ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.07.2006 Справа № А31/75
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Герасименко І.М. (доповідач)
судді: Голяшкін О.В.,ДжихурО.В.
секретар судового засідання: Нурулаєва Г.Ю.
представник відповідача: Огнева Ю.Є.
від позивача представник у судове засідання не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
розглянувши апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петриківському районі Дніпропетровської області, смт. Петриківка на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.06р.
у справі № А31/75
за позовом Управління пенсійного Фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області, смт. Царичанка
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петриківському районі Дніпропетровської області, смт. Петриківка
про стягнення витрат по виплаті пенсій в сумі 2527,54 грн.
В С Т А Н О В И В :
Управління пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петриківському районі Дніпропетровської області витрат по виплаті та доставці пенсій громадянам Каштанову В.М. в сумі 1029,88грв. та Мельнікову В.С. в сумі 1497,66 грв. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не сплачені витрати з виплати вказаним громадянам пенсій по трудовому каліцтву, що було заподіяно на підприємствах, розташованих на території країн СНД. Також посилається на вимоги Законів України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, Постанови правління ПФУ та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 р. №5-4/4, відповідно до яких відповідач зобов’язаний своєчасно, щомісяця та в повному обсязі відшкодувати витрати, понесені позивачем, пов’язані з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.2006 р. (суддя Мороз В.Ф.) зобов’язав відповідача включити до заліку по відшкодуванню витрат, понесених Управлінням Пенсійного фонду в Царичанському районі Дніпропетровської області по виплаті та доставці пенсій пенсіонерам Каштанову В.М. та Мельникову В.С., за період з 01.06.2005 р. по 31.01.2006 р., на загальну суму 2 527 грн. 54 коп. Рішення мотивоване тим, що відповідач повинен відшкодовувати вказані витрати відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 р. № 5-4/4, якою затверджено “Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Також посилається на Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності та на багатосторонню міждержавну угоду “Про гарантії прав громадян у сфері виплати соціальних допомог, компенсаційних виплат сім’ям з дітьми та аліментів від 09.09.1994р.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петриківському районі не погодилось з постановою суду ,подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду та відмовити в задоволенні позову. Вказує, що предметом позову були вимоги позивача зобов’язати відповідача підписати акти звірення взаєморозрахунків, що не відповідає способам захисту прав та обов’язків сторін. Посилається на те, законом не передбачено покладання на нього обов’язку відшкодування витрат на виплату пенсій по трудовому каліцтву, що було заподіяно громадянам на підприємствах, розташованих на території країн СНД, але за межами України.
В судовому засіданні Дніпропетровського апеляційного господарського суду 29.06.2006р. представник позивача заперечив проти доводів апеляційної скарги; представник відповідача підтримав апеляційну скаргу, просить постанову господарського суду скасувати, в задоволенні позову відмовити. В судовому засіданні 06.07.2006р.представник відповідача просить задовольнити апеляційну скаргу.
Заслухавши представника відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петриківському районі, яке проводить відшкодування витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності від трудового каліцтва управлінню Пенсійного фонду України в Царичанському районі, з 1 червня 2005 року відмовилося від прийняття до заліку двох осіб, а саме:
- Каштанова Віктора Миколайовича ,якому за період з 01.06.2005 р. виплачено пенсій по інвалідності в сумі 1029 грн. 88 коп.
- Мельникова Віктора Семеновича ,якому за період з 01.06.2005 р. виплачено пенсії по інвалідності з урахуванням витрат на доставку в сумі 1497 грн. 66 коп.
Виплата та доставка пенсій вищевказаним пенсіонерам всього складає суму 2527 грн. 54 коп.
Підпунктами “г” і “д” пункту 1 ст.21 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, який набрав чинності з 1 квітня 2001року, передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов’язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійний захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначений “Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 р. № 5-4/4. В основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах обласного значення звірення витрат на відповідні виплати до 10 числа місяця, наступного за звітним (пункт 5 вказаного порядку). Акти цих звірення подаються головним управлінням Пенсійного фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її до Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків (пункт 6). Зазначена довідка є підставою для перерахуванням Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним (пункт 7). Таким чином, у даному порядку відшкодування витрат передбачено здійснення відповідних розрахунків на централізованому рівні, тобто між Фондом соціального страхування від нещасних випадків та Пенсійним фондом України.
Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов’язаних з виконанням ними трудових обов’язків., мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до вищевказаного Закону.
Відповідно до ст. 5 “Угоди про гарантії прав громадян держав –учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення” від 13.03.1992 року ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав –учасниць Угоди.
Відповідно до ст.3 “Угоди про гарантії прав громадян держав –учасників СНД у галузі пенсійного забезпечення” від 13.03.1992 року усі витрати, пов’язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає забезпечення.
За таких обставин, позовні вимоги щодо зобов’язання відповідача включити до заліку по відшкодуванню витрат, понесених управлінням Пенсійного фонду в Царичанському районі Дніпропетровської області витрати по виплаті та доставці пенсій пенсіонерам Каштанову В.М. та Мельникову В.С. за період 01.06.2005 р. по 31.01.2006 року на загальну суму 2 527,54 грн обґрунтовано задоволені судом першої інстанції. Посилання відповідача на те,що предметом позову були вимоги позивача зобов’язати відповідача підписати акти звірення взаєморозрахунків не відповідають дійсним обставинам справи і суд правильно встановив обставини справи та застосував норми матеріального та процесуального права, задовольнивши позовні вимоги, суть яких і полягала в стягненні вказаної суми.
Зважаючи на викладене, підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні і постанова суду не підлягає зміні чи скасуванню.
Керуючись ст.ст. 196,198,200,205,206Кодексу адміністративного судочинства України, Суд,
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Петриківському районі Дніпропетровської області залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.06р. залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом місяця після набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: І.М. Герасименко
Суддя: О.В. Джихур
Суддя: О.В. Голяшкін