УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000 , м. Чернігів                                                                                             тел. (0462) 674-013

просп. Миру , 20                                                                     

Іменем України

ПОСТАНОВА

 "04" липня 2006 р.                                                  Справа № 1/88

Позивач: Приватний підприємець ОСОБА_1,

                 АДРЕСА_1

                 поштова адреса: АДРЕСА_2

Відповідач: Чернігівська районна державна дміністрація,

                  вул. Шевченка 48, м. Чернігів,14027

Предмет спору: про скасування рішення про надання дозволу на перевезення

                             пасажирів

Суддя  В.І.Шестак

За участю секретаря О.В.Пилипенко

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_1 (особисто)

відповідача: Синько О. О.   нач. юрид. відділу

          позивача: ОСОБА_2 довіреність № б/н від 03.07.2006 представник

Заявлено позов про зобов`язання скасувати рішення Чернігівської райдержадміністрації  в частині надання дозволу на перевезення пасажирів за маршрутом „ІНФОРМАЦІЯ_1” перевізнику ОСОБА_3 та витребування у Чернігівській райдержадміністрації копії протоколу рішення тендерного комітету з результатами конкурсу на перевезення за маршрутом „ІНФОРМАЦІЯ_1” від 15.02.2006р.

В судовому засіданні 04.07.06р. позивачем подано  заяву про зміну позовних вимог, в якій позивач просить зобов`язати відповідача розірвати договір між СПД ОСОБА_3 та Чернігівською РДА на перевезення пасажирів на маршруті ІНФОРМАЦІЯ_1 та провести новий конкурс. Крім того, позивач просить витребувати у відповідача матеріали по проведенню конкурсу на маршрут „ІНФОРМАЦІЯ_1”, паспорт маршруту, договір на перевезення пасажирів  за вищезгаданим маршрутом  між СПД ОСОБА_3 та Чернігівською РДА, копію розпорядження про початок перевезення пасажирів за маршрутом ІНФОРМАЦІЯ_1; витребувати у територіального управління Головавтотрансінспекції України в Чернігівській області матеріали перевірок СПД ОСОБА_3 щодо перевезення пасажирів на згаданому маршруті; витребувати у ВАТ „Чернігівське ОПАС” інформацію щодо обслуговування згаданого  маршруту, витребувати у СПД ОСОБА_3 шляхові листи за час обслуговування цього ж маршруту.

Таким чином, позивач просить змінити підставу і предмет позову.

Відповідно до ч.1 ст.51 Кодексу адміністративного судочинства України  позивач має право змінити підставу або предмет  адміністративного позову. Зміна позивачем підстав і предмету позову може мати місце лише альтернативно, тому одночасна їх зміна неможлива.

Отже з врахуванням викладеного, суд відмовляє у задоволенні клопотання.

Відповідач проти позову заперечує. З наданих відповідачем пояснень вбачається, що  ним проведено конкурс на частину рейсів маршруту „ІНФОРМАЦІЯ_1”. Серед  претендентів обрано переможця -ОСОБА_3 Дане рішення оформлено протоколом і оголошене у відкритому засіданні Районного  конкурсного комітету. Відповідно до чинного законодавства з переможцем конкурсу укладено договір  на перевезення. Після чого проведено відкриття маршруту за розпорядженням замовника про початок перевезення пасажирів. На підставі даного розпорядження перевізнику надано дозвіл на перевезення пасажирів автомобільним транспортом. Крім того, відповідач вказує на те, що жоден документ позивач не оскаржив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

15 лютого 206 року  Чернігівською райдержадміністрацією проведено конкурс на  частину рейсів маршруту „ІНФОРМАЦІЯ_1”, про що складено протокол  НОМЕР_1  рішення районного конкурсного комітету по визначенню пасажирських  перевізників на автобусних  маршрутах, що не входять за межі території Чернігівського району.

У відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.2003р № 139 „Про затвердження Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування” серед претендентів обрано переможця -СПД ОСОБА_3

Як вбачається з Розпорядження Чернігівської райдержадміністрації № НОМЕР_2 на підставі укладеного Договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом № НОМЕР_3 дозволено розпочати перевезення пасажирів на частині рейсів  приміського автобусного маршруту загального користування ІНФОРМАЦІЯ_1 СПД ОСОБА_3

Позивач не скористався своїм правом оскаржити  вищезазначені документи. 

Крім того, позивачем  і в позовній заяві і в судовому засіданні не зазначено, які саме норми права порушені відповідачем при прийнятті Розпорядження.

За результатами розгляду справи суд  доходить до висновку, що  позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 51, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання про зміну предмету та  підстав позову.

2. У задоволенні позовних вимог відмовити.

3. Дана Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду в наступному порядку. Про апеляційне оскарження рішення  суду  першої  інстанції спочатку  подається  заява.  Обґрунтування  мотивів  оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції  викладаються  в  апеляційній скарзі. Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження. Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Дана Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,  встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  цим Кодексом,  постанова або  ухвала  суду  першої  інстанції  набирає законної сили після закінчення цього строку. У  разі  подання  апеляційної скарги судове рішення,  якщо його  не  скасовано,  набирає  законної  сили   після   закінчення апеляційного розгляду справи.

5. Дана Постанова після набрання законної сили,  є обов'язковою для осіб,  які беруть  участь  у  справі,  для  їхніх правонаступників,  а також для всіх органів,  підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини,  які  були  встановлені постановою,  що набрала законної  сили,  в  одній  адміністративній   справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

    Суддя                                                                                   В.І. Шестак

             Постанову виготовлено в повному обсязі 07.07.06р.