Справа № 105/6095/13-а

У Х В А Л А

"20" листопада 2013 р. Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді - Холкіної Г.І.,

при секретарі - Кенджалієвої В.А.,

розглянувши у письмовому провадженні подання заступника начальника відділу ДВС Джанкойського МРУЮ Марченко Д.О. про зміну способу і порядку виконання рішення суду №2-а-4183/2011 від 04.05.2011 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 12.09.2010 року по 12.03.2011 року з урахуванням сплачених сум за цей період, -

встановив:

Постановою Джанкойського міськрайонного суду від 04.05.2011 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 12.09.2010 року по 12.03.2011 року з урахуванням сплачених сум за цей період.

18.10.2013 року державний виконавець, який здійснює примусове виконання вказаного судового рішення, звернувся до суду з поданням, в якому вказує, що рішення в частині здійснення перерахунку виплат за спірний період відповідачем виконано, нараховане до сплати 701,49 грн., але сама виплата не здійснена через відсутність надходжень коштів з державного бюджету. Просить в порядку ст.263 КАСУ та на підставі ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" змінити виконання судового рішення у спосіб зобов'язання відповідача виплатити нараховані кошти на спосіб стягнення вже нарахованої суми 701,49 грн.

Заявник ВДВС Джанкойського МРУЮ у судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Стягувач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги заявника підтримує у повному обсязі.

Боржник УПФ України в Джанкойському районі у судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи за їх відсутністю.

Враховуючи, що відповідно до ч.2 ст.263 КАС неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув заяву державного виконавця у відсутність осіб, які не з'явились, у письмовому провадженні (ч.6 ст.128 КАС), оскільки в матеріалах справи достатньо даних для прийняття рішення, а заявлена боржником причина неявки не є поважною.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає, що подання підлягає задоволенню.

Так, судом встановлено, що 02.09.2013 року стягувачем ОСОБА_2 отриманий виконавчий лист №2-а-4183/2011 року. Постановою ВДВС Джанкойського МРУЮ від 04.09.2013 року відкрите примусове виконання за вищезазначеним виконавчим листом (а.с.4). Однак, судове рішення від 04.05.2011 року по справі №2-а-4183/2011 в частині виплати ОСОБА_2 нарахованого підвищення до пенсії в розмірі 701,49 грн. залишилось невиконаним. Відповідно до листа УПФУ в Джанкойському районі АРК вказані виплати фінансуються з державного бюджету та можуть бути здійснені лише при надходженні відповідних коштів (а.с.6).

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до статті 2 ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Статтею 7 Закону передбачено, що виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо таке рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Враховуючи, що рішення суду про виплату нарахованої суми боржник не виконує через неотримання коштів для цього з державного бюджету, а норма статті 263 КАС України не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, тому вказана обставина є підставою для зміни способу виконання судового рішення, оскільки державою гарантовано виконання такого рішення в інший спосіб - Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. Таким чином, у цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги те, що рішення суду від 04.05.2011 року в частині нарахування суми виконане, а в іншій частині може бути виконано в іншій спосіб, забезпечений державою, нарахована сума не виходить за межі вирішених спірних правовідносин та визначеного судом 04.05.2011 року періоду нарахування, суд вважає можливим замінити спосіб і порядок виконання судового рішення.

Керуючись ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Подання заступника начальника відділу ДВС Джанкойського МРУЮ Марченко Д.О. про зміну способу і порядку виконання рішення суду №2-а-4183/2011 від 04.05.2011 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 12.09.2010 року по 12.03.2011 року з урахуванням сплачених сум за цей період, - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Джанкойського міськрайонного суду АРК №2-а-4183/2011 від 04.05.2011 року, змінивши зобов'язання УПФУ в Джанкойському районі АРК провести відповідні виплати підвищення до пенсії ОСОБА_2 відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 12.09.2010 року по 12.03.2011 року включно з урахуванням сплачених сум за цей період, на стягнення з УПФУ в Джанкойському районі АРК на користь ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 12.09.2010 року по 12.03.2011 року з урахуванням сплачених сум за цей період, в розмірі 701,49 грн. (сімсот одна гривня 49 коп.).

Ухвала може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Джанкойський міськрайонний суд АР Крим з надісланням її копії до суду апеляційної інстанції, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Г.І.Холкіна