Україна
Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про розстрочення виконання судового рішення
02 грудня 2013 року Справа № 2а-24206/10/0570
приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Зінченка О.В.,
при секретарі судового засідання Ковиліній А.А.,
з участю представників:
позивача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Холодна Балка» про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року в адміністративній справі № 2а-24206/10/0570 за позовом управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 151 645,51 грн., -
В С Т А Н О В И В:
15 листопада 2013 року Державне підприємство «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Холодна Балка» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про розстрочення до 31 грудня 2017 року виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року в адміністративній справі № 2а-24206/10/0570 за позовом управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 березня 2010 року по 30 червня 2010 року в сумі 151 645,51 грн.
Зазначена заява обґрунтована тим, що підприємство знаходиться у скрутному фінансовому становищі, відсутні кошти на банківських рахунках, відсутня можливість одночасного погашення всієї суми заборгованості.
Крім цього, у заяві зазначається, що станом на 01 січня 2011 року до складу Державного підприємства «Макіїввугілля» входило 9 шахт з загальним видобутком на рік 2875230 тис. тн., відповідно фінансовий результат діяльності підприємства на рік складав 984 634,40 тис. грн., при плані реалізації 1 186 760,00 тис. грн. (83% або 202 123,60 тис. грн.), а за місяць 73 850,20 тис. грн. (72 % - 27 599,80 тис. грн.). В порівнянні з минулим роком видобуток вугілля знизився на 585,1 тис.тн., або на 39 %, середньодобовий видобуток вугілля знизився на 3 423 т. в порівнянні із планом. Зольність вугілля, що видобувається, зменшилась в порівнянні з минулим роком на 1,4 %. Основну частину коштів Державне підприємство «Макіїввугілля» до 29 липня 2011 року отримувало за рахунок стабільно працюючої «Шахти ім. В.М. Бажанова», але 29 липня 2011 року на основному промисловому майданчику відокремленого підрозділу «Шахта ім. В.М. Бажанова» сталася аварія першої категорії з груповим нещасним випадком - обвалення бакенного копра вентиляційного ствола № 1. Урядовою комісією з розслідування причин та ліквідації наслідків аварії, призначеної згідно з дорученням Кабінету Міністрів України від 29 липня 2011 року № 37552/0/1-11, визначено необхідність скорішого відновлення комплексу скіпового ствола шахти за спеціальним проектом, розробленим та погодженим в установленому порядку.
На сьогоднішній день державна підтримка на собівартість не дозволяє збалансувати економічні показники підприємства, тому Державне підприємство «Макіїввугілля» є планово збитковим. Заявник з метою приведення економічних показників підприємства до позитивних результатів господарсько-фінансової діяльності, вимушений вживати додаткові заходи, які нададуть це здійснити. Одним із заходів є впровадження інвестиційних проектів з ведення нових лав, що заплановані на протязі 2013-2019 років.
Отже, заявник зауважує, що на протязі 2013-2019 років (на період реконструкції та вводу в експлуатацію шахти імені В.М. Бажанова) підприємство немає фінансової змоги для сплати крім текучих платежів до бюджету з податків та зборів (обов'язкових платежів), ще і суму заборгованості по рішенням суду про стягнення податкового боргу.
З огляду на повідомлені обставини, заявник зазначив, що розстрочення виконання судового рішення сприятиме відновленню платоспроможності підприємства та збільшенню обсягів видобутку та, як наслідок, реалізації вугілля, що є основним видом діяльності та суттєвим джерелом надходження коштів Державного підприємства «Макіїввугілля». Просив розстрочити виконання вказаної постанови суду Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року у справі № 2а-24206/10/0570 про стягнення з Державного підприємства «Макіїввугілля» на користь управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 березня 2010 року по 30 червня 2010 року в сумі 151 645,51 грн. до 31 грудня 2017 року, шляхом сплати з грудня 2013 року по листопад 2017 року по 2 000,00 грн. щомісяця, а у грудні 2017 року - 55 645,51 грн.
У судовому засіданні представник відокремленого підрозділу «Шахта «Холодна Балка» Державного підприємства «Макіїїввугілля» заяву про розстрочення виконання судового рішення підтримав, просив розстрочити виконання вказаної постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року у справі № 2а-24206/10/0570 за позовом управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 березня 2010 року по 30 червня 2010 року в сумі 151 645,51 грн. до 31 грудня 2017 року.
Позивач про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином (арк. справи 184, 191), проте, до судового засідання не з'явився, уповноваженого представника не направив, причин неявки суду не повідомив, будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи не надав.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи, суд встановив наступне.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду 25 листопада 2010 року задоволено адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» та стягнуто заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 березня 2010 року по 30 червня 2010 року в сумі 151 645,51 грн.
Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) особа, яка бере участь у справі, може звернутися до адміністративного суду першої інстанції із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.
Згідно викладеного заявником у заяві, причиною звернення до суду із заявою про відстрочення виконання постанови суду від 25 листопада 2010 року строком до 31 грудня 2017 року стало важке фінансове становище підприємства, відсутність коштів на рахунках підприємства для погашення заборгованості перед бюджетом.
29 липня 2011 року на відокремленому підрозділі «Шахта ім. В.М. Бажанова» відбулася аварія, наслідком якої стало зменшення обсягів видобутку вугілля, а також потреба в додаткових коштах на ліквідацію її наслідків та виплату відповідних компенсацій сім'ям потерпілих від аварії.
Відповідно до наданого заявником балансу (звіту про фінансовий стан, звіту про фінансові результати) за І півріччя 2013 року збиток підприємства склав: за кодом рядка 2095 - 713 887 тис. грн., за кодом рядка 2355 - 172 034 тис. грн. та за кодом рядка та 2465 - 163 365 тис. грн. (арк. справи 155).
Згідно наданих відповідачем графіків вводу та вибуття лав та вибоїв, затверджених посадовими особами підприємства, та інвестиційних проектів підприємством здійснюються дії направлені на введення нових очисних вибоїв окремих лав на відокремлених підрозділах «Шахта «Холодна балка», «Шахта «Бутівська», «Шахта Чайкіно», які матимуть своїм наслідком оновлення застарілого обладнання та устаткування на шахтах підприємства, що потребує додаткових капіталовкладень. Зазначені заходи в майбутньому забезпечать збільшення виробничих потужностей зазначених шахт та призведуть до збільшення обсягу видобутку вугілля, а також прибутку підприємства в подальшому.
Водночас, як свідчить довідка Державного підприємства «Макіїввугілля» від 28 листопада 2013 року № 17/286, станом на 28 листопада 2013 року кошти на розрахункових рахунках Державного підприємства «Макіїввугілля» відсутні (арк. справи 193).
З урахуванням викладеного, суд приймає до уваги посилання заявника про неможливість одночасного стягнення коштів в рахунок погашення наявного податкового боргу у сумі 151 645,51 грн. та наявність обставин, що ускладнюють виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року в адміністративній справі № 2а-24206/10/0570, у зв'язку із чим суд вважає за необхідним розстрочити Державному підприємству «Макіїввугілля» виконання постанови по даній справі починаючи з грудня 2013 року.
На підставі вищевикладеного, керуючись статями 160, 165, 186, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву Державного підприємства «Макіїввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Холодна Балка» про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року в адміністративній справі № 2а-24206/10/0570 за позовом управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 151 645,51 грн., - задовольнити.
Розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року в адміністративній справі № 2а-24206/10/0570 за позовом управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 березня 2010 року по 30 червня 2010 року в сумі 151 645,51 грн. до 31 грудня 2017 року, шляхом сплати з грудня 2013 року по листопад 2017 року по 2 000,00 грн. щомісяця, а у грудні 2017 року - 55 645,51 грн.
Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 02 грудня 2013 року у присутності представника відповідача (заявника).
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядок, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Донецького апеляційного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя О.В. Зінченко