Справа №2-а/359/244/2013
359/9744/13-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 грудня 2013 року м Бориспіль
Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого судді Чирки С.С.,
при секретарі судового засідання Кравцовій А.В.,
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом управління соціального захисту населення Бориспільської міської ради до ОСОБА_1 про незаконне використання переплати державних коштів при одержанні субсидії,
встановив:
В жовтні 2013 року УПСЗН Бориспільської міської ради звернулось до адміністративного суду з вказаним адміністративним позовом, який обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 є непрацюючим пенсіонером, тому в період з серпня 2010 року по липень 2011 року він був отримувачем субсидії по відшкодуванню витрат з оплати житлово-комунальних послуг. УПСЗН Бориспільської міської ради було проведено перевірку за період з лютого 2011 року по серпень 2011 року та встановлено, що ОСОБА_1 надав недостовірні дані про свої доходи, а саме, не задекларував, що отримує доходи в центрі зайнятості. У зв'язку з цим, ОСОБА_1 безпідставно користувався субсидією у розмірі 330 гривень 30 копійок. ОСОБА_1 ухиляється від повернення грошових коштів. Тому УПСЗН Бориспільської міської ради просить стягнути з відповідача безпідставно отриману ним субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 330 гривень 30 копійок.
У судове засідання представник позивача Жупиця С.П. не з'явився. Проте, надав заяву в якій зазначив, що просить провести розгляд справи за його відсутності, підтримує адміністративний позов та просить задовольнити його.
Відповідач не з'явився у судове засідання. Він завчасно у встановленому порядку був повідомлений про час та місце розгляду адміністративної справи.
Дослідивши письмові докази, адміністративний суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є непрацюючим пенсіонером. На період з квітня 2011 року по липень 2011 року йому було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Ці обставини підтверджуються заявою про призначення житлової субсидії №4/157 від 24 лютого 2011 року (а.с.20), декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с.21), розрахунком субсидії №021945 (а.с.7).
Відповідно до п.6 «Порядку призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. №848, субсидія призначається уповноваженому власнику (співвласнику) житла, наймачу державного та громадського житлового фонду, членові житлово-будівельного (житлового) кооперативу, власнику (співвласнику) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації.
УПСЗН Бориспільської міської ради було проведено перевірку за період з лютого 2011 року по серпень 2011 року та встановлено, що ОСОБА_1 надав недостовірні дані про свої доходи, а саме, не задекларував, що отримує доходив центрі зайнятості. Вказані обставини підтверджуються актом УПСЗН Бориспільської міської ради №13 від 16 січня 2012 року (а.с.6) та довідкою державного центру зайнятості Бориспільського МРЦЗ №1147 від 22 грудня 2011 року (а.с.8), відповідно до якої ОСОБА_1 з 18 лютого 2010 року по 01 березня 2011 року перебував на обліку як безробітний та його дохід за період з 18 лютого 2010 року по 28 лютого 2011 року становить 5108 гривень 73 копійки. Не зважаючи на це, він продовжував отримувати субсидію до липня 2011 року.
Відповідно до п.20 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. №848, надання раніше призначеної субсидії припиняється: за поданням житлово-експлуатаційних організацій, житлово-будівельних (житлових) кооперативів, об'єднань співвласників багатоквартирного будинку та організацій, що надають житлово-комунальні послуги, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії - з місяця, в якому виявлено порушення.
Згідно п.2 та п.5 «Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями», затвердженого наказом Мінпраці України, Мінфіном України, Мін'юстом України від 29 грудня 1997 р. №39/283/90/5, в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, відділи (управління) субсидій вживають таких заходів: - припиняють надання субсидії і позбавляють права на її призначення на наступний термін; - повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення в подвійному розмірі надміру виплачених коштів; - подають позовні заяви до суду про стягнення у подвійному розмірі надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни).
УПСЗН Бориспільської міської ради надсилало ОСОБА_1 письмову вимогу про повернення надміру отриманої субсидії (а.с.24), яка була отримана ОСОБА_1, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.4). ОСОБА_1 добровільно не повернув безпідставно одержану субсидію.
Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки у разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
ОСОБА_1 добровільно не повернув безпідставно одержану субсидію. Тому з відповідача на користь УПСЗН Бориспільської міської ради належить стягнути безпідставно отриману субсидію по відшкодуванню витрат з оплати житлово-комунальних послуг у розмірі 339 гривень 30 копійок.
Керуючись п.6 та п.20 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. №848, п.2, п.5 «Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями»затвердженого наказом Мінпраці України, Мінфіном України, Мін'юстом України від 29 грудня 1997 р. №39/283/90/5, ч.2 ст.11, ч.1 ст.158, ст.159, ч.1-ч.3 ст.160, ст.ст.161-163 КАС України, суд
постановив:
Адміністративний позов управління соціального захисту населення Бориспільської міської ради до ОСОБА_1 про незаконне використання переплати державних коштів при одержанні субсидії, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого в АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, на користь управління соціального захисту населення Бориспільської міської ради безпідставно отриману субсидію по відшкодуванню витрат з оплати житлово-комунальних послуг у розмірі 339 гривень 30 копійок (р/р 35415076000816 в ГУДКУ у Київській області, МФО 821018, код ЄДРПОУ 03190797).
Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя: С.С. Чирка