СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2013 року Справа № 901/2417/13

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Євдокімова І.В.,

суддів Градової О.Г.,

Заплава Л.М.,

за участю представників сторін:

представник позивача, не з'явився, Ялтинська міська рада;

представник відповідача, Вишневський Анатолій Євгенович, довіреність № 30/10 від 30.10.13, Товариство з обмеженою відповідальністю "Сельбілляр".

розглянувши апеляційну скаргу Ялтинської міської ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Лукачов С.О.) від 12.09.2013 у справі № 901/2417/13

за позовом Ялтинської міської ради (пл. Радянська, 1,Ялта,98600)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сельбілляр" (вул. Механізаторів, 1,Степове,Дніпропетровський район, Дніпропетровська область,52050)

про зміну пункту договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Ялтинська міська рада звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельбілляр» про зміну пункту 4.2 розділу 4 «Орендної плати» договору оренди земельної ділянки, зареєстрованої в ЯО КРФ ГП «ЦГЗК» від 26.05.2010 за № 041000700028 та викласти його у наступній редакції: Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у сумі 7 146 145,10 грн. (сім мільйонів сто сорок шість тисяч сто сорок п'ять гривень 10 копійок ), яка щорічно коригується за формулою ? = SЧNЧK1ЧK2 ( де ? - сума орендної плати на рік, S - площа орендованої земельної ділянки у метрах квадратних, N - ставка з нормативної грошової оцінки за 1 кв. м. на черговий рік, K1 - коефіцієнт для стягнення орендної плати, встановлений рішенням Ялтинської міської ради, K2 - коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель) за рік. Орендна плата вноситься орендарем щомісячно, рівними частками в строк до 30 числа місяця наступного за звітним на р/р 33217812700039 ГУ ГКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, код ЄДРПОУ 38027563, код платежу - 13050200, отримувач платежу місцевий бюджет м. Ялти, 13050200.

Ухвалою від 27.08.2013 суд прийняв заяву позивача про уточнення позовної заяви, у якій останній просить змінити пункт 4.2 розділу 4 «Орендна плата» договору оренди земельної ділянки, зареєстрованої в ЯО КРФ ГП «ЦГЗК» від 26.05.2010 за № 041000700028 та викласти його у наступній редакції: Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у сумі 7 146 145,10 грн. (сім мільйонів сто сорок шість тисяч сто сорок п'ять гривень 10 копійок ), яка щорічно коригується за формулою ? = SЧNЧK1ЧK2 ( де ? - сума орендної плати на рік, S - площа орендованої земельної ділянки у метрах квадратних, N - ставка з нормативної грошової оцінки за 1 кв. м. на черговий рік ( у розмірі 4,5 відносно 1% нормативно грошової оцінки земельної ділянки, згідно рішення № 193 Ялтинської міської ради від 26.09.2006), K1 - коефіцієнт для стягнення орендної плати, встановлений рішенням Ялтинської міської ради, K2 - коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель) за рік. Орендна плата вноситься орендарем щомісячно, рівними частками в строк до 30 числа місяця наступного за звітним на р/р 33217812700039 ГУ ГКСУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, код ЄДРПОУ 38027563, код платежу - 13050200, отримувач платежу місцевий бюджет м. Ялти, 13050200.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 12 вересня 2013 року у справі № 901/2417/13 відмовлено в задоволенні позову.

Не погодившись з постановленим судовим актом, заявник звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду першої інстанції скасувати, постановити нове рішення про задоволення позову.

Апеляційну скаргу мотивовано тим, що відповідач без достатніх правових підстав відмовляється змінювати умови договору оренди земельної ділянки.

В судове засідання, яке було призначене на 04.12.2013 позивач не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

З врахуванням наявних у справі доказів, визнавши їх достатніми для прийняття рішення у справі, судова колегія визнала можливим розглянути справу за відсутністю представників сторін, які не з'явилися.

Повторно розглянувши справу в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила такі обставини.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.09.2009 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельбілляр» до Ялтинської міської ради, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» про визнання договору укладеним та спонукання до виконання певних дій.

Зазначеним рішенням визнано укладеним між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сельбілляр» та Ялтинською міською радою з дня набрання рішенням суду законної сили договір оренди земельної ділянки загальною площею 7,0129 га, що складається з ділянки № 1, розташованої за адресою: м. Ялта, вул. Кірова, 39, площею 6,7640 га- кадастровий номер 0111900000:01:013:0168, ділянки № 2, розташованої за адресою: м. Ялта, вул. Кірова, 27-б, площею 0,1545 га - кадастровий номер - 0111900000:01:013:0169, ділянки № 3, розташованої за адресою: м. Ялта, вул. Кірова, 27, площею 0,0944 га - кадастровий номер - 0111900000:01:013:0170 (надалі - Договір).

Відповідно до пункту 1 договору Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, визначену Договором.

Згідно з пунктом 2.1 договору об'єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 7,0129 га, що складається з ділянки № 1, розташованої за адресою: м. Ялта, вул. Кірова, 39, площею 6,7640 га - кадастровий номер 0111900000:01:013:0168, ділянки № 2, розташованої за адресою: м. Ялта, вул. Кірова, 27-б, площею 0,1545 га - кадастровий номер - 0111900000:01:013:0169, ділянки № 3, розташованої за адресою: м. Ялта, вул. Кірова, 27, площею 0,0944 га - кадастровий номер - 0111900000:01:013:0170.

Пунктом 2.2 договору нормативно грошова оцінка земельної ділянки встановлюється у відповідності до витягу з технічної документації та становить 15 799 064, 94 грн.

Згідно з пунктом 4.2 річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Рішенням Ялтинської міської ради від 26.09.2006 № 193 «Про затвердження ставок орендної плати за землю», із змінами, внесеними рішенням Ялтинської міської ради від 23.11.2011 № 17 «Про внесення змін в рішення №193 від 26.09.2006 «Про затвердження ставок орендної плати за землю» був затверджений коефіціент для стягнення орендної плати за земельні ділянки щорічно у розмірі 4,5 відносно 1 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

У подальшому, 05.04.2012 вих. № 02.1-17/1992 Ялтинська міська рада направила Товариству з обмеженою відповідальністю «Сельбілляр» додаткову угоду про зміну пункту 4.2. розділу 4 «Орендна плата» договору оренди земельної ділянки, виклавши його у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в сумі 7 146 145,10 грн., яка щорічно корегується по формулі E=S+N+K1+K2 (де E - сума орендної плати на рік, S - площа земельної ділянки, що орендується, у метрах квадратних, N - ставка за нормативною грошовою оцінкою за 1 кв.м. на черговій рік, K1- коефіціент для стягування орендної плати, встановлений рішенням Ялтинської міської ради, К2- коефіціент індексації нормативної грошової оцінки земель) на рік. Орендна плата вноситься Орендатором помісячно, рівними частками в строк до 30 числа місяця, наступного за звітним а р/р 33217812700039 ГУ ГКСУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, код ЄГРПОУ 38027563, код платежу - 13050200, отримувач платежу - місцевий бюджет м. Ялта, 13050200».

Однак позивач від відповідача не отримав ані відповіді ані підписаної додаткової угоди, у зв'язку з чим Ялтинська міська рада з посиланням на статті 188, 189 Господарського кодексу України, статті 11, 632 ЦК України звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельбілляр» про зміну пункту 4.2 розділу 4 «Орендна плата» Договору оренди земельної ділянки у вищевикладеній редакції.

Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія не вбачає наявності підстав для скасування рішення суду першої інстанції, у зв'язку з наступним.

Відповідно до частини другої статті 21 Закону України «Про оренду землі» розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно з частиною першою статті 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Крім того, статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з пунктом 4.3 договору, розмір орендної плати може змінюватися за згодою сторін шляхом прийняття відповідного рішення Ялтинської міської ради та внесення змін до цього договору.

Таким чином, відповідно до умов укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Сельбілляр» та Ялтинською міською радою договору оренди земельної ділянки зміна розміру орендної плати не є обов'язком сторін, а є їх правом, яким вони можуть скористатися лише при наявності двох окремих підстав, а саме: взаємної згоди обох сторін договору та наявності відповідного рішення Ялтинської міської ради. При цьому згода обох сторін відповідно до приписів статті 654 Цивільного кодексу України повинна бути узгоджена укладеною і підписаною обома сторонами додатковою угодою до договору. Підстави для зміни розміру орендної плати у договорі поза згодою сторін ними не зазначені.

Згідно зі Статтею 288 Податкового кодексу України передбачено встановлення розміру орендної плати в договорі з урахуванням відповідних меж.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 309-VI від 03.06.2008 внесено зміни до частини четвертої статті 21 Закону України «Про оренду землі», згідно із якою річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

У зв'язку із веденням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011. Закон України «Про плату за землю» втратив чинність згідно частини другої Прикінцевих положень Кодексу.

Відповідно до пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом;

в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки;

Нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки встановлена у розмірі 19 814 035,56 грн. з коефіцієнтом індексації.

Позивач просив внести зміни у пункті 4.2. розділу 4 «Орендна плата» договору оренди земельної ділянки, встановивши щорічну оренду плату у розмірі 7 146 145,10 грн.

Таким чином, він просив встановити суму орендної плати, яка складає 36 відсотків нормативної грошової оцінки, що є законодавчо неприпустимим, та порушує права відповідача, як користувача земельної ділянки.

Крім того, слід зазначити, що суд першої інстанції зробив вірний висновок, що посилання позивача на частину першу статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти місцевого самоврядування є обов'язковими для виконання, є необгрунтованими, оскільки розрахунок орендної плати, зроблений на підставі рішення органу місцевого самоврядування, не відповідає вимогам діючого законодавства, а Законом не встановлено обов'язковості приведення діючих договорів оренди землі з рішеннями місцевих органів самоврядування, що встановлюють нові ставки і коефіціенти до раніше існуючих.

З огляду на викладене, при апеляційному перегляді справи доводи апеляційної скарги не знайшли своє підтвердження, а тому не має підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Ялтинської міської ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.09.2013 у справі № 901/2417/13 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.09.2013 у справі № 901/2417/13 залишити без змін.

Головуючий суддя І.В. Євдокімов

Судді О.Г. Градова

Л.М. Заплава

Розсилка:

1. Ялтинська міська рада (пл. Радянська, 1,Ялта,98600)

2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Сельбілляр" (вул. Механізаторів, 1,Степове,Дніпропетровський район, Дніпропетровська область,52050)

3. Товариство з обмеженою відповідальністю "Сельбілляр" ( 98600, АР Крим, м. Ялта, вул. Кірова, 27)