ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

________________________________________________________________________________________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20                                        Тел. 7-38-36, факс 7-44-62

Іменем України

П О С Т А Н О В А

                     "18" грудня 2006 р.                                        Справа № 16/311

„12”год. „30” хв.

                                                                      Господарський суд Чернігівської області у складі:

                                                                      головуючого -  судді Фесюри М.В.,

                                                                      при секретарі  - Козацькому А.В.,

                                                                      за участю представників сторін:

                                                                      від позивача –          не з’явився                                                                                                                    від відповідача –Пантюх В.В.

                                                                        

розглянувши в м. Чернігові у відкритому судовому засіданні справу

за ПОЗОВОМ:           Управління Пенсійного фонду  України  в Коропському районі  

                                     смт. Короп вул. Горького,9

ВІДПОВІДАЧ:          Товариство з обмеженою відповідальністю „Дружба”

                                     Коропський р-н с. Городище

Про стягнення 3231 грн.

                    Управлінням Пенсійного фонду України в Коропському районі заявлено адміністративний позов до Товариства з обмеженою відповідальністю „Дружба” про стягнення 3231 грн. боргу по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач проти позову заперечив та надав письмовий відзив на позов. В обґрунтування своїх заперечень представник відповідача посилається на те, що в результаті реорганізації в лютому 2000року Колективного сільськогосподарського підприємства „Дружба” в Товариство з обмеженою відповідальністю „Дружба” підприємству - правонаступнику не було виділено коштів для покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Одночасно Відповідач посилається на те, що він є платником фіксованого сільськогосподарського податку та на Закон України „Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення працівників сільськогосподарських підприємств-платників фіксованого сільськогосподарського податку” №2613-IV від 31.05.05, що набрав чинності з 01.01.06, яким внесено зміни до абз.5 п.п. 1 п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, згідно яких виплата пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно п.п. „в”-„е” та „ж” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, здійснюється до 01.01.05р. за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 01.01.05р. за рахунок коштів Державного бюджету України. Таким чином Відповідач не повинен здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

                    Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників сторін, з’ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю „Дружба” зареєстровано в управлінні Пенсійного  фонду України в Коропському районі, як страхувальник-платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за №295.

Згідно п. 2 розділу ХV “Прикінцеві положення” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1058-ІV (далі –Закон № 1058) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із  шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за  вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому  зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 та абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р. № 400/97-ВР (надалі –Закон № 400/97-ВР) для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України   "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення” за ставкою 100 відсотків від об’єкта оподаткування.

Статтею 1 Закону № 400/97-ВР визначено коло платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, якими, зокрема, відповідно до пунктів 1 та 2 є:

1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (надалі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2.1.1 платниками страхових внесків є, зокрема, страхувальники:

роботодавці –підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та  господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених  підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб  - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування фіксований податок,  єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктами 6.4 та 6.8 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду  України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих  положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються  підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Управлінням Пенсійного фонду України в Коропському районі в грудні 2005року Відповідачу було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2005 рік, відповідно до якого фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах становлять гр. Ященко М.М.. –354,51 грн. щомісячно;

Даний розрахунок отриманий Відповідачем 15.12.2005р., про що свідчать копії повідомлення про вручення поштового відправлення № 1752.

В матеріалах справи наявна копія довідки, яка підтверджує факт перебування гр. Ященко М.М. в трудових відносинах з КСП „Дружба”, яке було реорганізовано на підставі рішення загальних зборів в 2000р. в ТОВ „Дружба”. Стаж роботи гр. Ященко М.М. у відповідача, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, підтверджується довідкою від 09.07.03 №77, що знаходиться у справі, виданою колективним сільськогосподарським підприємством „Дружба” та його правонаступником –Товариством з обмеженою відповідальністю, відповідно до якої Ященко Марія Михайлівна працювала на посаді доярки за періоди: з  01.05.75 по 31.05.81  та з 01.05.82 по 04.08.96 і повністю виконувала встановлені норми обслуговування тварин, працювала повний робочий день.

Відповідно до вищевказаного розрахунку за грудень 2005року управлінням Пенсійного фонду України Відповідачу було нараховано до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. „д” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” 4231грн.   Відповідачем заборгованість сплачено лише в сумі 1000грн.

          Згідно зі статутом Відповідача в редакціях 2000 та 2006 року  останній є правонаступником КСП „Дружба”, в якому отримала пільговий стаж гр.. Ященко М.М., у відповідних частинах майнових прав і обов’язків згідно розподільчого акту.

          Як зазначено в наданому розподільчому акті та підтверджено директором Відповідача в судовому засіданні, Товариство отримало від КСП „Дружба” все майно за виключенням об’єктів соціальної сфери та об’єктів, які не підлягають паюванню. Загальна вартість майнових активів КСП „Дружба” становила 709420 тис. грн., Товариство отримало майно вартістю 531820 тис. грн., що становить 74,97 % від загальної вартості, отже саме  в цій пропорції Відповідач повинен відповідати за зобов’язаннями КСП „Дружба”.

          Відповідно до п.6.3. Інструкції у разі ліквідації або зміни власника підприємства  суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

          Позивач визначив розмір пенсії, яка підлягає відшкодуванню , в сумі 4231 грн., Відповідач відповідно до наведеної пропорції повинен відшкодувати 3171,98 грн., з яких на час судового розгляду ним сплачено 1000 грн.

          За таких обставин позов підлягає частковому задоволенню, має бути стягнута з відповідача сума в розмірі 2171,98 грн., в решті позову слід відмовити.

          При прийнятті постанови суд враховує позицію Вищого адміністративного суду України, яка викладена в ухвалах від 27.09.2006р. з приводу стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в тому числі з платників фіксованого сільськогосподарського податку.

          Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Дружба” (Чернігівська обл. Коропський р-н с. Городище, код 30894621, р/р 26004059994378 в ЗАТ КБ „Приватбанк”, МФО 353586) на користь Управління пенсійного фонду в Коропському районі (Чернігівська обл. смт. Короп вул. Горького,9, код 21404730, р/р 2560230301218 в Коропському відділенні Ощадбанку №3259, МФО 343080) 2171,98 грн. боргу по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій.

3.          В решті позову відмовити.

4.          Постанова набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

          Якщо було подано  заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк, встановлений  цим Кодексом,  постанова суду  першої  інстанції  набирає законної сили після закінчення цього строку.

          У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не  скасовано,  набирає  законної  сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.  Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в  апеляційній скарзі.

          Заява  про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення.

          Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі.

          Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після  подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 21 грудня 2006 року.

Суддя                                                                                                                                    М.В.Фесюра