УХВАЛА
про залишення позовної заяви без розгляду
м. Вінниця
29 листопада 2013 р. Справа № 802/4484/13-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Сала Павла Ігоровича,
за участю
секретаря судового засідання: Колос М.С.,
представника відповідача: Заплетнюка Б.І.,
третіх осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_4
до: Староміського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції
треті особи, які не заявлюять самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача (відповідача): ОСОБА_5, ОСОБА_2, ПАТ КБ "Правекс-Банк", ПАТ "Банк Фінанси та кредит", ПАТ "Імексбанк"
про: визнання дій протиправними та скасування постанови,
ВСТАНОВИВ:
07.11.2013 року ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними дїй Староміського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції щодо складання акту опису й арешту 1/500 частин будинку по вул. Островського, 70/24 у м. Вінниця, призначення та проведення оцінки 1/3 квартири АДРЕСА_1, а також визнати протиправною та скасувати постанову Староміського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні № 36635350, відкритого на підставі виконавчого листа № 221/4808/12 від 31.01.2013 року.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.11.2013 року відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом та призначено справу до судового розгляду.
В подальшому у судові засідання, призначені на 16:00 год. 25.11.2013 року та 10:30 год. 29.11.2013 року, позивач чи його представник на виклик суду двічі не з'явилися, у зв'язку з чим судом на обговорення поставлено питання про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_4 з підстав, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши думки представників відповідача і третіх осіб, які наполягають на залишенні адміністративного позову без розгляду, суд доходить висновку, що позовну заяву ОСОБА_4 належить залишити без розгляду з огляду на таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно з ч. 2 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, і не можуть з поважних причин прибути до суду зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Частиною 3 статті 33 КАС України встановлено, що судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.
В силу вимог ч. 5 ст. 33 КАС України якщо фізична особа, яка бере участь у справі, діє через представника і суд не вважає її особисту участь обов'язковою, він може направити повістку лише представникові.
Вручення повістки представникові особи, яка бере участь у справі, вважається також врученням повістки і цій особі (ч. 10 ст. 35 КАС України).
Як вбачається з матеріалів справи, уповноважений представник позивача - адвокат ОСОБА_7 про дату, час і місце судового засідання у цій справі, призначеного на 25.11.2013 року, був повідомлений у визначеному законом порядку, що засвідчується відповідною телефонограмою (а.с. 41).
Разом із тим, ні позивач, ні його представник у вищевказане судове засідання не з'явилися, причини неприбуття суду не повідомили та заяв про розгляд справи за їх відсутності не подали, у зв'язку з чим та на підставі п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС України розгляд справи було відкладено на 10:30 год. 29.11.2013 року (а.с. 57).
В подальшому 25.11.2013 року о 16:56 год. представнику позивача ОСОБА_7 та о 16:58 год. самому позивачу ОСОБА_4 секретарем судового засідання було передано телефонограми щодо судового засідання у даній адміністративній справі, призначеного на 10:30 год. 29.11.2013 року (а.с. 62, 63).
При цьому виклик зазначених осіб здійснено за номерами тих телефонів, які повідомлені ними суду самостійно у поданих письмових заявах (а.с. 2, 38).
Отже, позивач і його представник належним чином та відповідно до вимог ст.ст. 33, 35, 38 КАС України були повідомлені про судове засідання від 29.11.2013 року, однак повторно без поважних причин у судове засідання не з'явилися.
Згідно з ч. 5 ст. 181 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Пунктом 4 частини 1 статті 155 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Норму аналогічного змісту закріплено законодавцем у ч. 3 ст. 128 КАС України.
З огляду на викладене та враховуючи те, що позивач повторно не з'явився у судове засідання без поважних причин, не подавши при цьому заяви про розгляд справи у його відсутності, суд приходить до переконання про необхідність залишення його позовної заяви без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.
Керуючись ч. 3 ст. 128, п. 4 ч. 1 ст. 155, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України суд,
УХВАЛИВ:
1. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_4 до Староміського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови.
2. Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст ухвали виготовлено: 02.12.2013 року.
Суддя Сало Павло Ігорович