Справа № 296/8474/13-а

2-а/296/592/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2013 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Адамович О.Й. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі про визнання протиправними дій про відмову у перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі щодо відмови у перерахунку пенсії за 60 місяців з 01.10.1983 року по 31.12.1989 рік та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі перерахувати йому пенсію за 60 місяців з 01.10.1983 року по 31.12.1989 рік згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 № 306 « Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та виплачувати згідно проведеного перерахунку.

Заявою від 29.10.13р. позивач уточнив позов та просить суд зобов'язати відповідача перерахувати йому пенсію з 01.04.2013р., тобто, з спочатку місяця в якому було звернення з заявою про перерахунок пенсії.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 05 квітня 2013 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі із заявою зробити перерахунок його пенсії за період трудової діяльності 60 місяців з 01.10.1983 року по 31.12.1989 рік згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 № 306 « Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Однак, 18.04.2013 року у її задоволенні було відмовлено в зв'язку з невиконанням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року № 306 "Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме - відсутності довідки встановленого зразка від підприємства роботодавця.

Позивач у судове засідання не з’явився, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином. 12.11.2013 року подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суд не повідомив. В судових засіданнях 28.10.13р. та 11.11.13р., а також в своїх запереченнях від 01.10.13р. головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу ОСОБА_2 просив відмовити у задоволенні позову, оскільки в матеріалах пенсійної справи позивача відсутня довідка про заробітну плату, оформлена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року № 306 .

Дослідивши матеріали справ у їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Житомирі та з 2003 отримує пенсію за віком.

У квітня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі із заявою про перерахунок призначеної пенсії із застосуванням Постанови КМУ від 20.04.2005 № 306, на яку отримав відмову від 18.04.2013р. (а.с. 7), в зв'язку з непредставлення довідки встановленого зразка від підприємства роботодавця.

Виходячи з положень абз.2 п.2 ст. 41 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування» №1058-IV (далі за текстом - Закон), для осіб, які період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачуються внески на державне соціальне страхування або збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, термін виконання якої перевищував календарний місяць, до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалися пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні, у розрахунку на кожний місяць виконання роботи. Перелік таких осіб, а також порядок визначення для них заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначених положень Закону Кабінетом Міністрів України 20.04.2005 року було прийнято Постанову №306, якою затверджено Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до впровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої планувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць (далі за тестом - Порядок).

Відповідно до п. 1 Порядку його дія поширюється на осіб, що до 01.07.1998 року отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, зокрема тих, що працювали в сільському господарстві, й зайняті на сезонних роботах, працювали у старательських артілях, виконували роботи за цивільно-правовими договорами та сплачували внески на державне соціальне страхування або збір на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що до суми заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії згідно з цим Порядком зараховуються суми виплат (доходу), з яких сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалися пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 4 "Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 року № 306 (далі-Порядок №306), передбачено, що документом який підтверджує виплату особі заробітної плати (доходу) за результатами роботи є довідка підприємства, установи, організації про заробітну плату (дохід), оформлена згідно з додатком до Порядку № 306, із зазначенням підстави для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи.

Додатком до Порядку є форма Довідки підприємства, установи, організації про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії, яка містить відомості про документи, на підставі яких її видано та вона повинна бути підписана керівником та головним бухгалтером.

Згідно з пунктом 5 Порядку у разі коли у пенсійній справі особи зберігається довідка про заробітну плату (дохід) чи інші документи, що підтверджують факт отримання заробітної плати (доходу) за результатами роботи, така Довідка чи документи можуть використовуватися для перерахунку пенсії за рішенням управління Пенсійного фонду України у районі.

Пунктом 6 Порядку визначено, що підставою для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи, що зазначаються у Довідці, може бути законодавчий або інший нормативно - правовий акт чи Положення про оплату праці, яким на момент виплати особі заробітної плати (доходу) було передбачено проведення остаточного розрахунку за результатами певного періоду або після закінчення роботи.

Судом встановлено, що в матеріалах пенсійної справи зберігаються довідки про заробіток позивача в ПСП ім. Цюрупи за період з серпня 1982р. по грудень 1983р.(а.с. 26); архівна довідка про заробітну плату в колгоспі "Світанок" с.Огіївка Ружинського району за період січень 1985р. по липень 1987р. (а.с. 27) та архівна довідка про заробітну плату позивача в колгоспі "Ленінського комсомолу" с.Вербівка Ружинського району за період з січня 1987 року по січень 1990р. (а.с. 28).

Обставини роботи на вказаних сільськогосподарських підприємствах підтверджується копією трудової книжки позивача (а.с.16-17).

З довідок вбачається, що заробітна плата сплачувалася не щомісячно, а періодично.

Згідно архівної довідки від 02.04.13р. №303 (а.с. 5) в архівах фонду Ружинського району у книгах нарахувань заробітної плати значиться ОСОБА_1, який працював у складі будівельних бригад і виконував роботи по цивільно-правових договорах, з оплатою за результатами виконаної роботи відповідно до договору. Самі договори відсутні, на зберігання не передавалися.

Отже, з матеріалів справи вбачається, що позивач працював в сільському господарстві, отримував заробітну плату за виконану роботу, а тому, перерахунок пенсії може бути здійснено згідно Порядку №306 за наявними в пенсійній справі документами про розмір заробітної плати згідно поданої заяви від 05.04.2013р.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

З метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача вийти за межі позовних вимог, згідно ч.2 ст.11 КАС України.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії – задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі по відмові ОСОБА_1 в перерахунку пенсії – протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі з 01.04.2013р. перерахувати ОСОБА_1 пенсію згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 № 306 «Про реалізацію абзацу другого пункту 2 статті 41 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням роботи за 60 місяців у період з 01.10.1983 року по 31.12.1989 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі виплачувати ОСОБА_1 пенсію згідно проведено перерахунку з 01.04.2013р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі, які складаються із судового збору в сумі 68 грн. 82 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня отримання її копії. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

          Суддя О. Й. Адамович