Справа  №  22а/4087                                   Головуючий  в  суді  1  інс.   Капустинський  М.М.

Категорія  38                                                                                            Доповідач  Павицька  Т.М.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11    грудня   2006   року   апеляційний   суд   Житомирської   області   у складі:

головуючого    Головчук  С В.

суддів:   Павицької  Т.Л.,   Широкової  Л.В.

при  секретарі  Калинець  Т.Л. розглянувши   у   відкритому   судовому   засіданні   в   м.    Житомирі   справу за      позовом     ОСОБА_1,      ОСОБА_2    до    Овруцького    багатогалузевого    виробничого    орендного управління   житлово-комунального   господарства,    Управління   праці   та соціального       захисту      населення      Овруцької      районної.      державної адміністрації        про        стягнення        заборгованості        по        виплатах, передбачених     Законом     України     "Про     статус     і     соціальний     захист громадян,   які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи" за    апеляційною    скаргою    Управління    праці    та    соціального    захисту населення  Овруцької  районної  державної  адміністрації на   рішення   Овруцького   районного   суду   Житомирської   області   від   15 вересня  2005  року,   -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду із позовною заявою і просили стягнути на їх користь з відповідачів заборгованість по виплатах, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Посилалися на те, що вони працюють і проживають на радіоактивно забрудненій території - в м. Овруч, отримували відповідні соціальні виплати у розмірах, менших, ніж це передбачено Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської  катастрофи».

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 15  вересня  2005  року  позов  задоволено.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації просить скасувати це рішення і ухвалити нове - про відмову в задоволенні позову.

Зазначає, що рішення суду винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права. На думку апелянта, ним порушень закону при виплаті позивачам зазначених коштів не допущено.

Розглянувши  справу  в  межах,   визначених  ст.Ґ9,5  КАС  України, суд    вважає,     що    апеляційна    скарга    підлягає    задоволенню    з    таких підстав.

Позивачі мають право на пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи".

Відповідно    до     статті     62     цього    Закону,     його     застосування проводиться    в    порядку,     визначеному    Кабінетом   Міністрів    України,

рішення  якого   є   обов'язковими  для  виконання  міністерствами,   іншими центральними  органами  виконавчої  влади.

Отже, спірні правовідносини крім Закону регулюються постановами  Кабінету  Міністрів  України.

Фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється   за  рахунок  Державного  бюджету   (ст.63  Закону).

Постановою КМУ від 20.06.2000 року N'987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" передбачено, що фінансування видатків Фонду здійснюється Державним казначейством в межах наявних фінансових ресурсів шляхом переказу коштів територіальним управлінням Державного казначейства на підставі поданого Міністерством надзвичайних ситуацій розподілу коштів Фонду. Перелік видатків на здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, що фінансуються з Фонду, затверджується Законом України "Про державний бюджет України"  на  відповідний  рік.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України №836 від

26.07.1996     року     відповідно     до     Програми     діяльності     Кабінету

Міністрів,    схваленої   Верховною   Радою  України   від   11.10.1995   року, встановлено  розміри  виплат,   передбачених  вказаним  Законом.

Судом встановлено, що позивачі всі виплати у визначених названою постановою розмірах за спірний період часу отримали, тому їх  вимоги  безпідставні.

За таких обставин суд скасовує оскаржене рішення та приймає нову  постанову  -  про  відмову  в  задоволенні  позову.

Керуючись ст.62 Закону України "Про статус і соціальний

захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи", постановою Кабінету Міністрів України №836 від

26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали

внаслідок              Чорнобильської                            катастрофи",                             ст.ст.

195,196,198,202,205,207  КАС  України,   суд  -

ПОСТАНОВИВ:

апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення  Овруцької  районної  державної  адміністрації  задовольнити.

Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 15 вересня  2005  року  скасувати,   прийняти  нову  постанову.

Відмовити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в задоволенні позову до Овруцького багатогалузевого виробничого орендного управління житлово-комунального господарства, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення заборгованості по виплатах, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України  протягом  місяця  з  дня  набрання  нею  законної  сили.

Головуючий: