ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
28.11.2013 Справа №2-18/ 144-2010
За позовом Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримстройіндустрія»
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна фінансова інспекція в Автономній Республіці Крим
про стягнення 160 050,50 грн.
Суддя І.К. Осоченко
Представники:
від учасників процесу - не з'явились.
СУТЬ СПОРУ: Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим, м. Сімферополь - позивач, звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримстройіндустрія», м. Сімферополь - відповідача, в якій просить стягнути з відповідача на користь позивача 160 050,50 грн..
Позовні вимоги мотивовані тим, що 22.07.2008 між позивачем та відповідачем було укладено Договір про здійснення рекультивації порушених земель. Згідно з протоколом договірної ціни, загальна вартість робіт по рекультивації порушених земель складає 504 387,60 грн., дана сума була перерахована позивачем відповідачу. Контрольно-ревізійним управлінням в АР Крим - третьою особою - було проведено ревізію діяльності позивача, за результатами якої було виявлено, що відповідачем необґрунтовано було завищено вартість необхідних матеріалів та виконаних робіт, що призвело до незаконного використання коштів державного бюджету на загальну суму 160 050,50 грн. Таким чином, позивач просить стягнути з відповідача 160 050,50 грн., що і стало підставою для звернення позивача до суду.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.02.2010 провадження у справі було зупинено до розгляду по суті та набрання законної сили рішенням по адміністративній справі 2а-12963/09/7/0170, яка розглядається Окружним адміністративним судом АР Крим.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2010 у справі №2а-12963/09/7/0170 постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 04.02.2010 залишена без змін (а. с. 69-72).
18.10.2013 до суду від Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшов супровідний лист разом з копією ухвали Вищого адміністративного суду України у справі №2а-12963/09/7/0170.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України у справі №2а-12963/09/7/0170 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримстройіндустрія» до Контрольно-ревізійного управління в Автономній Республіці Крим, третя особа: Республіканський комітет по земельним ресурсам Автономної Республіки Крим про визнання протиправною та скасування вимоги касаційна скарга Яговдика Ігоря Олександровича - представника Контрольно-ревізійного управління в Автономній Республіці Крим залишена без задоволення, а постанова Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 04.02.2010 та ухвала Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2010 - залишені без змін.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 21.10.2013 суд призначив розгляд справи на 05.11.2013 на 15 годину 00 хвилин.
У зв'язку з перебуванням судді Осоченко І. К. на лікарняному з 04.11.2013, 05.11.2013 розгляд справи не відбувся, у зв'язку з чим суд своєю ухвалою від 11.11.2013 призначив розгляд справи на 28.11.2013 на 14 годину 20 хвилин.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 28.11.2013 провадження у справі було поновлено.
У судовому засіданні 28.11.2013 суд розпочав розгляд даної справи по суті.
Як вбачається з наявної в матеріалах справи Постанови Кабінету міністрів України від 20.07.2011 №765 «Про утворення територіальних органів Державної фінансової інспекції», пунктом 1 якої Кабінет Міністрів України постановив утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фінансової інспекції шляхом перетворення територіальних органів Головного контрольно-ревізійного управлення за переліком згідно додатком.
Судом встановлено, що згідно переліку територіальних органів Головного контрольно-ревізійного управління, які перетворюються в територіальні органи Державної фінансової інспекції, а саме Контрольне-ревізійне управління в Автономній Республіці Крим перетворилося в Державну фінансову інспекцію в Автономній Республіці Крим.
Учасники процесу у судове засіданні 28.11.2013 не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце розгляду справи були проінформовані належним чином рекомендованою кореспонденцією.
Відповідно до пункту 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.
Враховуючи строки розгляду справ господарськими судами України, які передбачені статтею 69 ГПК України, а також те, що явка у судове засідання є правом учасників процесу, а не їх обов'язком, суд вважає можливим розглянути дану справу за відсутністю учасників процесу за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, суд
В С Т А Н О В И В:
22.07.2008 між Республіканським комітетом по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Кримстройіндустрія» (Виконавець) було укладено Договір про здійснення рекультивації порушених земель на території Охотніковської сільської ради Сакського району АР Крим (а. с. 16-19), на підставі п. 1.1 якого Замовник доручає, а Виконавець бере на себе здійснення рекультивації порушених земель площею 4,3 га на території Охотнівської сільської ради Сакського району АР Крим.
Згідно з п. 2.1 Договору загальна вартість робіт за цим договором становить 504 387,60 (п'ятсот чотири тисячі триста вісімдесят сім гривень 60 копійок), у тому числі ПДВ 84 064,60 (вісімдесят чотири тисячі шістдесят чотири гривні 60 копійок).
Загальна вартість робіт визначається згідно з протоколом погодження договірної ціни на виконання робіт (додаток 3), що складається на підставі погодженого сторонами кошторису на виконання робіт (додаток 4).
Згідно з протоколом узгодження договірної ціни, загальна вартість робіт по рекультивації порушених земель складає 504 387,60 грн. (п'ятсот чотири тисячі триста вісімдесят сім гривень 60 копійок), у тому числі ПДВ - 20% - 84 064,60 (вісімдесят чотири тисячі шістдесят чотири гривні 60 копійок). Даний протокол є підставою для проведення взаємних розрахунків та платежів між Виконавцем та Замовником.
Факт перерахування коштів Республіканським комітетом по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим - Товариству з обмеженою відповідальністю «Кримстройіндустрія» в рахунок виконання умов договору на суму 504 387,60 грн. підтверджується наступними платіжними дорученнями (а. с. 34-36):
- платіжне доручення №1 від 16.09.2008 на суму 130 000,00 грн.;
- платіжне доручення №2 від 29.10.2008 на суму 100 000,00 грн.;
- платіжне доручення №3 від 05.11.2008 на суму 33 000,00 грн.;
- платіжне доручення №5 від 18.12.2008 на суму 100 000,00 грн.;
- платіжне доручення №6 від 25.12.2008 на суму 67 000,00 грн.;
- платіжне доручення №7 від 25.12.2008 на суму 74 387,60 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, в першому кварталі 2009 року Контрольно-ревізійним управлінням в АР Крим було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим.
За результатами проведення ревізії Контрольно-ревізійним управлінням в АР Крим були складені вимоги від 05.09.2009 №07-14/5341 «Про направлення вимог щодо усунення порушень» (а. с. 37-43) та накладено на Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим за відшкодуванням Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримстройіндустрія» зайво отриманих грошових коштів у сумі 160 050,50 грн., виданих за результатами планової ревізії фінансово-господарської діяльності Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим щодо повноти якості виконання робіт з рекультивації порушених земель на території Охотнівської сільської ради Сакського району АР Крим у рамках взаємовідносин (вхаєморозрахунків) між ТОВ «Кримстройіндустрія» та Республіканським комітетом по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим за договором про здійснення рекультивації порушених земель на території Охотнівської сільської ради Сакського району АР Крим від 22 липня 2008 року.
На виконання вимог Контрольно-ревізійного управління в АР Крим, Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим звертався до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримстройіндустрія» листами від 21.08.2009 №745/10-29 (а. с. 44-45), від 30.10.2009 №1042/10-29 (а. с. 46) з пропозиціями добровільно перерахувати 160 050,00 грн.
Проте, на момент подачі позовної заяви, а саме 17.12.2009 Товариство з обмеженою відповідальністю «Кримстройіндустрія» вищевказаних грошових коштів не нарахувало, у зв'язку з чим позивач звернувся з позовом до суду.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у ній докази, на підставі свого внутрішнього переконання та за критеріями їх належності, допустимості і достовірності, суд приходить до висновку, що заявлений Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим позов не підлягає до задоволенню, виходячи з наступного:
предметом даного спору є стягнення з відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримстройіндустрія» незаконного використання коштів державного бюджету на загальну суму 160 050,50 грн. за результатами проведення ревізії Контрольно-ревізійним управлінням в АР Крим складеними вимогами від 05.09.2009 №07-14/5341 «Про направлення вимог щодо усунення порушень»
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.02.2010 провадження у справі було зупинено до розгляду по суті та набрання законної сили рішенням по адміністративній справі 2а-12963/09/7/0170, яка розглядається Окружним адміністративним судом АР Крим.
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Маргарітов М. В.) від 04.02.2010 у справі №2-а-12963/09/7/0170 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримстройіндустрія» до Контрольно-ревізійного управління в АР Крим за участю третьої особи - Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим про визнання протиправною та скасування вимоги було задоволено. Визнано протиправним та скасовано обов'язкові вимоги Контрольно-ревізійного управління в АР Крим Головного контрольно-ревізійного управління України за №07-14/5341 від 05 серпня 2009 року про накладення Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим за відшкодуванням Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримстройіндустрія» зайво отриманих грошових коштів у сумі 160 050,50 грн., виданих за результатами планової ревізії фінансово-господарської діяльності Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим щодо повноти якості виконання робіт з рекультивації порушених земель на території Охотнівської сільської ради Сакського району АР Крим у рамках взаємовідносин (вхаєморозрахунків) між ТОВ «Кримстройіндустрія» та Республіканським комітетом по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим за договором про здійснення рекультивації порушених земель на території Охотнівської сільської ради Сакського району АР Крим від 22 липня 2008 року.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2010 у справі №2а-12963/09/7/0170 постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 04.02.2010 залишена без змін (а. с. 69-72).
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.02.2013 у справі №2а-12963/09/7/0170 (а. с. 142-144) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримстройіндустрія» до Контрольно-ревізійного управління в Автономній Республіці Крим, третя особа: Республіканський комітет по земельним ресурсам Автономної Республіки Крим про визнання протиправною та скасування вимоги, касаційна скарга Яговдика Ігоря Олександровича - представника Контрольно-ревізійного управління в Автономній Республіці Крим залишена без задоволення, а постанова Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 04.02.2010 та ухвала Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2010 - залишені без змін.
Враховуючи, те, що Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Маргарітов М. В.) від 04.02.2010 у справі №2-а-12963/09/7/0170, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2010 у справі №2а-12963/09/7/0170 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.02.2013 у справі №2а-12963/09/7/0170, про визнання протиправною та скасування вимоги, суд дійшов висновку про те, що відсутнє зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримстройіндустрія» перед Республіканським комітетом по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим за договором про здійснення рекультивації порушених земель на території Охотніковської сільської ради Сакського району АР Крим від 22.07.2008 про повернення у дохід Державного бюджету України 160 050,50 грн., у зв'язку з чим суд відмовляє в задоволенні позову.
Судові витрати на підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України суд відносить на позивача -Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим.
Вступна та резолютивна частини рішення оголошені у судовому засіданні 28.11.2013.
Повне рішення складено 02.12.2013.
Керуючись статтями 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
В позові відмовити.
Суддя І.К. Осоченко