СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2013 року Справа № 5020-191/2011-1296/2012
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Голика В.С.,
суддів Гоголя Ю.М.,
Черткової І.В.,
позивача: Михайлова Н.В., довіреність № 514, від 02.10.2013 року, Служба автомобільних доріг в місті Севастополі.
позивача: Михайлова Н.В., довіреність № 2850/1/10-8, від 12.09.2013 року,Державна служба автомобільних доріг України .
відповідача : не з'явилися, Фонд комунального майна Севастопольської міської ради.
третьої особи: Бобик Ю.М., довіреність № б/н від 07.10.2013 року, Дочірнє підприємство "Севастопольський упрдор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
третьої особи:не з'явилися, Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі.
третьої особи:не з'явилися, Вікритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
розглянувши апеляційну скаргу Служби автомобільних доріг в місті Севастополі на рішення господарського суду міста Севастополя (головуючий суддя Плієва Н.Г. судді Архипенко О.М., Головко В.О. ) від 04 квітня 2013 року у справі №5020-191/2011-1296/2012
за позовом Служби автомобільних доріг в місті Севастополі (вул. Хрустальова, 22,Севастополь,99029)
до Фонду комунального майна Севастопольської міської ради (вул. Луначарського, 5,Севастополь,99011)
3-тя особа Вікритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Горького, 51,Київ,03680)
Дочірного підприємства "Севастопольський упрдор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Хрустальова, 22,Севастополь,99029)
Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (майд. Повсталих, 6,Севастополь,99008)
про визнання частково недійсним наказу № 909 від 17.07.2009
ВСТАНОВИВ:
17 липня 2009 року Фондом комунального майна Севастопольської міської Ради видано Наказ № 909 про оформлення свідоцтва про право власності за Державною акціонерною компанією "Автомобільні дороги України" на об'єкт нерухомого майна - виробничу базу з будівлями та спорудами, розташовану за адресою : місто Севастополь, вул. Хрустальова, 22 згідно додатку, до якого увійшли ремонтні майстерні - літера "В" загальною площею 275,6 кв. м. та майстерні - літера "К" площею 17,6 кв. м.
04 серпня 2009 року на підставі зазначеного наказу Державній акціонерній компанії "Автомобільні дороги України" видано свідоцтво про право власності на об'єкти нерухомого майна - виробничу базу з будівлями та спорудами у місті Севастополі по вул. Хрустальова, 22 - А.
Служба автомобільних доріг у місті Севастополі в своїх інтересах та в інтересах Державної служби автомобільних доріг України звернулась до суду з позовом про визнання Наказу Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради недійсним в частині визнання права власності на ремонтні майстерні з оглядовою ямою і майстернями з тих підстав, що вказане майно перебуває на балансі Служби автомобільних доріг у місті Севастополі, а також у зв'язку з порушенням порядку оформлення права власності.
Рішенням господарського суду міста Севастополя від 04 квітня 2013 року (головуючий суддя Плієва Н.Г., судді Архипенко О.М. та Головко В.О.) у позові відмовлено.
При ухваленні рішення суд першої інстанції виходив із того, що позивач не довів порушення його прав Наказом фонду комунального майна № 909 від 17 липня 2009 року, окрім того, даний Наказ, на думку місцевого господарського суду не є документом, на підставі якого визнається право власності, а є лише документом, на підставі якого існуюче право підлягає оформленого з видачею свідоцтва про право власності.
Господарський суд міста Севастополя відмовляючи позивачу у позові також зазначив, що майно, зазначене у Наказі № 909 від 07 липня 2009 року Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради, фактично було передано до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".
Позивач оскаржує судове рішення у зв'язку з: неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, невідповідністю висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи та порушенням судом норм матеріального права.
Вважаючи, що місцевим господарським судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, позивач зазначає те, що при ухваленні рішення судом не прийнято до уваги положення п. 6.1 "а" Наказу Міністерства юстиції України № 7/5 від 07 лютого 2002 року "Про затвердження Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно", оскільки судом не перевірено наявність первинних документів, визначаючих право землекористування Державного підприємства "Севастопольський упрдор". Так, позивач запевняє, що він є належним землекористувачем під об'єктами нерухомості, переданими відповідачу, та сплачує за землю земельний податок.
Позивач також стверджує, що виробнича база із будівельними спорудами, розміщених у місті Севастополі по вул. Хрустальова, 22 передані йому Севастопольським управлінням автомобільних доріг за актом від 13 вересня 2000 року, затвердженим корпорацією "Укравтодор", та що він несе затрати на обслуговування та капітальний ремонт спірного майна.
Доводи позивача мотивовано також іншими підставами, викладеними у апеляційній скарзі, не маючими значення для розгляду справи.
Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради, Відкрите акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та Регіональне відділення Фонду Державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі не скористались своїм правом участі у судовому засіданні 21 листопада 2013 року.
Ухвала суду від 24 жовтня 2013 року, про призначення справи на 21 листопада 2013 року надіслана сторонам рекомендованою кореспонденцією від 24 жовтня 2013 року.
Судова колегія визнала за можливим розглядати справу без участі не з'явившихся сторін.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, судова колегія не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції, виходячи із наступного:
14 червня 2000 року Наказом Української державної корпорації по будівництву, ремонту та утриманню автомобільних доріг № 104 "Про удосконалення структури управління автомобільними дорогами міста Севастополя" Севастопольському управлінню автомобільних доріг наказано передати з балансу, а Адміністрації автомобільних доріг у місті Севастополі прийняти на баланс автомобільні дороги разом зі спорудами на них, технічну документацію, фонди в дорогах та спорудах, фінансові ресурси та частину майна для забезпечення діяльності адміністрації.
13 вересня 2000 року між Севастопольським управлінням автомобільних доріг та Адміністрацією автомобільних доріг у місті Севастополі було складено акт прийняття - передачі автомобільних доріг основних фондів, матеріальних цінностей, фінансових ресурсів.
Згідно додатку № 2 до розмежувального акту (балансу) від 13 вересня 2000 року, на баланс Адміністрації автомобільних доріг у місті Севастополі передано основні засоби, у тому числі: бокс у будівлі гаражу (згідно з інвентарною карткою № 3 від 16 вересня 2000 року загальною площею 73 кв. м.) та бокс в навісі для дорожніх машин по вул. Хрустальова, 22 (згідно з інвентарною карткою № 4 від 16 вересня 2000 року загальною площею 44 кв. м. ). Зазначене нерухоме майно було поставлено на баланс Адміністрації автомобільних доріг у місті Севастополі.
Постановою Кабінету Міністрів України № 221 від 28 лютого 2002 року утворено Відкрите акціонерне товариство Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", засновником даної компанії є держава в особі Державної служби автомобільних доріг, на останню також покладено обов'язок передачі до статутного фонду створеної компанії майно держаних підприємств, які належали до сфери управління Державної служби автомобільних доріг, з наступним перетворенням їх у дочірні підприємства.
Згідно наказу Державної служби автомобільних доріг України № 113 від 15 березня 2002 року "Про зміни в організаційній структурі Державної служби автомобільних доріг України" Адміністрація автомобільних доріг в місті Севастополі була перейменована у Службу автомобільних доріг в місті Севастополі.
У 2002 році у відповідності до Наказу № 93 від 05 березня 2002 року Державної служби автомобільних доріг України та згідно акту передачі майна до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" обліковане на балансі Севастопольського управління автомобільних доріг нерухоме майно - виробнича база із будівлями та спорудами у місті Севастополі по вул. Хрустальова, 22 включено до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" та поставлено на баланс згідно акту передачі майна та фінансових ресурсів від 31 березня 2002 року.
На підставі Наказу Державної служби автомобільних доріг України № 156 від 09 квітня 2002 року третю особу перейменовано з Севастопольського управління автомобільних доріг в дочірнє підприємство "Севастопольський упрдор "Відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України".
На виконання Наказу № 156 від 09 квітня 2002 року Державної служби автомобільних доріг України складено акт передачі вказаного майна в оперативне управління Державного підприємства "Севастопольський упрдор".
Згідно витягу з інвентарної книги станом на 01 січня 2002 року до акту про передачу майна в управління згідно Наказу Державної служби автомобільних доріг України № 156 від 09 квітня 2002 року за Державним підприємством "Севастопольський упрдор" закріплені у тому числі об'єкти нерухомості у місті Севастополі по вул. Хрустальова, 22, у тому числі будівлі майстерні та бензомостилосховища.
04 серпня 2009 року Фондом комунального майна Севастопольської міської Ради на підставі Наказу Фонду № 909 від 17 липня 2009 року видано свідоцтво про право власності на об'єкти нерухомого майна - виробничу базу з будівлями та спорудами у місті Севастополі по вул. Хрустальова, 22 - А (у тому числі ремонтні майстерні - літера "В" загальною площею 275,6 кв. м. та майстерні - літера "К" площею 17,6 кв. м.) за Державною акціонерною компанією "Автомобільні дороги України" на праві державної власності (а.с. 115, 1 т. ).
Згідно довідки Севастопольської міської філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним ресурсам" № 1416 від 06 квітня 2009 року за Державним підприємством "Севастопольський упрдор" зареєстрований Державний акт на право постійного користування землею серії 1 - КМ № 005464 від 14 січня 1999 року.
Таким чином спірне майно лише знаходилось на балансі позивача та підлягало передачі до статутного фонду Відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України".
Доводи позивача про те, що судом неповно з'ясовано всі обставини, що мають значення для справи, оскільки не встановлено право землекористування за спірними об'єктами, на думку судової колегії не мають значення для справи, оскільки право землекористування не є предметом даної справи та ніяким чином таке право не може вплинути на дійсність оскарженого позивачем Наказу Фонду комунального майна № 909 від 17 липня 2009 року.
Доводи позивача про те, що він поніс затрати на обслуговування та капітальний ремонт спірного майна, на думку судової колегії також не можуть бути підставою для визнання Наказу Фонду комунального майна № 909 від 17 липня 2009 року недійсним.
Керуючись статтями 101, п.1 ч.1 ст.103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу Служби автомобільних доріг в місті Севастополі залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду міста Севастополя від 04 квітня 2013 року у справі №5020-191/2011-1296/2012 залишити без змін.
Головуючий суддя В.С. Голик
Судді Ю.М. Гоголь
І.В. Черткова
Розсилка:
1.Служба автомобільних доріг в місті Севастополі (вул. Хрустальова, 22,Севастополь,99029)
2. Державна служба автомобільних доріг України (вул. Фізкультури, 9,м. Київ,03680)
3. Фонд комунального майна Севастопольської міської ради (вул. Луначарського, 5,Севастополь,99011)
4. Відкрите акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Горького, 51,Київ,03680)
5. Дочірнє підприємство "Севастопольський упрдор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул. Хрустальова, 22,Севастополь,99029)
6. Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (майд. Повсталих, 6,Севастополь,99008)