УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" жовтня 2013 р. справа № 2а-5698/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську ради на постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 жовтня 2011 року у адміністративній справі № 2а-5698/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську ради про визнання дій неправомірними та про зобов'язання здійснити перерахунок розміру щорічної допомоги на оздоровлення,-

В С Т А Н О В И В:

29 вересня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську ради та просить визнати неправомірними дії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок одноразової щорічної допомоги на оздоровлення у відповідності зі ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку п,яти мінімальних заробітних плат за 2007-2011 роки та забезпечити виплату цих коштів.

Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 жовтня 2011 року позовні вимоги задоволені частково: визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську ради у частині відмови ОСОБА_1, щодо здійснення перерахунку одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську ради здійснити перерахунок та виплати позивачу одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік у розмірі 3 мінімальних заробітних плат, що передбачено ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Не погодившись з постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має статус особи яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, як евакуйований із зони відчуження у 1986 році, що підтверджується посвідченнями, а отже, користується пільгами, встановленими ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 3 мінімальних заробітних плат.

Позивачу виплачено допомогу на оздоровлення в розмірі 75 грн. за 2011 рік, як вбачається з відповіді Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську ради (а.с. 21-22 ).

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Задовольняючи позовні вимоги за 2011 рік, суд першої інстанції виходив з протиправності дій відповідача, керуючись рішеннями Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року та положеннями ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Статтею 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» надано право Кабінету Міністрів України у 2011 році встановлювати розмір соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

В 2011 році нормативних актів Кабінету Міністрів України з приводу встановлення розмірів виплат одноразової допомоги на оздоровлення особам, визначеним ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не приймалося.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що у 2011 році нарахування одноразової допомоги на оздоровлення повинно здійснюватися відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Застосування відповідачем положень постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 при нарахуванні одноразової допомоги на оздоровлення суперечить положенням «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тому висновки суду першої інстанції щодо виплати одноразової допомоги у розмірі трьох мінімальних заробітних плат за 2011 рік є обґрунтованими.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ст. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпропетровську ради - залишити без задоволення.

Постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 жовтня 2011 року у адміністративній справі № 2а-5698/11 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та відповідно до ч.10 ст.183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова