6.12

УХВАЛА

05 грудня 2013 року Справа № 2а-28542/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Качуріній Л.С.,

при секретарі: Стройній О.О.,

в присутності представників сторін:

від позивача: не прибув,

від відповідача: не прибув,

державний виконавець: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську подання Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції в Луганській області про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2010 року по справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Ровеньки Луганської області до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Шахта № 81 "Київська" про стягнення заборгованості по страховим внескам, -

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2013 року Відділ державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції в Луганській області подав до Луганського окружного адміністративного суду подання про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2010 року по справі 2а-28542/09/1270.

В обґрунтування подання про розстрочення виконання судового рішення зазначено, що на адресу ВДВС Ровеньківського МУЮ надійшла заява ДТЕК "Ровенькиантрацит", у якій зазначені обставини, що ускладнюють виконання постанови суду.

Фінансове становище ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», не дозволяє здійснити одночасне погашення усієї кредиторської заборгованості ДП «Ровенькиантрацит», у тому числі і заборгованості по страховим внескам.

Так, згідно зведеного Акту приймання-передачі майна ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» від ДП Ровенькиантрацит» була передана кредиторська заборгованість на загальну суму 2 087 913 806 грн., у тому числі заборгованість по податкам склала 947 808 712,61 грн., а заборгованість по соціальним фондам склала 114 845 000, 00 грн., а саме:

перед Пенсійним фондом України - 473 000,00 грн.,

перед Фондом від нещасних випадків на виробництві - 92 421 000, 00 грн.,

перед центром зайнятості - 12 769 000, 00 грн.,

штрафні санкції по соц.. внескам - 7 572 000, 00 грн.,

розстрочка по Пенсійному фонду - 1 610 000, 00 грн.

Загальна сума заборгованості (по всім відокремленим підрозділам підприємства) перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області, що знаходиться на виконанні у ВДВС Ровеньківського управління юстиції становить 85 951 171,49 грн., тому одноразове стягнення всієї суми негативно вплине на подальшу фінансово-господарську діяльність підприємства та призведе до дестабілізації його роботи.

На підставі викладеного ВДВС Ровеньківського МУЮ просив розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26.01.2010 у справі № 2а-28542/09/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" про стягнення заборгованості по страховим внескам та пені у сумі 1 910 984,84 грн. строком на вісім років (дев'яносто шість місяців) шляхом сплати боргу щомісячно рівними частинами по 19 906,29 грн., починаючи з грудня 2013 року по жовтень 2021 року включно, та останній платіж у листопаді 2021 року - 19 906,29 грн.

05 грудня 2013 року на адресу суду від представника стягувача надійшло заперечення на подання про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2010 року по справі № 2а-28542/09/1270 та заява про розгляд подання ВДВС Ровеньківського міського управління юстиції в Луганській області за відсутністю представника Відділення Фонду.

У судове засідання не прибув представник боржника та представник ВДВС Ровеньківського міського управління юстиції в Луганській області, які були повідомленні про дату, час та місце розгляду подання про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2010 року по даній справі належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2010 року стягнуто з Державного підприємства "Ровенькиантрацит" (вул.. Комуністична, 6, м. Ровеньки, 94700, і. к. 32320704) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Ровеньки Луганської області недоїмку по сплаті по страхових внесків та пеню за несвоєчасне перерахування внесків у сумі 1 910 984,84 грн. (один мільйон дев'ятсот десять тисяч дев'ятсот вісімдесят чотири гривні вісімдесят чотири копійки). Постанова суду сторонами не була оскаржена і набрала законної сили.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2012 року здійснено заміну боржника з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» на Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит».

Згідно зі ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, який видав виконавчий документ, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з викликом заявника та осіб, які беруть участь у справі і у виняткових випадках може відстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Постановою Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції за виконавчим листом Луганського окружного адміністративного суду у справі № 2а-28542/09/1270 про стягнення з Державного підприємства "Ровенькиантрацит" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області заборгованості по страховим внескам та пені у сумі 1 910 984,84 грн. грн. відкрито виконавче провадження.

Відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 "Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження" при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Крім того, при вирішенні даної заяви суд вважає за необхідне зазначити, що заявником повинно також бути зазначено економічне обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення зазначеного боргу внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління чи збутом такого заявника. У даному випадку такі події у заявника відсутні.

Посилання на тяжке фінансове становище, як на підставу для розстрочення виконання судового рішення, судом до уваги не беруться, оскільки, на думку суду, не є винятковою обставиною у розумінні статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Доказів наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, заявником суду не надано.

Крім того суд, вважає за потрібне зазначити, що ухилення від виконання постанови суду та невиконання норм діючого законодавства щодо сплати страхових внесків, тобто несплата коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України спричиняє значну шкоду державним інтересам, оскільки внаслідок цього, ставиться під загрозу своєчасність нарахування та виплати потерпілим належних страхових виплат, які являються для них життєво важливим засобом до існування, оскільки зазначені особи не можуть на рівних конкурувати на ринку праці і, як наслідок, соціальне страхування є єдиним засобом до існування.

Враховуючи, що тільки у винятковому випадку, залежно від обставин справи суд має розстрочити виконання рішення, приймаючи до уваги недоведеність заявником необхідності надати розстрочку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду, неможливості виконати рішення у встановлений законом строк, суд, керуючись ст.263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції в Луганській області про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26 січня 2010 року по справі за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Ровеньки Луганської області до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Шахта № 81 "Київська" про стягнення заборгованості по страховим внескам, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяЛ.С. Качуріна