Справа № 2-а- 124/08.

ПОСТАНОВА

іменем України

13 травня 2008 року  Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

                        в складі головуючого-судді: Зарічної Л.А.,

                                    при секретарі : Голушко Н.А.,                                

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Прилуках  справу за  адміністративним позовом  ОСОБА_1 до  Виконавчого комітету Жовтневої сільської ради  в особі його сільського голови Степаненка  Миколи Олександровича про визнання  бездіяльності незаконною ,- 

                                                                        встановив:

            В січні 2007 року силами мешканців с. Воровського Прилуцького району був створений сільський кооператив по газифікації даного села, який був зареєстрований рішенням виконавчого комітету Жовтневої сільської ради  №3 від 29.01.2007 року. 12.02.2007 року  Прилуцьким управління газового господарства  були  розроблені та видані відповідні  технічні умови, на підставі яких і було проведено газифікацію с.Воровського , де фінансування  газопроводу довжиною 3700 м  було профінансовано за державні кошти, а решта - 2650 м.- оплачена членами  кооперативу.  14.11.2007 року  роботи по монтажу газопровода  були здані- прийняті, але  з незрозумілих причин  сільський голова чинив всілякі бюрократичні перешкоди у його передачі, як і на даний час чинить такі перешкоди, оскільки не направляє до газового господарства відповідні листи  для проведення врізки газопроводу в магістраль та проведення пуско-налагоджувальних  робіт, чим зволікає включення газопроводу, а тому 53 сім»ї до даного часу залишаються без газопостачання . Вважаючи таку бездіяльність незаконною, голова кооперативу звернувся до суду із відповідним позовом , в якому просить суд визнати бездіяльність  виконавчого комітету в особі його голови незаконною та зобов»язати його направити відповідні листи до  Прилуцького УГГ   для вирішення питання газифікації села Воровського.

            В судовому  засіданні позивач підтримав свої  вимоги   та пояснив,  що неодноразово звертався   до сільського голови із вимогою вирішити питання  із направленням листів до  газового господарства для підключення  їх села до газової мережі,  однак  він  ніяким чином на це не реагує та  чинить всілякі перепони, що змушує його звертатися до суду, оскільки його односельчани  у зв»язку із  встановлення у їх будівлях газового обладнання, повикидали плити та печі для  твердого опалення,  та не можуть опалювати власні домівки.

            Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та при цьому  пояснив, що до нього звернулися  жителі села  Жовтневе із вимогою не давати згоди  на підключення  іншого кооперативу  до  газопостачання, оскільки не вирішено питання про виплату їм грошової  компенсації, а тому з метою уникнення непорозуміння між жителями двох сіл він дійсно не направив до  Прилуцького УГГ відповідні листи з вимогою провести  підключення села до газопроводу, хоча  монтаж газової системи по селу було закінчено  ще у листопаді 2007 року. Крім того відповідач вказав, що на рівні  з іншим , підставою для його не звернення є недійсність технічних умов, виданих  УГГ, так як вони були отримані  обманним шляхом.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши інші докази по справі суд приходить до наступного висновку:

Рішенням виконавчого комітету Жовтневої сільської ради від 29.01.2007 року було зареєстровано сільський кооператив  з будівництва газопроводу села Воровського та надано дозвіл на проектування газопроводу середнього тиску.

В судовому засіданні було встановлено, і це підтвердили обидві сторони, що газопровід до села Воровського  будувався  як за кошти  держави, так і за кошти самих жителів села, і  10

листопада 2007 року всі роботи, передбачені договором підряду на будівництво об»єкта газопостачання від 10.09.2007 року,  були виконані та передані  його замовнику - кооперативу с.Воровського  Жовтневої сільської ради в особі його голови Харченку М.І.

Суд не може прийняти до уваги як підставу бездіяльності, посилання відповідача  на недійсність технічних умов , виданих Прилуцьким УГГ, оскільки вони дійсні до 12.02.2009 року і до даного часу ніким не скасовані.

 Крім того, відповідно до ст. 30 Закону України «Про  місцеве самоврядування в Україні» вбачається, що саме до відання виконавчих  органів сільських, селищних, міських рад  належить  забезпечення населення  паливом, електроенергією, газом та іншими  енергоносіями.

Як було встановлено в судовому засіданні  питання про  звернення до Прилуцького управління по газопостачанню та газифікації з вимогою повести підключення  села Воровського  до центрального газопроводу у с.Жовтневе Прилуцького району на розгляд  виконкому  не виносилося, і не приймалося як виконкомом, так і особисто сільським головою, хоча звернення від жителів села з цього приводу малися, про що не заперечував і сам сільський голова. Свою бездіяльність він пояснював  наявністю заяви іншого кооперативу  із запереченнями на таку згоду, з чим також не може погодитися суд та вважає, що такі  дії  виконкому в особі  його сільського голови по забезпеченню села газом суперечать діючому законодавству, оскільки саме він забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень  органів виконавчої влади на відповідній території, а звернення від жителів обох сіл з цього приводу  залишені без розгляду  до даного часу і по них не прийнято жодного рішення, ні позитивного, ні негативного,  що також є порушенням діючого законодавства.

Зважаючи на всі обставини справи суд вважає, що в даному випадку  дійсно мається  бездіяльність органів виконавчої влади, а тому вимоги позивача є правомірними та підлягають задоволенню.

             На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 122, 158, 159, 162 КАС України ,-

                                                              ПОСТАНОВИВ:

 Визнати  незаконною бездіяльність  органу місцевого самоврядування Виконкому  Жовтневої сільської ради  в особі його сільського голови Степаненка  Миколи Олександровича у вирішенні питання газифікації села  Воровського Прилуцького району.

 Зобов»язати Виконком  Жовтневої сільської ради  Прилуцького району вирішити питання про направлення необхідних листів до Прилуцького управління по газопостачанню та газифікації ВАТ «Чернігівгаз»  для газифікації  с.Воровського.

                        Постанова суду може бути оскаржено шляхом подачі впродовж 10 днів з дня її проголошення до Прилуцького міськрайонного суду заяви про апеляційне оскарження із наступним  поданням апеляційної скарги протягом 20 днів  Київському апеляційному адміністративному суду через Прилуцький міськрайонний суд.     

                        Суддя: