ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 грудня 2013 рокуСправа №827/2976/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Александров О.Ю., перевіривши матеріали позовної заяви «Севастопольские новости» до Управління Служби безпеки України у м. Севастополі, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

«Севастопольские новости» звернулися до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Управління Служби безпеки України у м. Севастополі, про: визнання протиправною бездіяльності, що полягає у ненаданні позивачу запитуваної публічної інформації; зобов'язання надати позивачу публічну інформацію про розмір оплати праці та інших виплатах з бюджету відносно осіб, перелічених у запиті про надання публічної інформації.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

За визначенням пункту 8 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

За правилом частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України

здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Абзацом першим статті 80 Цивільного кодексу України визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму (абзац перший частини першої статті 90 Цивільного кодексу України.

У позовній заяві позивачем зазначено «Севастопольские новости», при цьому, взагалі не зазначено про статус такого позивача - чи є він юридичною особою чи ні. Якщо вказаний позивач є юридичною особою, обов'язковою складовою його найменування є організаційно-правова форма, яку у позові також не зазначено. Вказані недоліки позбавляють суд можливості встановити наявність у позивача адміністративної процесуальної дієздатності у розумінні частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, і не дозволяють вважати виконаною вимогу пункту 2 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України щодо зазначення у позовній заяві найменування позивача.

Згідно з частиною другою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У позові, зокрема, зазначено, що позивач - «Севастопольские новости», звернувся до відповідача з письмовим запитом про надання публічної інформації.

Проте, в порушення вимог частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суду не надано доказів існування особи «Севастопольские новости», як такої, що має цивільну та адміністративну дієздатність, та доказів на підтвердження повноважень особи, якою підписаний позов - ОСОБА_1, і не зазначено про неможливість самостійного надання вказаних доказів.

За таких обставин позовна заява «Севастопольские новости» не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (пункту 2 частини першоїЮ, частині другій).

Згідно з частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статями 105, 106- 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву «Севастопольские новости» до Управління Служби безпеки України у м. Севастополі, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу у строк до 13 грудня 2013 року усунути недоліки позову, шляхом надання вказаних документів безпосередньо до канцелярії суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.Ю. Александров