Справа № 127/26074/13-а
Провадження № 2-а/127/874/13
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.11.2013 року Вінницький міський суд Вінницької області
в складі: головуючого - судді Прокопчук А.В.,
при секретарі Гаврилюк А.М.,
за участю представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2 ПФУ в м. Вінниці ОСОБА_3,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
В жовтні 2013 року ОСОБА_4 звернувся в суд з вищевказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. З 1976 року по 1987 рік працював на посаді водія у Вінницькому БМУ-61.
В період роботи з 07 по 08 серпня 1986 року та з 01 по 15 жовтня 1986 року позивач перебував у відрядженні по виконанню робіт по водопостачанню пункту санітарної обробки в с. Діброва Поліського району Київської області. Роботи були пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.
20.04.2013 року рішенням комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, позивача було визнано учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесено до 3 категорії та видано відповідне посвідчення.
26.06.2013 року позивач, важаючи, що має право у відповідності до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобільської катастрофи" на призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, звернувся до відповідача з відповідною заявою. Однак у призначенні такої пенсії позивачу було відмовлено з посиланням на те, що з наданих документів позивачем відпрацьовано менше 14 календарних дні на пунктах санітарної обробки в с. Діброва Поліського району Київської області, а також позивачем не були представлені первинні документи, підтверджуючі кількість відпрацьованих днів у зоні відчуження.
Таку відмову позивач вважає незаконною, оскільки для призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку ним відповідачу було представлено рішення Староміського районного суду м. Вінниці від 19.05.2010 року, згідно якого встановлено факт його перебування в с. Діброва Поліського району Київської області по виконаннню робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 07 по 08 серпня 1986 року включно та з 01 по 15.10.1986 року включно, тобто більше чотирнадцяти днів, що дає право на зменшення пенсійного віку на п'ять років.
У зв'язку з викладеним позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії по розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення від 03.10.2013 року № 35; зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз з 25.06.2013 року; нарахувати та виплатити недоотриману пенсію з 25.06.2013 року по день ухвалення судового рішення. Допустити постанову до негайного виконання.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Просив позовні вимоги задовольнити.
Представник відповідача позов не визнала, пояснивши, що при зверненні до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Вінниці із заявою про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку позивачем не були надані первинні документи, підтверджуючі кількість відпрацьованих днів у зоні відчуження. А рішення Староміського району м. Вінниці згідно якого встановлено факт виконання робіт ОСОБА_4 по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в періоди з 07.08.1986 року по 08.08.1986 року включно та з 01.10.1986 року по 15.10.1986 року включно не містить жодних зобов'язань ОСОБА_2 щодо призначення пенсії ОСОБА_4 Тому вважає, що ОСОБА_2 діяло правомірно і підстав для задоволення позову немає.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_4 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році ІІІ категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 104440 (а.с. 5) та витягом з протоколу № 60 засідання комісії зі спірних питань визначення стутусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС від 29.04.201 3року (а.с. 13).
Відповідно до абзацу 1 ст. 55 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особи, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання пенсій: учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році - на 5 років.
Згідно рішення Староміського районного суду м. Вінниці від 19.05.2010 року встановлено факт, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючи на Вінницькій ПМК-61, перебував у відрядженнях в с. Діброва Поліського району Київської обалсті по виконанню робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в періоди: з 07.08.1986 р. по 08.08.1986 р. включно; з 01.10.1986 р. по 15.10.1986 р. включно. Вказане рішення набуло законнї сили 01.06.2010 року (а.с. 12).
Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Оскільки згідно рішення Староміського районного суду м. Вінниці від 19.05.2010 року встановлено факт, що позивач ОСОБА_4 працював на пунктах санітарної обробки в с. Діброва Поліського району Київської області 14 днів по виконанню робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, суд вважає, що він має право на призначення йому пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років. Враховуючи, що копія вказаного рішення була надана позивачем відповідачу при зверненні з заявою про призначення пенсії, суд вважає, що рішення комісії по розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) пенсії та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення УПФУ в м. Вінниці від 03.10.2013 року № 35 про відмову в призначенні ОСОБА_5 такої пенсії є протиправним та підлягає скасуванню.
Крім того, ОСОБА_2 УПФУ в м. Вінниці слід зобов'язати призначити позивачеві пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку у відповідності до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 25.06.2013 року- дати звернення позивача із заявою до УПФУ в м. Вінниці про призначення пенсії. На підставі викладеного та керуючись ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 60-72, 159-163 КАС України, - суд
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_4 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії по розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення від 03.10.2013 року № 35 "Щодо призначення пенсії за віком 3 категорії ЧАЕС ОСОБА_4А.".
Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Вінниці призначити ОСОБА_4 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" з 25 червня 2013 року.
Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Вінниці нарахувати та виплатити ОСОБА_4 недоотриману пенсію з 25 червня 2013 року по день ухвалення судового рішення.
Постанову допустити до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня оголошення постанови.
Суддя: