ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА
10.12.2013Справа № 901/1531/13
За позовом Прокурора м. Ялти в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства Автономної Республіки Крим
до відповідачів:
1) Ялтинської міської ради,
2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Дворцово-парковий ансамбль»
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
1) Державного підприємства Міністерства оборони України «Центральний воєнний санаторії «Ялтинський»,
2) Міністерства оборони України
про визнання недійсними рішення та договору
Суддя Лагутіна Н.М.
Представники:
від прокуратури- Коноваленко А.В., прокурор відділу, службове посвідчення №009332 від 15.10.2012;
від позивача- Щегуло К.А., довіреність № 10-19/36 від 16.05.2013, провідний юрисконсульт;
від відповідача 1- Подружко В.М., довіреність № 02.11-07/440 від 17.06.2013, провідний спеціаліст;
від відповідача 2- Войцеховська Ю.В., довіреність № 144/10-02 від 10.12.2013, провідний спеціаліст;
від третьої особи 1- Кадуха П.В., довіреність № 510-а від 14.11.2013, представник;
від третьої особи 2- Ольховец В.П., довіреність № 220/78/д від 17.01.2013, лейтенант, посвідчення офіцера НОМЕР_1.
СУТЬ СПОРУ: Прокурор м. Ялти звернувся в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства Автономної Республіки Крим до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідачів Ялтинської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Дворцово-парковий ансамбль" про визнання недійсним рішення 29-ї сесії Ялтинської міської ради 5-го скликання №208 від 22.12.2009 «Про передачу в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Дворцово-парковий ансамбль" земельної ділянки для реконструкції, будівництва та обслуговування будівель та споруд за адресою: м. Ялта, вул. Свердлова, 34, площею 12,9212 га на землях ялтинської міської ради", а також визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер №0111900000:01:003:0184, що розташована за адресою вул. Свердлова, 34 в м. Ялта площею 12,9212 га, укладеного між Ялтинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Дворцово- парковий ансамбль" 26.03.2009.
Вказану позовну заяву прийнято до розгляду і порушено провадження у справі суддею Господарського суду Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 28.05.2013 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство Міністерства оборони України "Центральний воєнний санаторії "Ялтинський".
Розпорядженням №284 від 11.06.2013 у зв'язку з відрядженням заступника голови Господарського суду Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А., на підставі пункту 1.2 рішення зборів суддів Господарського суду Автономної Республіки Крим, оформленого протоколом від 29.05.2013, справу №901/1531/13 було передано до провадження судді господарського суду Автономної Республіки Крим Іщенко І.А.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.06.2013 справу прийнято до провадження та призначено дату розгляду справи суддею Іщенко І.А.
У зв'язку із відпусткою судді Господарського суду Автономної Республіки Крим Іщенко І.А., на підставі п.1.2 рішення зборів суддів господарського суду Автономної Республіки Крим, оформленого протоколом від 29.05.2013, відповідно до розпорядження В.о голови суду Господарського суду Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А. №569 від 13.08.2013, справа №901/1531/13 передана на розгляд судді Пєтуховій Н.С.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 14.08.2013 справу прийнято до провадження та призначено дату розгляду справи суддею Пєтуховою Н.С.
За розпорядженням голови суду №810 від 17.10.2013 у зв'язку з перебуванням судді Господарського суду Автономної Республіки Крим Пєтухової Н.С. на лікарняному на підставі п. 1.2 рішення зборів суддів Господарського суду Автономної Республіки Крим, оформленого протоколом від 29.05.2013, справу №901/1531/13 передано до провадження судді Господарського суду Автономної Республіки Крим Лагутіній Н.М.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 18.10.2013 справу прийнято до провадження та призначено дату розгляду справи суддею.
Від Міністерства оборони України до дня судового засідання надійшло клопотання (вх. №901/69997/13 від 03.12.2013) про долучення до матеріалів справи копії державного акту на право постійного користування землею ІІ-КМ №001277.
До дня судового засідання від прокуратури надійшов лист (вх. №901/71434/13 від 09.12.2013) з копією листа опису у якості доказу направлення.
До дня судового засідання від відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Дворцово - парковий ансамбль» надійшли доповнення до відзиву (вх. №901/70710/13 від 05.12.2013) та клопотання про відкладання розгляду справи (вх. №901/70712/13 від 05.12.2013).
Також до дня судового засідання від відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Дворцово - парковий ансамбль» надійшло клопотання (вх. №901/70714/13 від 05.12.2013) про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №121/4155/13-а про визнання противоправним та скасування Рішення Ялтинської міської ради від 29.04.2013 «Про розгляд подання прокурора м. Ялта №119-6277 вих.13 від 18.04.2013 на рішення Ялтинської міської ради від 14.12.2007 №173».
Представники сторін щодо задоволення клопотання відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Дворцово - парковий ансамбль» не заперечували.
Суд, розглянувши матеріали справи, встановив наступне.
У пункті 3.16 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26 грудня 2011 року №18 зазначено наступне.
Статтею 79 ГПК встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Зупинення провадження у справі з інших підстав є неправомірним.
Зокрема, відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини друга - четверта статті 35 ГПК).
Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Судом встановлено, що у провадженні Господарського суду Автономної Республіки Крим знаходиться справа №901/3976/13 за позовом заступника прокурора Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України; Державного підприємства "Центральний військовий санаторій "Ялтинський" до Ялтинської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Дворцово - парковий ансамбль" про визнання недійсними та скасування рішення 14 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради від 14.12.2007 №173 щодо припинення ДП МОУ «ЦВС «Ялтинський» права постійного користування земельною ділянкою площею 16,5709 га земель оздоровчого призначення; визнання недійсним та скасування рішення 29 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради від 22.12.2009 №208 щодо затвердження проекту землеустрою та передачі в оренду ТОВ «Дворцово-парковий ансамбль» земельної ділянки площею 12,9212 га (кадастровий номер 0111900000:01:003:0184); визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 12,9212 га (кадастровий номер 0111900000:01:003:0184), укладеного 26.03.2010 між Ялтинською міською радою та ТОВ «Дворцово-парковий ансамбль», зареєстрованого 27.05.2010.
Судом також встановлено, що 04.11.2013 у справі №121/4155/13-а за позовом Товариства «Дворцово-парковий ансамбль» до Ялтинської міської ради за участю третіх осіб - Міністерства оборони України, Державного підприємства Міністерства оборони України «Центральний військовий санаторій «Ялтинський» про визнання противоправним та скасування рішення Ялтинської міської ради від 29.04.2013 «Про розгляд подання прокурора м. Ялта №119-6277 вих.13 від 18.04.2013 на рішення Ялтинської міської ради від 14.12.2007 № 173». Севастопольським апеляційним адміністративним судом було винесено постанову про задоволення апеляційної скарги прокуратури м. Ялта АР Крим. Постанову Ялтинського міського суду АР Крим від 09.09.2013 у справі №121/4155/13-а скасовано та прийнято нову постанову про відмову у задоволенні позову. Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Дворцово - парковий ансамбль" з вищевказаною постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду не погодився та подав касаційну скаргу, яка одержана Вищим адміністративним судом України 22.11.2013.
Отже, на даний час Господарським судом Автономної Республіки Крим та Вищим адміністративним судом України розглядаються справи та №901/3976/13 та №121/4155/13-а, предмети та обставини, які повинні бути встановлені при їх розгляді є пов'язаними з предметом та обставинами даної справи.
Неможливість розгляду даної справи до вирішення справ №901/3976/13 та №121/4155/13-а полягає в тому, що обставини, які повинні бути встановлені при їх розгляді, а саме - визнання недійсності спірних рішень та договору оренди земельної ділянки, не можуть бути встановлені господарським судом у даній справі, оскільки виходять за межі позовних вимог та предмету позову, проте безпосередньо впливатимуть на розгляд даного господарського спору.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Зупинити провадження у справі №901/1531/13 до вирішення пов'язаних з нею справ №901/3976/13 та №121/4155/13-а.
2. Зобов'язати учасників процесу надати суду відомості щодо розгляду справи №901/3976/13 Господарським судом Автономної Республіки Крим та справи №121/4155/13-а Вищим адміністративним судом України.
Суддя Н.М. Лагутіна