ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ПОСТАНОВА
Іменем України
29 жовтня 2013 р. (14:21) Справа №801/4930/13-а
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді - Кисельової О.М., при секретарі судового засідання -Слабун О.М., за участю представника позивача - Руденко В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Айвазовське" до Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Державного підприємства "Айвазовське" до Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Позовні вимоги мотивовані тим, що актом камеральної перевірки декларації підприємства з ПДВ за лютий 2013 року від 02.04.2013 року №464/15.2/04792883 з урахуванням акту камеральної перевірки декларації з ПДВ за січень 2013 року від 01.03.2013 року №333/15.2/04792883 встановлено завищення суми, що підлягає зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду та заниження суми, що за результатами звітного (податкового ) періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету.
Підставою для відображення сум податкового кредиту з ПДВ в податкових деклараціях є уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань по декларації з ПДВ за жовтень 2009 року про збільшення податкового кредиту в сумі 2558294,20 грн. №29918 від 15.10.2009 року за травень 2008 року, №29919 від 15.10.2009 року за червень 2008 року на підставі податкових накладних: №422 від 31.07.2008 року на загальну суму 11156803,20 грн., у тому числі ПДВ 1859467,20 грн. та №442 від 31.05.2008 року на загальну суму 4192962,00 грн., у тому числі ПДВ 698827,00 грн., та які не було прийнято податковим органом як податкову звітність, та яким було надано статус «до відома» (1859467,20 грн. + 698827,00 грн.=2558294,20 грн.)
Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.07.2010 року у справі №2а-3754/10/10/0170 визнано протиправними дії ДПІ у м. Алушті АР Крим щодо неприйняття уточнюючих розрахунків як податкову звітність та зобов'язано прийняти уточнюючі розрахунки як податкову звітність, що заповнена та подана з дотриманням правил її заповнення та подання.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2010 року постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.07.2010 року у справі №2а-3754/10/10/0170 залишено без змін.
Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.04.2011 року у справі №2а-1343/11/17/0170 визнано протиправними дії ДПІ в м. Алушта АР Крим та скасоване податкове повідомлення - рішення, виставлене по акту перевірки від 22.12.2012 року №1765/23/04792883.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.02.2012 року постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.04.2011 року у справі №2а-1343/11/17/0170 - залишено без змін.
Також, постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 01.03.2011 року у справі №2а-529/10/5/0170 визнано неправомірним та скасоване податкове повідомлення - рішення, виставлене ДПІ в м. Алушта АР Крим за висновками акту камеральної перевірки декларації з ПДВ за жовтень 2009 року щодо формування позитивного значення податкового кредиту, у тому числі рядка 26 «Залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду» із сумою ПДВ 2514958 грн.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2011 року, залишеною без змін Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.01.2012 року, постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 01.03.2011 року у справі №2а-529/10/5/0170 залишено без змін.
Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 10.12.2012 року у справі №2а-12099/12/0170/17 визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення - рішення, виставлене ДПІ в м. Алушта АР Крим від 25.07.2012 року №0009362301 про стягнення податкових зобов'язань по деклараціям з ПДВ за січень, лютий та березень 2012 року, виставлене за актом планової виїзної перевірки від 16.07.2012 року №592/23/04792883 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2010 року по 31.03.2012 року.
Постановами Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.11.2012 року, від 04.02.2013 року, від 18.0.32013 року, від 18.04.2013 року визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення -рішення про сплату податкових зобов'язань по деклараціям з ПДВ за липень, жовтень, листопад, грудень 2012 року.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов з підстав, які в ньому вказано.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача та оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що за результатами перевірки позивача ДПІ у м. Алушті АР Крим ДПС складено акт від 02.04.2013 року №464/15.2/04792883 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за лютий 2012 року, за висновками якого дані камеральної перевірки свідчать про завищення суми, що підлягає зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду та заниження суми, що за результатами звітного (податкового) періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету. Відповідальність платника передбачена п.123.1 ст. 123 розділу ІІ Податкового кодексу України.
На підставі вказаного акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення - рішення від 18.04.2013 року №0001761502 , яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання ДП «Айвазовське» з податку на додану вартість: з основним платежем у розмірі 18801,00 грн. та штрафними санкціями в розмірі 9400,50 грн.
Перевіряючи обґрунтованість оскаржуваного податкового повідомлення-рішення судом встановлено наступне.
Як вбачається з акту перевірки,під час перевірки відповідачем було використано податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2013 року (№9013006965 від 14.03.2013 року) з урахуванням акту камеральної перевірки за січень 2013 року(акт №333/15.2/04792883 від 01.03.2013 року) внаслідок чого встановлено порушення позивачем п.200.2 ст. 200 розділу V Податкового кодексу України, п.4.6 розділу V Порядку заповнення та подання податкової звітності з ПДВ - арифметична помилка, що не вплинула на розрахунки з бюджетом; ч. 4.6.8 пп.4.6 п.4 розділу V «Порядок заповнення податкової декларації»,затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №1492 від 25.11.2011 року «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України №1490/20228 від 20.12.2011 року.
За даними камеральної перевірки встановлено, що ряд. 24 податкової декларації з ПДВ за листопад 2013 року склав 0,00 грн., ряд. 25 склав 18801,00 грн., з урахуванням акту камеральної перевірки за січень 2013 року (акт перевірки №333/15.2/04792883 від 01.03.2013 року).
Отже, позивачем робляться наведені висновки з урахуванням висновків акту камеральної перевірки від 01.03.2013 року, предметом перевірки якої була податкова декларація з ПДВ за січень 2013 року, в ході якої зафіксовано факт порушення за актами попередніх перевірок позивача.
Як встановлено у постанові Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.05.2013 року у справі № 801/3761/13а за позовом Державного підприємства "Айвазовське" до Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.03.2013 року № 0000611502, яка набрала чинності, оскільки ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.09.2013 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження по цій справі, висновки по акту перевірки №333/15.2/04792883 від 01.03.2013 року щодо завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) на 1100512,00 грн., заниження суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 25) на 18891,00 грн. та відповідне визначення податкового зобов'язання з ПДВ за січень 2013 року є безпідставними. Суд у зазначеній справі дійшов висновку про те, що враховуючи ті обставини, що підставами для прийняття оскаржуваного рішення є висновки актів попередніх перевірок, податкові повідомлення-рішення, прийняті за результатами проведення яких, скасовані в судовому порядку, та інших підстав відповідачем не зазначено, а судом не встановлено, то оскаржуване рішення застосування санкцій у якому обумовлено визначенням суми грошового зобов'язання за результатами камеральної перевірки не відповідає критеріям правомірності, які ставляться до рішень суб'єктів владних повноважень ч.3 ст.2 КАС України, зокрема щодо їх законності та обґрунтованості. Згідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
За таких обставин, висновки акту камеральної перевірки податкової декларації позивача з ПДВ за січень 2013 року, ґрунтувалися на висновках попередніх перевірок, які досліджувалися судами в ході оскарження позивачем, винесених на підставі них податкових повідомлень-рішень, які і було скасовано, то посилання в акті перевірки від 02.04.2013 року на висновки акту цієї камеральної перевірки, які відповідно визнано в судовому порядку безпідставними є необґрунтованими. На підставі викладеного, суд, оцінюючи правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, керуючись критеріями, закріпленими у частині 3 статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, які повинні дотримуватися при реалізації дискреційних повноважень владного суб'єкта, вважає, що його було прийнято необґрунтовано, тобто без урахування всіх обставин, що мали значення для прийняття рішення, упереджено, нерозсудливо, з порушенням закону, тому воно визнається судом протиправним та підлягає скасуванню. В порядку ст. 94 КАС України на користь позивача з Державного бюджету України підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 282,02 гривень.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим Державної податкової служби від 18.04.2013 року №0001761502.
Стягнути на користь Державного підприємства "Айвазовське" з Державного бюджету України витрати по сплаті судового збору у розмірі 282,02 гривень.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кисельова О.М.