ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 грудня 2013 р.Справа №801/11034/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Тоскіна Г.Л., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Начальника Роздольненського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим Колесніченко Олександра Валерійовича, Начальника штабу Роздольненського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим Дегтярьова Івана Вілійовича, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АРК

про визнання протиправними дій та бездіяльності, спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Начальника Роздольненського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим Колесніченко Олександра Валерійовича, Начальника штабу Роздольненського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим Дегтярьова Івана Вілійовича, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АРК, у якому позивач просить визнати протиправними дії міліціянтів Колесниченка О.В. та Дегтярьова І.В. з дискримінації позивача у формі утиску шляхом ув`язання висновків службових перевірок від 25.06.2013 та 01.08.2013 залежно від раніше поданих позивачем скарг на міліціянтів з інших підстав, необгрунтованих на думку відповідачів; спонукати міліціянтів Колесниченка та Дегтярьова утриматись в подальшому від дискримінації позивача за ознакою обгрунтованості написання позивачем попередніх скарг на міліціянтів; визнати протиправною бездіяльність ГУ МВС в АР Крим в зазначених випадках з вжиття позитивних дій для запобігання та протидії дискримінації позивача посадовцями Роздольненського РВ ГУМВС; спонукати ГУ МВС в АР Крим вжити позитивні дії для усунення наведеної дискримінації позивача в Роздольненському РВ ГУМВС.

Суддя після одержання позовної заяви, відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України, з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає ст. 106 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Позивачем не заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору, проте враховуючи заявлені позовні вимоги, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Розмір ставок судового збору визначається Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року з урахуванням змін, внесених до нього Законом України № 590-VII від 19.09.2013 року, якій набув чинності 23.10.2013 року.

Відповідно до п. 6.1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору звільняються позивачі - за подання позовів щодо спорів, пов'язаних із дискримінацією.

Дискримінація - це порушення прав людини, заборонене цілою низкою обов'язкових для виконання документів в області прав людини. Термін «дискримінація» має точне визначення і стале значення в міжнародному праві. Комітет ООН з прав людини - незалежний експертний орган, що спостерігає за виконанням Міжнародного Пакту про громадянські та політичні права, - роз'яснив, що в пакті цей термін включає: «будь-яку відмінність, виключення, обмеження або перевагу, за ознакою раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних або інших поглядів, національного або соціального походження, майнового положення, народження або іншої обставини, і яка має на меті або як наслідок, знищення або применшення визнання, використання або здійснення всіма особами, на рівних можливостях, всіх прав і свобод».

Проте не всяка відмінність у ставленні є дискримінацією: вона не буде такою, якщо «критерії такої відмінності є розумними і об'єктивними, а завдання полягає в тому, щоб досягти мети, яка допускається за пактом».

Європейський суд з прав людини дає аналогічне визначення дискримінації: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто, якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети».

Таким чином, враховуючи заявлені позовні вимоги, суд вважає, що на зазначені правовідносини не розповсюджуються приписи п. 6.1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 1 січня 2013 року мінімальний розмір заробітної плати був встановлений в сумі 1147 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову щодо вимог немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 68,82 гривень.

Позивачем заявлені вимоги немайнового характеру - щодо визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій, за оскарження яких встановлено ставку судового збору у розмірі 68,82 гривень.

Отже, при зверненні до суду із заявленими вимогами немайнового характеру позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 68,82 гривень за реквізитами: рахунок: 31210206784002; Одержувач: Управління Державної казначейської служби України у м. Сімферополі АР Крим, 22030001; ЄДРПОУ: 38040558; МФО: 824026; Банк одержувача: Головне управління державного казначейства України в АР Крим; Призначення платежу: "код 35174235, судовий збір, пункт 3.1".

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 17.12.2013 шляхом подання до суду належним чином оформленого оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 68,82 грн.

Керуючись статтями 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 17.12.13 усунути вказані недоліки, а саме додати до адміністративного позову платіжні документи про сплату у встановленому порядку та розмірі судового збору у сумі 68,82 грн., за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/11034/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Тоскіна Г.Л.