ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
21 грудня 2006 р. | № 16/4529а |
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Катеринчук Л.Й. –головуючого |
Ткаченко Н.Г., |
Ковтонюк Л.В. |
розглянувши касаційну скаргу | Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області |
на ухвалу | Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 26.10.2006 |
у справі господарського суду | № 16/4529а Черкаської області |
за позовом | Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області |
до | Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Золотоноша |
про | зобов’язання до вчинення певних дій та стягнення 12425,90 грн. |
В с т а н о в и В :
До Вищого господарського суду України надійшла касаційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області на ухвалу Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 26.10.2006 у справі № 16/4529а господарського суду Черкаської області.
Однак, касаційний перегляд згаданого судового акта не може бути здійснено Вищим господарським судом України у зв’язку з наступним.
01.09.2005р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України, який суттєво змінив перелік категорій спорів, підвідомчих господарським судам.
У пункті 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що справа адміністративної юрисдикції –це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Пунктом 7 статті 3 цього Кодексу вичерпно визначено коло суб’єктів владних повноважень, до яких віднесено органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхніх посадових чи службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Виходячи з положень пункту 1 статті 3, пункту 4 частини 1 статті 17 вказаного Кодексу, справа за позовом суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом є справою адміністративної юрисдикції.
Позивачем у даній справі є Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області, яке у спірних правовідносинах виступає не як суб’єкт господарської діяльності, а як суб’єкт владних повноважень.
Таким чином, спір в даній справі виник у зв’язку з адміністративними, а не господарськими відносинами.
Оцінку правомірності звернення з позовом суб’єкта владних повноважень відповідно до приписів пункту 1 статті 3, пункту 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України має давати відповідний адміністративний суд, а не суд господарської юрисдикції.
Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 6 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий адміністративний суд України за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що касаційна скарга в цій справі була подана після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, а тому з врахуванням Прикінцевих та перехідних положень вказаного кодексу не може бути передана з Вищого господарського суду України безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
За вказаних обставин у Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області не було правових підстав подавати касаційну скаргу на судові рішення, прийняті у цій справі, до Вищого господарського суду України, а відтак касаційна скарга не може бути прийнята Вищим господарським судом України до розгляду чи безпосередньо передана ним до Вищого адміністративного суду України оскільки касаційна скарга в цій справі має подаватися до Вищого адміністративного суду України за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
З урахуванням викладеного, в прийнятті вказаної касаційної скарги в даній справі до провадження Вищого господарського суду України належить відмовити, касаційну скаргу повернути особі, що її подала.
Керуючись статтями 1, 2, 108 Господарського процесуального кодексу України, пунктом 6 розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий господарський суд України, -
У Х В А Л И В:
1. Відмовити в прийнятті касаційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області на ухвалу Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 26.10.2006 у справі № 16/4529а господарського суду Черкаської області до провадження Вищого господарського суду України.
2. Повернути касаційну скаргу Управлінню Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області, а справу скерувати до господарського суду Черкаської області.
Головуючий Л. Катеринчук
Судді Н. Ткаченко
Л. Ковтонюк