін

9.1 Права Орендодавця:

Орендодавець має право вимагати від Орендаря :

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

- своєчасного внесення орендної плати;

- дотримання режиму водоохоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються .

- вимагати від Орендаря збільшення розмірів орендної плати у випадках, прямо передбачених чинним законодавством та цим договором.

9.2 Орендодавець зобов'язаний:

- передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди;

- не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою;

- попередити орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для

довкілля або призвести до погіршення самого об'єкта оренди.

9.3 Права Орендаря :

Орендар земельної ділянки має право :

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

- отримувати продукцію і доходи;

- залишити за собою здійснені ним за власний рахунок вигоди від поліпшення

орендованої земельної ділянки, якщо ці поліпшення можуть бути відокремлені без

заподіяння шкоди земельній ділянці;

9.4 Орендар зобов'язаний:

- у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію договору відповідному органу державної податкової служби.

- використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до умов використання, визначених п. 5 даного договору;

- своєчасно вносити орендну плату;

- враховувати при використанні земельної ділянки права третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

- в належному стані повернути земельну ділянку після закінчення строку оренди;

- у разі відчуження будівель або їх частин, розташованих на орендованій земельній ділянці, Орендар зобов'язаний повідомити про це Орендодавця у 10-денний термін із дня відчуження та повідомити нового власника про обов'язковість оформлення права користування землею.

10. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини.

10.1 Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди несе Орендар.

11. Страхування об'єкта оренди

11.1 Згідно з цим договором об'єкт оренди може бути застрахований Орендарем на весь період дії цього договору.

12. Зміна умов договору і припинення його дії.

12.1 Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується судовому порядку.

12.2 Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому і законом;

- ліквідації юридичної особи - Орендаря.

12.3 Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення,

- пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

12.4 Розірвання договору оренди в односторонньому порядку не допускається.

13. Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору.

13.1 За невиконання або неналежне виконання договору сторони

відповідальність відповідно до закону та цього договору.

13.2 Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від

відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

14. Прикінцеві положення.

14.1 Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його

реєстрації.

14.2 Всі витрати, пов'язані з укладенням цього договору, його

реєстрацією та виконанням бере на себе Орендар.

14.3 Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову

юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, два передаються Орендарю ( в тому числі один примірник - для здійснення державної реєстрації).

14.4 Невід'ємними частинами цього договору є:

1) кадастровий план земельної ділянки;

2) акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

3) схема розміщення земельної ділянки.

4) акт приймання-передачі в оренду земельної ділянки.

15. Реквізити сторін.

Орендодавець Орендар

Полтавська міська рада ПрАТ "Полімпекс"

м. Полтава вул. Жовтнева,36 36010 м. Полтава

вул. Овочева,4

код ЄДРПОУ 14367460

Дана постанова набирає законної сили з дня її підписання і може бути оскаржена протягом 20 днів до ВИщого господарського суду України.

Повний текст постанови складено 16.12.2013 року

Головуючий суддя Сіверін В. І.

Суддя Терещенко О.І.

Суддя Медуниця О.Є.