ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.12.2013 Справа № 901/3576/13

За позовом Заступника прокурора м. Сімферополя в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Універсал-Сервіс»

про внесення змін до договору.

Суддя І.К. Осоченко

Представники:

від прокуратури - Провотар Т.В., старший прокурор відділу прокуратури міста Сімферополя, службове посвідчення № 013906 від 11.12.2012;

від позивача - Кудімова Є.С., довіреність № 24/01-55/2577 від 28.12.2012, юрисконсульт, посвідчення № 350;

від відповідача - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Заступник прокурора м. Сімферополя в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради звернувся до господарського суду АР Крим з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Універсал-Сервіс», в якій просить суд змінити умови договору оренди земельної ділянки, що укладений 03.08.2007 між Сімферопольською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма Універсал-Сервіс» щодо земельної ділянки площею 1,2700 га. яка знаходиться за адресою: Україна, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Монтажна, 1 «а», кадастровий номер 01 101 00 000:06:001:0026, про що 05.11.2007 у Книзі записів реєстрації договорів оренди землі Залізничного району внесено запис за № 040700100071, виклавши пункти договору в наступній редакції:

«пункт 2.2 читати в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної білянки складає 4 976 241,00 грн. (Чотири мільйона дев'ятсот сімдесят шість тисяч двісті сорок одна грн. 00 коп.), починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким внесені зміни».

Пункт 4.1 читати в наступній редакції: «Орендна плата встановлюється в розмірі 199 009,00 грн. (Сто дев'яносто дев'ять тисяч дев'ять гривень 00 коп.) у рік та вноситься в грошовій формі наступним чином: щомісячно до 30 числа місяця, що слідує за розрахунковим 16 584,08 грн. (Шістнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят чотири грн. 08 коп.)., починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким внесені зміни. Розрахунок орендної плати є невід'ємним додатком Договору (Додаток №1)».

Позовні вимоги ґрунтуються на приписах ст. ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. ст. 5, 26, 33, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 2, 4, 13, 15, 30, 33 Закону України «Про оренду землі», ст. 8 Закону України «Про оцінку земель», ст. ст. 287, 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 20, 188, 189 Господарського кодексу України, ст. ст. 11, 632, 651 Цивільного кодексу України, та мотивовані тим, що Рішенням 22-ої сесії 5 скликання Сімферопольської міської ради № 308 від 27.06.2007 ТОВ «Фірма Універсал-Сервіс» надано в оренду земельну ділянку площею 1.27 га, яка знаходиться за адресою: м. Сімферополь, вул. Монтажна, 1-а, кадастровий номер 01 101 00 000:06:001:0026.

03.08.2007 між Сімферопольською міською радою (Орендодавець) та ТОВ «Фірма Універсал-Сервіс» (Орендар) укладений договір оренди землі, зареєстрований 05.11.2007 в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Залізничного району за № 040700100071.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 784 951,00 гри. (пункт 2.2 Договору).

Згідно із пунктом 4.1 Договору орендна плата встановлюється в розмірі 31 369,00 грн. у рік та вноситься Орендарем у грошовій формі наступним чином: щомісячно до 30 числа, що слідує за розрахунковим - 2 614,08 гри.

Відповідно до п.4.3 Договору розмір орендної плати може бути переглянутий за згодою сторін також у випадках зміни умов господарювання, погіршення стану земельної ділянки не з вини Орендодавця та Орендаря, в інших випадках, що передбачені чинним законодавством.

Рішенням Сімферопольської міської ради «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Сімферополь» від 30.06.2011 № 177 затверджено технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земель м. Сімферополь та введено в дію нову нормативну грошову оцінку земель м. Сімферополь з 01.01.2012 по 01.07.2018, а також встановлений розмір орендної плати за земельні ділянки у розмірі трикратного розміру земельного податку, відповідно до Податкового кодексу України. Зазначене рішення ради № 177 від 08.07.2011 оприлюднене в місцевих засобах масової інформації, тим самим доведено до відома Орендаря.

Рішення про нову грошову оцінку земель прийнято у виконання вимог частини 2 статті 18 Закону України «Про оцінку земель», якою встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років.

До цього, нормативна грошова оцінка земель в м. Сімферополь була затверджена рішенням 4 сесії 13 скликання Сімферопольської міської ради № 58 від 25.12.1998.

Позивач зазначив, що розмір орендної плати був змінений законодавцем, що не залежало від волі сторін.

В позові зазначено, що Сімферопольською міською радою на адресу ТОВ «Фірма Універсал-Сервіс» направлявся проект додаткової угоди листом від 20.05.2013 за вих. №24/01-11/951 з повідомленням.

Як пояснив прокурор, ТОВ «Фірма Універсал-Сервіс» не підписало додаткової угоди та не надало жодної відповіді на пропозицію укласти додаткову угоду, що свідчить про ухилення відповідача від перегляду розміру орендної плати за землю, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

У судовому засіданні 12.12.2013 суд розпочав розгляд даної справи по суті.

28.11.2013 до суду від Заступника прокурора міста Сімферополя Сутула Є. В. надійшли письмові пояснення з урахуванням доводів відзиву відповідача на позовну заяву прокурора, які були прийняті судом до свого розгляду.

05.12.2013 до канцелярії Господарського суду Автономної Республіки Крим надійшли письмові пояснення представника Сімферопольської міської ради, в яких він просить суд задовольнити позов повністю.

Вказані пояснення були прийняті судом до розгляду.

12.12.2013 на адресу суду від представника відповідача надійшло повторне клопотання про відкладення розгляду справи.

Частина перша статті 77 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що Господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відео конференції, за наявності ухвали суду про таку участь, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; неподання витребуваних доказів; необхідність витребування нових доказів; залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; необхідність заміни відведеного судді, судового експерта.

Питання стосовного того, що певні обставини перешкоджають розгляду справи, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи. Так, якщо представники сторін чи інших учасників судового процесу не з'явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, він може, не відкладаючи розгляду справи, вирішити спір по суті.

При цьому, в клопотанні, заявником не визначено яким саме чином нез'явлення директора відповідача у судове засідання унеможливує розгляд справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд вказане клопотання про відкладення розгляду справи залишає без задоволення, також беручи до уваги, що відповідно до статті 28 Господарського процесуального кодексу України справи юридичних осіб у господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника. Керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують їх посадове становище. Представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації. Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої особи та посвідчується печаткою підприємства, організації.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Враховуючи строки розгляду справ господарськими судами України, які передбачені статтею 69 ГПК України, а також те, що явка у судове засідання є правом учасників процесу, а не їх обов'язком, суд вважає можливим розглянути дану справу за відсутністю відповідача за наявними у справі матеріалами.

Судовий процес фіксувався за допомогою звукозаписувального пристрою в порядку статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд

В С Т А Н О В И В:

Рішенням 22-ої сесії 5 скликання Сімферопольської міської ради № 308 від 27.06.2007 ТОВ «Фірма Універсал-Сервіс» надано в оренду земельну ділянку площею 1.27 га, яка знаходиться за адресою: м. Сімферополь, вул. Монтажна, 1-а, кадастровий номер 01 101 00 000:06:001:0026.

03.08.2007 між Сімферопольською міською радою (Орендодавець) та ТОВ «Фірма Універсал-Сервіс» (Орендар) укладений договір оренди земельної ділянки №33-К (а. с. 10-14), зареєстрований 05.11.2007 в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Залізничного району за № 040700100071.

Відповідно до п. 2.2 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 784 951 грн. 44 копійки (сімсот вісімдесят чотири тисячі дев'ятсот п'ятдесят одна гривня 44 копійки).

Згідно з пунктом 3.1 Договору земельна ділянка надана в оренду строком на 10 (десять) років, а саме до 21.06.2014 (двадцять першого червня дві тисячі сімнадцятого року).

Згідно із пунктом 4.1 Договору орендна плата встановлюється у розмірі 31 369 гривень 00 копійок (тридцять одна тисяча триста шістдесят дев'ять гривень 00 копійок) в рік та вноситься Орендарем в грошовій формі наступним чином: щомісячно до 30 числа, наступним за звітним місяцем - 2 614 гривень 08 копійок (дві тисячі шістсот чотирнадцять гривень 08 копійок).

Відповідно до п. 4.3 Договору розмір орендної плати може бути переглянутий за згодою сторін у випадках зміни умов господарювання, погіршення стану земельної ділянки не з вини Орендодавця та Орендаря, в інших випадках, що передбачені чинним законодавством.

Посилаючись на зміну законодавства та необхідність приведення договору у відповідність до вимог чинного законодавства, позивач листом від 20.058.2013 за вих. № 24/01-11/951 направив на адресу відповідача проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №1433 від 25.10.2007 (а. с. 15) з пропозицією його підписання.

Проте, відповідач - ТОВ «Фірма Універсал-Сервіс» не підписало додаткову угоду та не надало жодної відповіді на пропозицію укласти додаткову угоду, що свідчить про ухилення відповідача від перегляду розміру орендної плати за землю, у зв'язку з чим прокурор звернувся з даним позовом до суду про внесення змін до договору.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у ній докази, на підставі свого внутрішнього переконання та за критеріями їх належності, допустимості і достовірності, давши належну оцінку поясненням прокурору та представнику позивача, суд приходить до висновку, що заявлений Заступником прокурора м. Сімферополя в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради позов підлягає до задоволенню, виходячи з наступного:

як вбачається з матеріалів справи спірні відносини між сторонами виникли у зв'язку з недосягненням згоди щодо зміни умов договору оренди землі.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Стаття 30 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до статті 189 Господарського кодексу України, статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін.

У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Стаття 21 Закону України «Про оренду землі» визначає, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Підставами для порушення питання про зміну орендної плати згідно з частинами другою та третьою статі 21 Закону України «Про оренду землі» є збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку, якщо умовами договору оренди не передбачене інше.

У зв'язку з введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011 Закон України «Про плату за землю» втратив чинність згідно ч.2 Прикінцевих положень Кодексу. Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 регулюється виключно Податковим кодексом України.

Згідно зі статтею 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 288.5.2 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати за землю не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлювальних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотка нормативної грошової оцінки;

б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальної власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом;

в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, -12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Рішенням Сімферопольської міської ради «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Сімферополь» від 30.06.2011 № 177 затверджено технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земель м. Сімферополь та введено в дію нову нормативну грошову оцінку земель м. Сімферополь з 01.01.2012 по 01.07.2018, а також встановлений розмір орендної плати за земельні ділянки у розмірі трикратного розміру земельного податку, відповідно до Податкового кодексу України. Зазначене рішення ради № 177 від 08.07.2011 оприлюднене в місцевих засобах масової інформації, тим самим доведено до відома Орендаря.

Враховуючи те, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами договору, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог, щодо внесення змін в п. п. 2.2, 4.1 договору в редакції позивача.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що в абз. 4 п. 2.19 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», зазначено, що статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору за наявності спору (тобто за відсутності згоди відповідача на зміну умов договору)".

Враховуючи вищенаведене, необхідність внесення вказаних змін обґрунтовано позивачем та підтверджено матеріалами справи.

Судові витрати на підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України суд відносить на відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Універсал-Сервіс».

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені у судовому засіданні 12.12.2013.

Повне рішення складено 16.12.2013.

Керуючись статтями 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Змінити умови договору оренди земельної ділянки, укладеного 03.08.2007 між Сімферопольською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма Універсал-Сервіс» щодо земельної ділянки площею 1,2700 га, яка знаходиться за адресою: Україна, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Монтажна, 1 «а», кадастровий номер 01 101 00 000:06:001:0026, про що 05.11.2007 у Книзі записів реєстрації договорів оренди землі Залізничного району внесено запис за № 040700100071, виклавши пункти договору в наступній редакції:

Пункт 2.2 читати в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної білянки складає 4 976 241,00 грн. (Чотири мільйона дев'ятсот сімдесят шість тисяч двісті сорок одна грн. 00 коп.), починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким внесені зміни».

Пункт 4.1 читати в наступній редакції: «Орендна плата встановлюється в розмірі 199 009,00 грн. (Сто дев'яносто дев'ять тисяч дев'ять гривень 00 коп.) у рік та вноситься в грошовій формі наступним чином: щомісячно до 30 числа місяця, що слідує за розрахунковим - 16 584,08 грн. (Шістнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят чотири грн. 08 коп.)., починаючи з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким внесені зміни. Розрахунок орендної плати є невід'ємним додатком Договору (Додаток №1)».

Вказаний договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним судовим рішенням.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Універсал-Сервіс» в дохід Державного бюджету України 1 147,00 грн. судового збору.

Видати наказ після вступу рішення в законну силу.

Суддя І.К. Осоченко