ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
"20" грудня 2006 р. | Справа № 01/53-11А. |
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вімпекс", м.Луцьк до виконавчого комітету Луцької міської ради
про визнання незаконною і скасування постанови інспекції архітектурно-будівельного контролю №2 від 24.10.2005р.
суддя Якушева І. О.
Представники:
від позивача: Шемет І.К. (довір. №71 від 30.06.2006р.).
від відповідача: Ольховський М.В. – головний спеціаліст управління архітектури департаменту містобудування Луцької міської ради (довір. №4.16-922 від 05.10.2006р.)
Суть спору: позивач в позовній заяві, додаткових поясненнях до неї на підставі ст.250 Господарського кодексу України просить визнати незаконною і скасувати постанову інспекції архітектурно-будівельного контролю про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування №2 від 24.10.2005р., посилаючись на те, що у ТзОВ "Вімпекс" був дозвіл на будівництво 6-ти квартирного будинку по вул.Літній,1 у м.Луцьку, будівництво проводилось за затвердженим і відкоригованим проектом. Позивач вважає, що не було необхідності брати дозвіл на будівництво 8-ти квартирного будинку, оскільки будинок будувався тими ж будівельними організаціями, за участю тих же відповідальних працівників, що здійснювали авторський та технічний нагляд за будівництвом. Відповідність будівництва будівельним нормам підтверджується державною експертизою.
Роботи, за які накладено стягнення, проведено до жовтня 2004р. Згідно з ч.2 ст.223, ст.250 ГК України санкцію до правопорушника можливо застосувати не пізніше одного року з дня вчинення правопорушення. Роботи, які не відповідали затвердженим проектним рішенням проведені у 2003р. та першому півріччі 2004р.
В дійсності мало місце виконання ТзОВ "Вімпекс" робіт, які не відповідають проектним рішенням, а не проведення будівельних робіт без дозволу.
Позивач, його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.
Згідно з поясненнями представника відповідача та як підтверджується додатком №15 до розпорядження Луцького міського голови №637 від 1.08.2006р., Положенням про Департамент містобудування Луцької міської ради (додаток №1 до рішення міської ради №5/9 від 30.08.2006р., довідкою Головного управління статистики у Волинській області №1069 від 8.09.2006р. інспекція архітектурно-будівельного контролю, постанова якої оспорюється позивачем в судовому порядку, входить до складу Департаменту містобудування Луцької міської ради і не є юридичною особою. Департамент містобудування Луцької міської ради є самостійною юридичною особою.
Відповідно до ст.52 КАСУ суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи наведене вище та беручи до уваги, що позивач не згоден на заміну відповідача, суд вважає за необхідне залучити до участі у розгляді справи другого відповідача - Департамент містобудування Луцької міської ради, до складу якого входить інспекція архітектурно-будівельного контролю.
У зв’язку з цим розгляд справи слід відкласти.
Керуючись ст.ст.52, 150 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
у х в а л и в:
1. Залучити до участі у розгляді справи другого відповідача - Департамент містобудування Луцької міської ради;
2. Надіслати Департаменту містобудування Луцької міської ради копію позовної заяви ТзОВ “Вімпекс” та доповнення до неї.
3. Розгляд справи відкласти на 10.01.2007р. на 14 год.
4. Зобов’язати Департамент містобудування Луцької міської ради подати пояснення на заявлений позов та докази на їх підтвердження.
5. Явка представника Департаменту містобудування Луцької міської ради в судове засідання обов’язкова.
Суддя Якушева І. О.