Справа № 22-а-1276/06 Головуючий у 1 інстанції Корнієць М.І.
Категорія 22 Доповідач Оношко Г.М.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 грудня 2006 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі: головуючого Воробйової Н.С. суддів Мережко М.В., Оношко Г.М., при секретарі Болілій Н.М.
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою військової частини А-2215 м. Бориспіль на постанову Бориспільського міськрайонного суду від 10 серпня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1до військової частини А - 2215 про визнання права на перерахунок надбавки за безперервну військову службу та на доплату недоплаченої грошової надбавку за безперервну військову службу.
Заслухавши доповідь судді Апеляційного суду , перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -
встановила:
У липні 2006 року позивач звернувся з названим позовом до відповідача . У позові зазначав, що він проходив дійсну військову службу у відповідача. Згідно з Указом Президента України від 05 травня 2003 року„Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, МВС України, , Адміністрації державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу" військовослужбовцям Збройних Сил України, які мають високі результати у службовій діяльності , встановлені надбавки залежно від стажу служби.
Умови та порядок виплати надбавки встановлені Інструкцією,
затвердженою наказом Міністра оборони України від 26 травня 2003
року №149. На час введення надбавки позивач мав понад 22 роки
6 місяців безперервної військової служби , надбавка повинна
виплачуватися йому в розмірі 90 % грошового забезпечення .
Разом з тим надбавка виплачувалася йому в меншому розмірі , тому позивач просив визнати за ним право на отримання надбавки в розмірі, встановленому зазначеним Указом Президента України, зобов'язати відповідача провести перерахунок та доплату різниці між фактично виплаченою надбавкою та надбавкою в розмірах, встановлених Указом Президента України від 05 травня 2003 року та виплатити ці кошти на його користь .
Постановою Бориспільського міськрайонного суду від 10 серпня 2006 року позов задоволено. Постановлено визнати за позивачем право на отримання надбавки за безперервну військову службу відповідно до вимог п. 1 Указу Президента України від 05 травня 2003 року 3389
/2003 та Інструкції затвердженої наказом Міністра оборони України
від 26 травня 2003 року №149 з урахуванням вислуги років , зобов'язати відповідача провести доплату позивачеві різниці між фактично виплаченою надбавкою за безперервну службу та надбавкою в розмірах , вказаних в Указі Президента України №389 від 05 травня 2003 року та Інструкції з урахуванням коефіцієнту інфляції та стягнути недоплачені кошти на користь позивача
В апеляційній скарзі військова частина просить скасувати постанову суду , посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права.
Апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги, суд виходив з того, що командуванням
військової частини безпідставно не виплачувалася в повному обсязі
щомісячна надбавка за безперервну військову службу у Збройних
Силах України на підставі Указу Президента України від 05 травня
2003 року „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
MB С України, , Адміністрації державної прикордонної служби України
та Управління державної охорони України за безперервну службу"
Проте з таким висновком суду погодитися не можна.
Відповідно до положень вказаного вище Указу Президента України
Міністру оборони України, Міністру внутрішніх справ України, Голові
державної прикордонної служби України та Начальнику Управління
державної охорони України надано право встановлювати
військовослужбовцям, які мають високі результати в службовій
діяльності , щомісячні надбавки у відсотках до грошового
забезпечення , залежно від стажу служби в таких розмірах: понад 5 років -до 10 відсотків; понад 10 років - до 30 відсотків ; понад 15 років - до 50 відсотків ; понад 20 років - до 70 відсотків ; понад 25 років - до 90 відсотків .
Указом встановлено, що право встановлювати військовослужбовцям щомісячні надбавки за безперервну військову службу у Збройних Силах України надано Міністру оборони України в межах асигнувань, які затверджуються Законом України „Про державний бюджет України „ на відповідний рік. Міністром оборони України 26 травня 2003 року було видано наказ №149 „Про затвердження Інструкції про порядок виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу у Збройних Силах України" в якому встановлено , що розміри цієї
надбавки встановлюється , виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони України.
На виконання вимог Указу / Президента України та виходячи з наявного фонду грошового Забезпечення, позивачу нараховувалася і виплачувалася надбавка за безперервну військову службу. Підстав вважати, що виплата надбавки позивачу проводилася з порушенням вимог Указу Президента України колегія суддів не вбачає, оскільки розмір надбавки встановлюється відповідно до виділених коштів на утримання Збройних Сил України.
За таких обставин постанову суду слід скасувати на підставі ст. 202 КАС України та прийняти нову постанову про відмову в позові.
Керуючись ст.ст. 195, 198, 199,202, 207 КАС України, колегія суддів ,-
постановила:
Апеляційну скаргу військової частини А-2215 задовольнити.
Постанову Бориспільського міськрайонного суду від 10 серпня 2006
року скасувати та прийняти нову постанову .
Відмовити ОСОБА_1в позові до військової частини
А- 2215 м. Бориспіль про визнання дій військової частини
незаконними та стягнення недоплаченої грошової надбавки за
безперервну військову службу.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця.
Головуючий