Справа № 2а - 283/2008 УХВАЛА
06 травня 2008 року Приморський районний суд міста Одеси
у складі : головуючого - судді Ільченко Н.А.
при секретарі Шнуровенко В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Київської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання дій незаконними, про скасування розпорядження Київської райадміністрації Одеської міськради від 21 квітня 2003 року за № 514 і скасування свідоцтва про право власності на домоволодіння ;
ВСТАНОВИВ :
19.02.2007р. до Приморського районного суду м.Одеси надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконкому Одеської міськради, Київської райадміністрації Одеської міськради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання незаконними дій Київської райадміністрації Одеської міськради щодо видання розпорядження від 21 квітня 2003 року за № 514 і визнання незаконними дій виконкому Одеської міськради щодо видання ОСОБА_2 Свідоцтва про право власності на домоволодіння від 06 травня 2003 року серії САА № 452122, виданого замість Свідоцтва про право на спадщину, посвідченого Третьою одеською державною нотаріальною конторою 14.04.1993р. за р.№ 2-2806, зареєстрованого ОМБТІ 29.11.1995р. під р.№ 420 на стор.60 в книзі 186пр, та про скасування розпорядження Київської райадміністрації Одеської міськради від 21 квітня 2003 року за № 514 і Свідоцтва про право власності на домоволодіння від 06 травня 2003 року серії САА № 452122 на ім'я ОСОБА_2.
Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 19.02.2007р. відкрито провадження у справі за зазначеним вище адміністративним позовом ОСОБА_1
Крім того, за заявою представника позивача ОСОБА_1 ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 26.02.2007р. зупинено дію розпорядження Київської райадміністрації Одеської міськради від 21 квітня 2003 року за № 514 і зупинено дію виданого на підставі цього розпорядження Свідоцтва серії САА № 452122 від 06 травня 2003 року про право власності ОСОБА_2. на 18/25 частин домоволодіння, розташованого АДРЕСА_1, виданого виконкомом Одеської міськради.
В судовому засіданні представник ОСОБА_2. - ОСОБА_3 заявила клопотання про закриття провадження у даній справі, посилаючись, що цю справу належить розглядати за правилами цивільного судочинства, так як, по-перше, фактично предметом спору є право користування земельною ділянкою, право власності на домоволодіння і відновлення порушеного права зі сторони третьої особи, і по-друге, між позивачем і третьою особою ОСОБА_2 існує спір про право, що в свою чергу, виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.
Представник позивача - ОСОБА_4 заперечувала проти цього клопотання представника ОСОБА_2, посилаючись на вимоги ст.2 КАС України.
Відповідачі про дату і місце розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчать зворотні поштові повідомлення про одержання ними судових повісток, причини неявки своїх представників суду не повідомили.
Згідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова або службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства. Особливістю правовідносин, що виникають, є їх публічно-правовий характер, пов'язаність зі сферою реалізації публічної влади.
Як вбачається зі змісту адміністративного позову ОСОБА_1, спірні правовідносини виникли у зв'язку з тим, що Київською райадміністрацією Одеської міськради видане розпорядження від 21.04.2003 року за № 514, яким затверджений перерахунок ідеальних часток у домоволодінні АДРЕСА_1, за ОСОБА_2 визнано право на 18/25 частин цього домоволодіння, а за ОСОБА_5 - на 7/25 частин, й ОМБТІ та РОН запропоновано внести зміни в реєстраційну справу по вказаному домоволодінню.
З огляду на викладене суд погоджується з доводами представника ОСОБА_2. стосовно того, що у вказаному розпорядженні Київської райадміністрації Одеської міськради від 21.04.2003р. № 514 вирішене не публічно-правове питання, а питання про право ОСОБА_2. і ОСОБА_5 на ідеальну частку в належному їм на праві власності домоволодінні АДРЕСА_1.
На підставі зазначеного розпорядження Київської райадміністрації Одеської міськради, з урахуванням перерахунку часток, замість Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Третьою одеською державною нотаріальною конторою 14.04.1993р. за р.№ 2-2806, зареєстрованого ОМБТІ 29.11.1995р. під р.№ 420 на стор.60 в книзі 186пр., виконкомом Одеської міськради 06.05.2003 року ОСОБА_2 видане нове Свідоцтво про право власності на домоволодіння серії САА № 452122.
Обґрунтовуючи свої вимоги позивач вказує, що дії відповідачів щодо видання розпорядження від 21.04.2003р. і Свідоцтва про право власності на домоволодіння від 06.05.2003р. серії САА № 452122 порушують і частково позбавляють його права власності на земельну ділянку, оскільки суміжним сусідом ОСОБА_2 незаконним шляхом захоплена частина його земельної ділянки і тим самим порушено його право власності на землю
Виходячи з викладеного, суд також погоджується з доводами представника ОСОБА_2. відносно того, що фактично предметом спору в даній справі є право користування земельною ділянкою, право власності на домоволодіння, відновлення порушеного права зі сторони третьої особи, отже дана справа не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції, так як в цій справі відсутній публічно-правовий спір, а вимоги позивача не торкаються захисту його прав, свобод та інтересів в сфері публічно-правових відносин зі сторони органів місцевого самоврядування або органів державної влади. Таким чином, фактично між позивачем і ОСОБА_2 виник приватноправовий спір, що, в свою чергу, виключає розгляд цього спору в порядку адміністративного судочинства.
Пунктом 1 частини 1 статті 157 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі, якщо його не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч.1 ст.3, ст.49, ч.2 ст.53, ч.2 ст.54, ч.1 і ч.2 ст.56, ст.59, ч.4 ст.118, п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ :
Задовольнити клопотання представника ОСОБА_2.
Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Київської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання дій незаконними, про скасування розпорядження Київської райадміністрації Одеської міськради від 21 квітня 2003 року за № 514 і скасування свідоцтва про право власності на домоволодіння.
Застосовані ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 26 лютого 2007 року заходи забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 у вигляді зупинення дії розпорядження Київської райадміністрації Одеської міськради від 21 квітня 2003 року за № 514 і зупинення дії виданого на підставі цього розпорядження Свідоцтва серії САА № 452122 від 06 травня 2003 року про право власності ОСОБА_2 на 18/25 частин домоволодіння, розташованого АДРЕСА_1, виданого виконкомом Одеської міськради, - скасувати.
Копію ухвали направити для виконання і відома виконкому Одеської міської ради, Київській районній адміністрації Одеської міської ради, КП „ОМБТІ та РОН” Одеської міськради.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до належного суду апеляційної інстанції через Приморський районний суд м.Одеси шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя Н.А.Ільченко