Справа № 2a-474/07 І
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2007 року Луцький міськрайоний суд Волинської області
в колегіальному складі: головуючого-судді - Савицької Н.В.
суддів: Кихтюка P.M., Іщук Л.П.
при секретарі - Клейменовій О.Ю.
з участю: позивача - ОСОБА_1.
представника позивача ОСОБА_2. - ОСОБА_3.
представника відповідача Міністерства охорони здоров"я України - Михайловського М. М.
представника третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача
Державного закладу "Санітарно-епідеміологічна станція міста Луцька та Луцького району" -
Волчука Ю.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров"я України про визнання недійсним та скасування наказу Міністерства охорони здоров"я за № 27 від 25.01.2007 р. "Щодо реорганізації Луцької районної та Луцької міської санітарно-епідеміологічних станцій Волинської області", -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 , ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_1. звернулись в суд з позовом до Міністерства охорони здоров"я України про визнання недійсним та скасування наказу Міністерства охорони здоров"я за № 27 від 25.01.2007 р. "Щодо реорганізації Луцької районної та Луцької міської санітарно-епідеміологічних станцій Волинської області".
Свої вимоги обґрунтовують тим, що даний наказ не відповідає вимогам чинного законодавства, фактичним обставинам справи та грубо порушує їх законні права. Оскільки, у зв"язку з реорганізацією штат працюючих працівників обох закладів охорони здоров"я зменшено, обсяг робіт працівників збільшено.
Повноваження Міністра охорони здоров"я України на реорганізацію Луцької міської та Луцької районної санітарно-епідеміологічних станцій чинним законодавством не регламентовані. Тому, наказ є неконституційним, незаконним.
Просять суд, скасувати наказ Міністерства охорони здоров"я України за № 27 від 25.01.2007 р. "Щодо реорганізації Луцької районної та Луцької міської санітарно-епідеміологічних станцій Волинської області".
Ухвалою суду від 19.11.2007 р. позовна заява в частині вимог ОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6. в порядку п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України залишена без розгляду.
2
Представник позивача ОСОБА_2. - ОСОБА_3. в судовому засіданні позовну заяву підтримав з підстав в ній зазначених. Просив суд, позов задовольнити.
ОСОБА_1. в судовому засіданні позовну заяву підтримав з підстав в ній зазначених. Просив суд, позов задовольнити.
Представник відповідача Міністерства охорони здоров"я України - Михайловський М. М. в судовому засіданні позов не визнав суду пояснив, що наказ Міністерства охорони здоров"я України за № 27 від 25.01.2007 р. "Щодо реорганізації Луцької районної та Луцької міської санітарно-епідеміологічних станцій Волинської області" прийнятий у відповідності до вимог чинного законодавства. Просив суд, відмовити в задоволенні позову за безпідставністю.
В судовому засіданні представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного закладу "Санітарно-епідеміологічна станція міста Луцька та Луцького району" - Волчук Ю.О. заперечив проти задоволення позову суду пояснив, що оскаржений наказ прийнятий у відповідності до вимог чинного законодавства. Просив суд, відмовити в задоволенні позову за безпідставністю.
Заслухавши пояснення осіб які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представленні по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов безпідставний та до задоволення не підлягає
Наказом Міністерства охорони здоров"я України за № 27 від 25.01.2007 р. "Щодо реорганізації Луцької районної та Луцької міської санітарно-епідеміологічних станцій Волинської області" вирішено створити санітарно-епідеміологічну станцію міста Луцька та Луцького району Волинської області шляхом реорганізації ( злиття ) Луцької районної та Луцької міської санітарно-епідеміологічних станцій Волинської області.
Відповідно до п.1 ст. 106 Цивільного кодексу України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюється за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.
Як вбачається з п. 9.1 Статутів Державного закладу "Луцька районно санітарно-епідеміологічна станція" Міністерства охорони здоров"я України, Державного закладу "Луцька міська санітарно-епідеміологічна станція" Міністерства охорони здоров"я України, реорганізація ( злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення ) і ліквідація Луцької райСЕС ( Луцької міськСЕС ) здійснюється за рішенням Міністерства охорони здоров"я України у встановленому законодавством України порядку, (а.с. )
Отже, Міністр охорони здоров"я України видаючи наказ Міністерства охорони здоров"я України за № 27 від 25.01.2007 р. "Щодо реорганізації Луцької районної та Луцької міської санітарно-епідеміологічних станцій Волинської області" діяв у відповідності до вимог чинного законодавства. Суд не вбачає жодних підстав для скасування та визнання даного наказу незаконним, а тому, в позові слід відмовити за безпідставністю.
Рішення зборів трудового колективу Луцької міської санітарно-епідеміологічної станції від 08.02.2007 р. не спростовує вищезазначені висновки суду. (а.с. )
Керуючись, ст. ст. 7., 9, 10, 72, 94, 98, 99, 100-103, 158, 161-163 КАСУ; ст. 106 Цивільного Кодексу України, - суд
ПОСТАНОВИВ:
В позові ОСОБА_2, ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров"я України про визнання недійсним та скасування наказу Міністерства охорони здоров"я України за № 27 від 25.01.2007 р. "Щодо реорганізації Луцької районної та Луцької міської санітарно-епідеміологічних станцій Волинської області" - відмовити.
з
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі -з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.