Справа № 2 - 2963/2008
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 квітня 2008 року Приморський районний суд міста Одеси
у складі : головуючого - судді Ільченко Н.А.
при секретарі Шнуровенко В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі цивільну справу за позовом Лінійного управління на Одеській залізниці УМВС України на транспорті , третя особа - Контрольно-ревізійне управління в Одеській області, до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів ;
ВСТАНОВИВ :
13.12.2007р. позивач пред'явив в суд позов до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно сплачених за рахунок спеціального фонду послуг зв'язку в сумі 512,08 грн. внаслідок самовільного підключення домашнього номеру телефону ОСОБА_1 до мережі Інтернет через ТОВ „ПАКО Лінкс Інтернешнл” через мережі ТОВ „Фарлеп” в січні - лютому 2006 року, та про стягнення суми помилково нарахованої і зайво сплаченої в 2006 році відповідачеві при звільненні компенсації за невикористану відпустку у розмірі 12 307,39 грн., вказуючи у обґрунтування позовних вимог наступне.
Відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 22.12.2006 року № 52274/3/106 та пункту 2.30 Плану контрольно-ревізійної роботи Голів КРУ на 1-й квартал 2007 року на підставі направлень від 12.02.2007 року за №№ 184,185,186,187, від 26.02.2007 року за №№ 246, 247 та від 19.03.2007 року за № 312 працівниками КРВ в Роздільнянському районі за період з 01.01.2005 року по 01.01.2007 року була проведена ревізія фінансово-господарської діяльності Лінійного управління на Одеській залізниці УМВС України на транспорті.
В період проведення ревізії з метою підтвердження обсягу наданих послуг мобільного зв'язку та послуг Інтернету було проведено три зустрічні звірки в Одеській філії ЗАТ „Київстар Дж.Ес.Ем.”, ТОВ „ПАКО Лінкс Інтернешнл", ТОВ „Фарлеп" за період 2005 - 2006 років.
Проведеними контрольними діями в ТОВ „ПАКО Лінкс Інтернешнл” та в ТОВ „Фарлеп” було встановлено, що ТОВ „ПАКО Лінкс Інтернешнл” через телекомунікаційні мережі ТОВ „Фарлеп” для лінійного управління надавало послуги Інтернет в режимі „он-лайн”.
Проведеною звіркою по фактичним обсягам наданих послуг було встановлено, що в січні-лютому 2006 року в ТОВ „ПАКО Лінкс Інтернешнл” по особовому рахунку Абонента „УМВС України на Одеській залізниці” (згідно Наказу МВС України №131 від 28.02.2005р. „Про реорганізацію підрозділів транспортної міліції” - лінійне управління на Одеській залізниці УМВС України на транспорті) мало місце підключення до Інтернету з трьох телефонів, замість двох закріплених за управлінням, а проведеною звіркою в ТОВ „Фарлеп” було встановлено, що в січні-лютому 2006 року до телефонів ТОВ „ПАКО Лінкс Інтернешнл” через мережі ТОВ „Фарлеп” мало місце з'єднання з Інтернетом з домашнього телефону НОМЕР_1 колишнього начальника відділу ФРЕ ОСОБА_1, в тому числі в січні місяці - тривалістю 16 722 секунди та в лютому місяці - 10 240 секунд.
Таким чином, внаслідок самовільного підключення домашнього номеру телефону ОСОБА_1 до мережі Інтернет через вищезазначених надавачів послуг, лінійним управлінням на Одеській залізниці було безпідставно оплачено за рахунок коштів спеціального фонду послуги зв'язку в сумі 512,08грн., в тому числі за січень 2006 року - 256,72грн. та за лютий 2006 року -255,36грн., які повинна була оплатити колишній начальник ФРЕ ОСОБА_1
Також перевіркою правильності нарахування та виплати при звільнені компенсації за невикористану відпустку встановлено, що в порушення п.107 „Методичних рекомендацій про порядок застосування нормативно-правових актів з питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу ОВС”, затверджених наказом МВС України № 501 від 30.06.2005р., колишньому начальнику відділу фінансових ресурсів ЛУ на Одеській залізниці ОСОБА_1 була проведена у 2006 році виплата компенсації за невикористану відпустку при звільнені виходячи з розміру загальної суми місячного грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за звання, доплата за вислугу років, 100-відсоткова надбавка) замість розміру загальної суми місячного грошового утримання (посадовий оклад і оклад за спеціальним званням), що призвело до зайвого нарахування та виплати ОСОБА_1. суми у розмірі 12 307,39 грн.
В судовому засіданні представник позивача ЛУ на Одеській залізниці УМВС України на транспорті - Дубенко О.М. підтримав позов, цілком підтвердив викладені вище обставини і наполягав на задоволені вимог позивача в повному обсязі.
Представник КРУ в Одеській області - Бабін К.В. в судовому засіданні також підтвердив викладені позивачем в позовній заяві обставини і вважав, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Відповідач ОСОБА_1 про дату і місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що свідчить розписка про одержання нею судової повістки, причину своєї неявки суду не повідомила. Заяви відповідача про розгляд справи за її відсутності до суду не надходило.
Зі згоди представників позивача і третьої особи суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 22.12.2006 року № 52274/3/106 та пункту 2.30 Плану контрольно-ревізійної роботи Голів КРУ на 1-й квартал 2007 року на підставі направлень від 12.02.2007 року за №№184,185,186,187, від 26.02.2007 року за №№ 246, 247 та від 19.03.2007 року за № 312 працівниками КРВ в Роздільнянському районі за період з 01.01.2005 року по 01.01.2007 року була проведена ревізія фінансово-господарської діяльності Лінійного управління на Одеській залізниці УМВС України на транспорті.
В період проведення ревізії з метою підтвердження обсягу наданих послуг мобільного зв'язку та послуг Інтернету було проведено три зустрічні звірки в Одеській філії ЗАТ „Київстар Дж.Ес.Ем.”, ТОВ „ПАКО Лінкс Інтернешнл”, ТОВ „Фарлеп” за період 2005 - 2006 років.
Проведеними контрольними діями в ТОВ „ПАКО Лінкс Інтернешнл” та в ТОВ „Фарлеп” було встановлено, що ТОВ „ПАКО Лінкс Інтернешнл" через телекомунікаційні мережі ТОВ „Фарлеп” для лінійного управління надавало послуги Інтернет в режимі „он-лайн”.
Проведеною звіркою по фактичним обсягам наданих послуг було встановлено, що в січні-лютому 2006 року в ТОВ „ПАКО Лінкс Інтернешнл” по особовому рахунку Абонента „УМВС України на Одеській залізниці” (згідно Наказу МВС України №131 від 28.02.2005р. „Про реорганізацію підрозділів транспортної міліції” - лінійне управління на Одеській залізниці УМВС України на транспорті) мало місце підключення до Інтернету з трьох телефонів, замість двох закріплених за управлінням, а проведеною звіркою в ТОВ „Фарлеп” було встановлено, що в січні-лютому 2006 року до телефонів ТОВ „ПАКО Лінкс Інтернешнл” через мережі ТОВ „Фарлеп” мало місце з'єднання з Інтернетом з телефону НОМЕР_1, в тому числі в січні місяці - тривалістю 16 722 секунди та в лютому місяці -10 240 секунд.
Як вбачається з довідки начальника відділу роботи з персоналом Волохатюк І.В., телефон НОМЕР_1 зареєстровано, як домашній телефон колишнього начальника відділу ФРЕ ОСОБА_1, звільненої з 10.07.2006р. наказом ЛУ на Одеській залізниці УМВС України на транспорті від 29.09.2006р. за № 103 о/с на підставі наказу Управління МВС України на транспорті від 14.07.2006р. № 91 о/с і наказу МВС України від 10.07.2006р. № 382 о/с.
Таким чином, внаслідок самовільного підключення домашнього номеру телефону
відповідача ОСОБА_1 до мережі Інтернет через вищезазначених надавачів послуг, лінійним управлінням на Одеській залізниці було безпідставно оплачено за рахунок коштів спеціального фонду послуги зв'язку в сумі 512,08 грн., в тому числі за січень 2006 року - 256,72 грн. та за лютий 2006 року - 255,36 грн.
Як вбачається з наявних в матеріалах справи письмових заперечень відповідача, нею не оспорюється факт самовільного підключення свого домашнього телефону до мережі Інтернет, закріпленої за лінійним управлінням на Одеській залізниці, в січні-лютому 2006 року.
Суцільною ревізією обґрунтованості оплати послуг зв'язку було встановлено, що Лінійним управлінням УМВС України на Одеській залізниці оплачувалися всі отримані послуги зв'язку, на що було по КЕКВ 1138 „Послуги зв'язку” використано коштів спеціального фонду установи в загальній сумі 165 253,16грн, в тому числі в 2005 року - 64 477,42грн. (по лінійному управлінню), в 2006 році - 100 775,74грн. (з них: 71 364,77грн. по управлінню та 29 410,97грн. по лінійним підрозділам).
Проте вказану вище суму за 2006 рік необхідно зменшити на суму необґрунтовано оплачених позивачем послуг Інтернет за січень-лютий 2006 року у розмірі 512,08грн., яку повинна була оплатити колишній начальник ФРЕ ЛУ на Одеській залізниці ОСОБА_1
Також перевіркою правильності нарахування та виплати при звільнені компенсації за невикористану відпустку встановлено, що в порушення п.107 „Методичних рекомендацій про порядок застосування нормативно-правових актів з питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу ОВС”, затверджених наказом МВС України № 501 від 30.06.2005р., колишньому начальнику відділу фінансових ресурсів ЛУ на Одеській залізниці ОСОБА_1 була проведена виплата компенсації за невикористану відпустку при звільнені виходячи з розміру загальної суми місячного грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, доплата за вислугу років, 100-відсоткова надбавка) замість розміру загальної суми місячного грошового утримання (посадовий оклад і оклад за спеціальним званням), що призвело до зайвого нарахування та виплати ОСОБА_1. суми у розмірі 12 307,39 грн.
Вирішуючи дану справу, суд ураховує, що порядок і умови проходження служби в органах внутрішніх справ регламентуються спеціальним законодавством.
Виходячи з викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача про стягнення на його користь з відповідача : коштів в сумі 512,08 грн., оплачених за рахунок коштів спеціального фонду ЛУ на Одеській залізниці внаслідок самовільного підключення домашнього номеру телефону відповідача до мережі Інтернет, і помилково зайво нарахованої і виплаченої позивачем відповідачеві при звільненні компенсації за невикористану відпустку в сумі 12 307,39 грн., що разом складає 12 819,47 грн., - є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд також стягує з відповідача на користь позивача понесені ним і документально підтверджені судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору в сумі 51,20 грн. і оплатою витрат на ІТЗ розгляду справи в сумі 30,00 грн. Одночасно суд стягує з відповідача на користь держави недоплачений позивачем судовий збір в сумі 76,99 грн.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.88, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК України ст.ст. 386, 387, 1166, 1191 ЦК України, суд, -
ВИРІШИВ :
Задовольнити позов Лінійного управління на Одеській залізниці УМВС України на транспорті.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Лінійного управління на Одеській залізниці УМВС України на транспорті 12 819 (дванадцять тисяч вісімсот дев'ятнадцять) грн. 47 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Лінійного управління на Одеській залізниці УМВС України на транспорті судові витрати в сумі 81 (вісімдесят одна) грн. 20 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 76 (сімдесят шість) грн. 99 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду
Одеської області через Приморський районний м.Одеси шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.
Суддя Н.А.Ільченко