ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
Господарський суд Чернігівської області
________________________________________________________________________________________________
14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 7-99-18, факс 7-44-62
П О С Т А Н О В А
"05" червня 2006 р. Справа № 16/112
“12”год. “15” хв.. Господарський суд Чернігівської області у
складі –судді Фесюри М.В.,
при секретарі - Кезлі А.О.
за участю представників сторін:
від позивача –не з’явився
від відповідача –не з’явився
В судовому засіданні прийняв участь прокурор відділу прокуратури області - Козакова І.М.
розглянувши в м. Чернігові у відкритому судовому засіданні справу
за ПОЗОВОМ : Прокурора Борзнянського району в інтересах Державної податкової інспекції у
Борзнянському районі
м. Борзна вул. П.Куліша,113
до ВІДПОВІДАЧА: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Бререстовець”
16440, Борзнянський р-н, с. Берестовець, вул.. Червоний шлях,50
Про стягнення 3151,83 грн. заборгованості за рахунок активів
СУТЬ СПОРУ :
Заявлено позов про стягнення 3151,83 грн. заборгованості за рахунок активів.
5 червня об 11:25 позивачем була надіслана факсограма з клопотання відкласти розгляд справи, у зв’язку з неможливістю направлення представника у судове засідання. Згідно ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Позивачем не надано доказів поважності неприбуття до суду, а тому клопотання позивача задоволенню не підлягає.
Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового розгляду, однак заперечень не надав, представника в судове засідання не направив.
Заслухавши пояснення прокурора та дослідивши надані докази, суд
ВСТАНОВИВ :
Відповідно до Закону України №1251-ХІІ від 25.06.1991р. “Про систему оподаткування” Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю „Берестовець” ( далі –Відповідач) є платником податків і тому зобов’язане подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), та сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.
Відповідач зареєстрований в якості юридичної особи та перебуває на обліку Бахмацької МДПІ як платник податків.
Згідно ст.11 цього Закону платник податків несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та дотримання вимог чинного законодавства.
Згідно з пунктами 5.1 та 5.2 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-III від 21.12.2001р. (далі Закон 2181) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму узгодженого податкового зобов’язання на протязі 10-ти календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку для подання розрахунку.
У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Відповідно до п.5.4 ст.5 цього Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Підпунктом 6.2.3. ст.6 цього Закону встановлено, що податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Відповідно до п.п.6.2.4. податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.
У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.
У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Порядок встановлення дошок податкових повідомлень визначається центральним податковим органом.
Податкові повідомлення або податкові вимоги, розміщені з порушенням правил, установлених цим підпунктом, вважаються такими, що не були врученими (надісланими) платнику податків.
Як вбачається з облікових карток, станом на 02.03.06 р. на особовому рахунку Відповідача обліковується податковий борг в сумі 3151,83 грн., з яких 1111,88 грн. –борг зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку; 2039,95 грн. –борг по податку на додану вартість.
Борг по фіксованому податку виник внаслідок самостійного узгодження податкового зобов’язання шляхом подання податкового розрахунку.
Заборгованість по ПДВ визначена податковим органом на підставі податкових повідомлень –рішень № 0000101510/478 від 28.12.2005р., № 0001761501/0/422 від 08.12.2005р.( докази направлення рекомендованим листом, докази неможливості вручення та розміщення на дошці податкових оголошень відсутні), № 0001501/0/40 від 24.01.2006р. ( направлене рекомендованим листом, є підтвердження неможливості вручення, однак відсутні докази розміщення на дошці податкових оголошень).
Позивачем були сформовані податкові вимоги: перша податкова вимога №1/267 від 10.10.05 р. та друга № 2/324 від 24.11.05 р., які, як вказує позивач, були направлені відповідачу рекомендованими листами з повідомленнями, але відповідачу не вручені, а тому розміщені на дошці оголошень. Позивачем не надано доказів направлення рекомендованим листом вимог та доказів неможливості їх вручення.
Згідно з п.п. 4.9 п. 4 Порядку направлення органами Державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженому Наказом ДПА України №253 від 25.06.01 р., якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу.
Таким чином належними доказами розміщення повідомлень та вимог на дошці оголошень є акт та виписка з журналу реєстрації.
За таких обставин наявність лише наданого позивачем акту № 18 від 02.12.2005р. про розміщення другої податкової вимоги на дошці податкових оголошень без підтвердження її направлення відповідачу та неможливості вручення останнього, а також без виписки з журналу реєстрації розміщення вимоги на дошці не є достатнім доказом дотримання податковим органом процедури стягнення податкового боргу.
Суд двічі зобов’язував позивача надати докази вручення (розміщення на дошці податкових оголошень) податкових вимог та податкових повідомлень-рішень, однак позивач покладеного на нього обов’язку не виконав.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи, що позивачем не надано належних та достатніх доказів дотримання процедури узгодження податкового зобов’язання , яке визначено податковим органом, доказів дотримання процедури стягнення податкового боргу, передбаченої Законом –2181, тому у задоволенні позовних вимог має бути відмовлено.
Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
П О С Т А Н О В И В :
1. В задоволенні позову відмовити повністю.
2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановлений цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена в повному обсязі 08 червня 2006 р.
Суддя М.В. Фесюра