ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

_____________________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2013 р.Справа № 916/1162/13

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Філінюка І.Г.,

суддів: Лавриненко Л.В., Пироговського В.Т.

секретар судового засідання: Железний Є.О.

за участю:

від КП "Морська пошуково-рятувальна служба" - Конончук О.В., за дов. від 20.09.13 № 32/13;

від Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" - Івашкова Н.Є., за дов. від 18.11.2013 р. №10-1-21/13;

від Міністерства інфраструктури України - Купрій А.А., за дов. від 03.12.2013 р. №7328/15/14-13;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство"

на рішення господарського суду Одеської області від 18.10.2013р.

у справі №916/1162/13

за позовом Казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба"

до Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство"

про виселення

та за зустрічним позовом Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство"

до Казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба"

за участю Міністерства інфраструктури України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

про стягнення 13576260 доларів США (108515046,18 грн.) та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Казенне підприємство "Морська пошуково-рятувальна служба" звернулося до суду з позовом та уточненням до нього, в якому просить виселити Державну судноплавну компанію "Чорноморське морське пароплавство" з займаних нежитлових приміщень (кімнат) №№ 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 117, 213, 214, 215, 324, 325, 326 адміністративного будинку по вул. Ланжеронівська, 1, в м. Одесі.

Державна судноплавна компанія "Чорноморське морське пароплавство" звернулася до суду з зустрічним позовом, в якому просила стягнути з Казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба" фактично зроблені витрати на реконструкцію та реставрацію адміністративного будинку у місті Одесі по вул. Ланжеронівська, 1, у сумі 13576260 доларів США (108515046,18 грн.), зобов'язати Казенне підприємство "Морська пошуково-рятувальна служба" взяти на облік у складі незавершеного будівництва витрати по реконструкції будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 1, у сумі 1289600 грн.

Рішенням господарського суду Одеської області (суддя Панченко О.Л.) від 18.10.2013р. позовні вимоги задоволено повністю. Виселено Державну судноплавну компанію "Чорноморське морське пароплавство" з займаних нежитлових приміщень (кімнат) №№ 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 117, 213, 214, 215, 324, 325, 326 адміністративного будинку по вул. Ланжеронівська, 1, в м. Одесі. Стягнуто з Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" на користь Казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба" судовий збір у сумі 1147 грн. Зустрічний позов Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" залишено без розгляду.

Задовольняючи позовні вимоги Казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба", місцевий господарський суд виходив з того, що Державна судноплавна компанія "Чорноморське морське пароплавство" займає в адміністративному будинку за адресою: м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 1, нежитлові приміщення (кімнати) №№ 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 117, 213, 214, 215, 324, 325, 326, однак останньою не було вжито необхідних заходів, направлених на укладення договору оренди зазначених приміщень (кімнат), договір оренди на даний час не укладений, безпідставно займані приміщення (кімнати) ДСК "ЧМП" не звільнені.

Залишення зустрічного позову Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" без розгляду суд першої інстанції обґрунтував тим, що позивач ДСК "Чорноморське морське пароплавство" за зустрічним позовом без поважних причин не подав до суду матеріали, необхідні для вирішення спору по суті, а саме оригінали документів, доданих до зустрічного позову, належним чином засвідчені переклади всіх документів, що надані до зустрічної позовної заяви та викладені іноземною мовою, з іноземної мови на українську, обґрунтований розрахунок сум, що підлягають стягненню та прийняттю на баланс КП "МПРС", правове обґрунтування вимог щодо стягнення 13576260 доларів США та щодо зобов'язання КП "МПРС" взяти на облік у складі незавершеного будівництва витрати по реконструкції у сумі 1289600 грн., витребувані ухвалами суду від 12.08.2013р., від 02.09.2013р., від 04.10.2013р., водночас, строк розгляду справи, передбачений ст. 69 ГПК України, закінчується.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, Державна судноплавна компанія "Чорноморське морське пароплавство" звернулась до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Одеської області від 18.10.2013 р. у справі №916/1162/13 в частині задоволення позовних вимог Казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба" скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба" відмовити, а решту рішення залишити без змін.

Зокрема, скаржник вказує на те, що судом не було взято до уваги тієї обставини, що Казенним підприємством "Морська пошуково-рятувальна служба" не надано погодження уповноваженого органу управління майном, а саме Міністерства інфраструктури України, за погодженням з яким воно повинно вирішувати питання щодо виселення Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" із займаних нежитлових приміщень (кімнат) №№ 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 117, 213, 214, 215, 324, 325, 326 адміністративного будинку по вул. Ланжеронівська, 1, в м. Одесі.

Крім того, скаржник стверджує, що посилання суду першої інстанції не ненадання ДСК "Чорноморське морське пароплавство" належним чином засвідчених перекладів документів та інших документів витребуваних ухвалами суду не відповідає дійсності.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду (головуючий суддя - Філінюк І.Г., судді - Лавриненко Л.В., Пироговський В.Т.) від 04.11.2013 р. апеляційну скаргу Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" прийнято до провадження та призначено до розгляду на 19.11.2013 р. о 12:00.

18.11.2013 р. до суду Надійшли заперечення на апеляційну скаргу, в яких Казенне підприємство "Морська пошуково-рятувальна служба" просить залишити оскаржене судове рішення без змін, а апеляційну скаргу Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" - без задоволення, з підстав, викладених у вказаних запереченнях.

19.11.2013 р. до суду надійшли уточнення до апеляційної скарги, в яких скаржник просить рішення по справі №916/1162/13 в частині залишення без розгляду позову Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" скасувати та справу №916/1162/13 направити до господарського суду Одеської області, з підстав, викладених у вказаних уточненнях.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 19.11.2013 р. залучено до участі у справі №916/1162/13 Міністерство інфраструктури України в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні Казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба"; зобов'язано сторін у строк до 11.12.2013 року направити Міністерству інфраструктури України необхідні матеріали по справі №916/1162/13; зобов'язано Міністерство інфраструктури України у строк до 11.12.2013 року надати письмові пояснення щодо суті первісного та зустрічного позовів; розгляд апеляційної скарги відкладено на 11.12.2013 року о 12:00.

У судове засідання 11.12.2013 р. з'явився представники: КП "Морська пошуково-рятувальна служба", Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство", Міністерства інфраструктури України, якими висловлено свої міркування з приводу спору у даній справі.

Заслухавши пояснення учасників процесу, розглянувши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, перевіривши юридичну оцінку встановлених судом першої інстанції фактичних обставин справи і їх повноту, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів з'ясувала наступне.

Як встановлено місцевим господарським судом та вбачається з матеріалів справи, Казенне підприємство "Морська пошуково-рятувальна служба", яке засноване на державній власності та підпорядковане Міністерству інфраструктури України, було утворено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2011р. № 1069 "Про забезпечення функціонування єдиної системи пошуку і рятування на морі". КП "Морська пошуково-рятувальна служба" є державним унітарним підприємством і діє як казенне підприємство.

Відповідно до п. 3, п. 4 наказу Міністерства інфраструктури України від 01.11.2011р. № 190-О "Про здійснення заходів щодо утворення казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба" місце розташування КП "Морська пошуково-рятувальна служба" визначено за адресою: м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 1; зобов'язано голову комісії з проведення ліквідації Державної адміністрації морського і річкового транспорту Козиря Б.Ю., виконуючого обов'язки директора казенного підприємства Сударева В.О. у місячний термін після державної реєстрації казенного підприємства здійснити заходи щодо передачі будинку за адресою: м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 1, з балансу Укрморрічфлоту на баланс казенного підприємства.

Державну реєстрацію Казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба" здійснено 8 грудня 2011р., що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2012р. № 96-р "Про передачу нерухомого майна у м. Одесі" прийнято пропозицію Міністерства інфраструктури щодо передачі Казенному підприємству "Морська пошуково-рятувальна служба" із закріпленням на праві оперативного управління будівлі та споруд (літер А, А1, А2, Е, О) по вул. Ланжеронівській, 1, у м. Одесі.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2012р. № 96-р Міністерством інфраструктури України був виданий наказ від 06.03.2012р. № 147 "Про передачу нерухомого майна у м. Одесі", згідно з яким утворено комісію з питань передачі майна. За актом приймання-передачі нерухомого майна у м. Одесі від 16.03.2012р., затвердженим Міністерством інфраструктури України 21.03.2012р., станом на 16.03.2012р. до сфери управління КП "Морська пошуково-рятувальна служба" були передані основні фонди Державної адміністрації морського і річкового транспорту вартістю 30965910 грн., а саме адміністративний будинок літ. "А, А1, А2", будівля прохідної літ. "Е", будівля ТП літ. "О", розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 1. 16.03.2012р. зазначене майно обліковано на балансі КП "Морська пошуково-рятувальна служба", що підтверджується актами приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів.

Відповідно до статуту Казенне підприємство "Морська пошуково-рятувальна служба" є державним унітарним підприємством, що засноване на державній власності та належить до сфери управління Міністерства інфраструктури України. Підприємство не має право безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків, передбачених законодавством, та за погодженням з Міністерством інфраструктури України (п. 4.4 Статуту).

Казенне підприємство "Морська пошуково-рятувальна служба", враховуючи, що у вищевказаному адміністративному будинку Державна судноплавна компанія "Чорноморське морське пароплавство" займає нежитлові приміщення (кімнати), запропонувало останній впорядкувати взаємовідносини щодо користування нежитловими приміщеннями у спосіб, передбачений чинним законодавством України, а саме укласти з регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області договір оренди державного нерухомого майна.

Крім того, КП "Морська пошуково-рятувальна служба" листами від 08.06.2012р. № 1/09/2789-12, від 19.12.2012р. № 1/09/7375-12 попередило ДСК "Чорноморське морське пароплавство", що у разі неукладення договору оренди приміщень, які фактично ДСК "ЧМП" займає, буде вжито заходи щодо звільнення їх у примусовому порядку.

Згідно статті 11 Цивільного кодексу України від 16.01.2003р. № 435-1У (зі змінами та доповненнями) цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, підставами виникнення яких, зокрема, є договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Відповідно до приписів статті 4 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 14.03.1995р. № 98/95-ВР (зі змінами та доповненнями) об'єктами оренди є, зокрема, нерухоме майно (будівлі, споруди, нежитлові приміщення) та інше окреме індивідуально визначене майно, що перебуває в державній власності.

Згідно частини 3 ст. 73 Господарського кодексу України від 16.01.2003р. № 436-1У (зі змінами та доповненнями) майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління.

Частиною 3 статті 76 Господарського кодексу України передбачено, що майно казенного підприємства закріплюється за ним на праві оперативного управління в обсязі, зазначеному в статуті підприємства.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 137 ГК України правом оперативного управління визнається речове право суб'єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом). Право оперативного управління захищається законом відповідно до положень, встановлених для захисту права власності.

Згідно ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Судом з'ясовано, що Державна судноплавна компанія "Чорноморське морське пароплавство" займає в адміністративному будинку за адресою: м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 1, нежитлові приміщення (кімнати) №№ 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 117, 213, 214, 215, 324, 325, 326.

Однак, як вірно вказано судом першої інстанції, ДСК "ЧМП" не було вжито необхідних заходів, направлених на укладення договору оренди зазначених приміщень (кімнат), договір оренди на даний час не укладений, безпідставно займані приміщення (кімнати) ДСК "ЧМП" не звільнені.

Таким чином, судова колегія дійшла висновку про відсутність передбачених ст. 104 Господарського процесуального кодексу України підстав для скасування оскарженого судового рішення в частині задоволення позовних вимог.

Водночас, рішення місцевого господарського суду від 18.10.2013р. у справі №916/1162/13 підлягає скасуванню в частині залишення без розгляду зустрічного позову Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство", виходячи з наступного.

Судовою колегією з'ясовано, що суд першої інстанції залишив без розгляду зустрічний позов, посилаючись на неподання без поважних причин Державною судноплавною компанією "Чорноморське морське пароплавство" матеріалів, необхідних для вирішення спору по суті, витребуваних ухвалами суду від 12.08.2013р., від 02.09.2013р., від 04.10.2013р.

Проте, вказане посилання місцевого господарського суду спростовується матеріалами справи, в яких наявні докази виконання позивачем за зустрічним позовом вищевказаних вимог суду (том ІІІ, арк. спр. 1-93). Звідси слідує, що дана справа на момент винесення оскарженого судового рішення містила документи для розгляду зустрічного позову по суті, однак, місцевий господарський суд не приділив належної уваги дослідженню доказової бази у справі №916/1162/13 та безпідставно залишив без розгляду зустрічну позовну заяву Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство".

Відповідно до вимог п. 4.9 Постанови ВГСУ від 26.12.2011р. № 18 «Про деякі питання застосування ГПК України судами першої інстанції», перш ніж залишити позов без розгляду господарський суд зобов'язаний з'ясувати причини невиконання його вимог позивачем і об'єктивно оцінити їх поважність.

Згідно п. 9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року N7 «Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України» повноваження апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції вичерпно визначено статтею 103 ГПК України, яка не передбачає можливості передачі справи, на новий розгляд до суду першої інстанції. Таке право надано апеляційній інстанції лише у разі скасування ухвал, зазначених у частині сьомій статті 106 ГПК України

Частиною 7 ст. 106 ГПК України передбачено, що у випадках скасування апеляційною інстанцією, зокрема, ухвал про залишення позову без розгляду справа передається на новий розгляд місцевого господарського суду.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на судовий захист, апеляційне та касаційне оскарження.

Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства передбачає забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

За приписами п. 4.10 Постанови ВГСУ від 26.12.2011р. № 18, питання про припинення провадження у справі в частині позовних вимог, а так само про залишення позовних вимог у певній частині без розгляду господарський суд вирішує у резолютивній частині рішення, яке приймається по суті справи. Відповідні процесуальні дії суд може вчиняти й шляхом винесення відповідної ухвали як окремого процесуального документа, продовжуючи розгляд справи в іншій частині.

Оскільки, рішення суду про залишення зустрічного позову без розгляду не оформлювалось окремим процесуальним документом - ухвалою, рішення суду в частині залишення без розгляду зустрічного позову підлягає скасуванню з направленням справи в цієї частині до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Таким чином, судова колегія вбачає за доцільне скасувати оскаржене судове рішення в частині залишення без розгляду зустрічного позову. Решту рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 99, 101-106 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" задовольнити частково.

Рішення господарського суду Одеської області від 18.10.2013р. у справі №916/1162/13 в частині залишення без розгляду зустрічного позову Державної судноплавної компанії "Чорноморське морське пароплавство" скасувати та направити до господарського суду Одеської області для подальшого розгляду в цій частині.

Решту рішення господарського суду Одеської області від 18.10.2013р. у справі №916/1162/13 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст постанови підписано 16.12.2013 р.

Головуючий суддя Філінюк І.Г.

Суддя Лавриненко Л.В.

Суддя Пироговський В.Т.