Справа 2а-  1184

2008 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21  листопада 2008 року Хмельницький міськрайонний суд

                                          Хмельницької області в складі:

                                        головуючого-судді                         Палінчака О.М.

                                          суддів                                               Марцинкевича В.А.

                                                                                                   Фурика Ю.П.

                                        при секретарі                                  Горнишеві В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом    Прокурора Хмельницького  району в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Державного казначейства України,  Міністерства праці та соціальної політики України, управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації про стягнення різниці недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги,

встановив:

В травні  2008 року  прокурор Хмельницького району в інтересах ОСОБА_1.  звернувся до суду з позовом до  Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації про  стягнення на  користь ОСОБА_1. одноразової щорічної допомоги передбаченої Законом України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"  як учаснику війни за 2007 рік в сумі  1 176 грн. 80 коп. В обґрунтування цих позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1.  є учасником війни, а тому в силу Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня відповідач повинний виплачувати  їй  одноразову грошову допомогу  у розмірі  трьох мінімальних пенсій за віком, чого не робили,  внаслідок чого утворилась заборгованість.

В судове засідання позивач не з'явився, однак  подав заяву в якій позовні вимоги  підтримує та просить справу розглядати без його участі.

Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, однак подав до суду свої заперечення, в яких просить справу розглядати без його участі.

Судом до участі у справі в якості співвідповідачів залучено  Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Міністерство праці та соціальної політики України, представники яких будучи повідомленими в установленому порядку про час та місце слухання в судові засідання не з'явились.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково.

 Судом  об'єктивно встановлено, що ОСОБА_1.  є учасником війни, що підтверджується посвідченням серії  НОМЕР_1.

В силу ч.4 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня  учасникам війни  виплачується разова грошова допомога у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком.

Дійсно ст.29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" було передбачено виплату щорічної разової грошової допомоги відповідно до законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та "Про жертви нацистських переслідувань" в таких розмірах: інвалідам 1 групи-450 грн., інвалідам 2-ї групи-360 грн., інвалідам 3-ї групи-300 грн., учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім в'язням концентраційних таборів, гето, інших місць примусового утримання, а також дітям, які народилися в зазначених місцях примусового тримання їх батьків-280 грн., особам які мають особливі заслуги перед батьківщиною-450 грн., членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни і жертв нацистських переслідувань, визнаних за життя інвалідами-150 грн., учасникам війни та колишнім в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам які були насильно вивезені на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інших учасників боротьби з націонал-соціалістським режимом в тилу ворога-55 грн. і як встановлено судом позивач таку допомогу отримав.

   Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року в справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції    України (конституційності) положень статей 29,36, частини другої ст.56, частини другої статті 62, частини першої ст.66, пунктів 7,912,13,14,23,29,30,41,43,44,45,46, статті71, статей 98,101,103,111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) у тому числі і ці норми Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік"  було визнано такими, що не відповідають Конституції України.

    Зазначене рішення Конституційного Суду України в цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів в зв'язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії положень статей зазначених Законів України.

    За таких обставин суд приходить до висновку що в 2007 році  управління праці та соціального захисту населення повинно було виплатити  ОСОБА_1. (410 грн. 06 коп. мінімальна пенсія х 3= 1230 грн. 18 коп. - 55 грн. які вона отримала  в 2007 році = 1175 грн. 18 коп.).

Відповідно до ст. 17-1 Закону України «"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

   З огляду на це, суд приходить до висновку, що з  Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації слід стягнути на користь  ОСОБА_1. 1 175 грн. 18 коп.  за 2007 рік, як учаснику  війни.

   На підставі викладеного та керуючись ст. ст.6,8,9,10,11,160,161, 162,163 КАС України, ст.ст.8,22,46,55,152 Конституції України, ст.ст.10, 13 ч.5, 14 ч.5, ,15

ч. 5, 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту",рішенням конституційного Суду України від 9 липня 2007 року в справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції  України (конституційності) положень статей 29,36 частини другої ст.56, частини другої ст.62, частини першої ст.66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,41,43, 44,45,46 ст.71, статей 98,101,103,111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян), суд-

постановив:

Позов задовольнити  частково.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Хмельницької  районної державної адміністрації  на користь  ОСОБА_1 1 175 грн. 18 коп. за 2007 рік, як учаснику війни.

В решті позовних вимог відмовити.

На рішення через суд першої інстанції, який його ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або протягом 10 днів без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, з одночасним направленням копії апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанову в повному обсязі виготовлено 24 листопада 2008 року.

Головуючий суддя:

                                                Судді: