Справа № 22ц-1800/2007                                                          Головуючий у 1 ін   ст.   - Коверзнев В.О.

Категорія - цивільна                                                        Доповідач - Бойко О.В.

УХВАЛА

іменем      України

12 грудня 2007 року       місто Чернігів

Апеляційний   суд  Чернігівської області у складі:

головуючого судді  - Бойко О.В.

суддів - Мамонової О.Є.,     Мельниченка Ю.В.,   

при секретарі - Пільгуй Н.В.,   

за участі ОСОБА_1,     ОСОБА_2,     ОСОБА_3,   

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Деснянського районного суду м.    Чернігова від 26 липня 2007 року про закриття провадження у справі за позовом Деснянської районної ради в м.    Чернігові до ОСОБА_2,     ОСОБА_3 про зобов'язання знести споруду,   

ВСТАНОВИВ:

В апеляційній скарзі ОСОБА_1,     яка є третьої особою,     просить скасувати ухвалу суду від 26.07.2007 року про закриття провадження у справі,     і передати справу на новий розгляд до суду 1 інстанції.

Апелянт вважає,     що при прийнятті даної ухвали порушені норми процесуального права,     а висновок суду суперечить діючому законодавству,     оскільки відповідно до    ст.    15 ЦПК України в порядку цивільного судочинства розглядаються справи про захист порушених,     невизнаних оспорюваних прав,     свобод,     що виникають з цивільних,     житлових та інших правовідносин,     стаття 376 ЦК України передбачає подання позову до суду про знесення самочинного будівництва,     а тому даний позов повинен розглядатись в порядку цивільного судочинства.

2

У судовому засіданні ОСОБА_1 просила задовольнити апеляційну скаргу,  скасувати ухвалу суду,  справу передати на новий судовий розгляд.

Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 апеляційну скаргу не визнали,  просили залишити без змін ухвалу суду.

Заслухавши суддю-доповідача,  пояснення учасників процесу,  дослідивши матеріали справи,  апеляційний суд приходить до висновку,  що апеляційна скарга підлягає задоволенню,  ухвала суду - скасуванню з направленням справи до суду 1 інстанції для розгляду справи по суті.

Закриваючи провадження у справі,  суд 1 інстанції прийшов до висновку,  що оскільки позивач - Деснянська районна рада в м.  Чернігові є органом владних повноважень,  здійснює свої повноваження відповідно до  ст.  376 ЦК України,  а тому вирішення даного спору належить до компетенції адміністративного суду.

Проте,  з таким висновком не може погодитись апеляційний суд з наступних підстав.

Відповідно до пункту 4 ч. 1  ст.  17 КАС України до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених законом.  Статтею 4 цього кодексу встановлено,  що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори,  крім спорів,  для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

З матеріалів справи вбачається,  що Деснянська районна рада в м.  Чернігові звернулась з позовом,  в якому просила зобов'язати громадянина ОСОБА_2 знести самочинно побудовану споруду,  розташовану за адресою: АДРЕСА_1,  за його рахунок; в разі невиконання ОСОБА_2 рішення суду щодо зносу самочинно побудованої споруди,  дозволити знести вищевказану надбудову комунальному підприємству житлово-комунального господарства Деснянського району.

Виходячи з вищевикладеного,  вимоги позивача не стосуються захисту прав та свобод в сфері публічно-правових відносин,  спір про знесення самовільно збудованої прибудови не відноситься до публічно-правового спору,  порядок його вирішення передбачено нормами Цивільного кодексу,  зокрема  ст.  376 ЦК України,  а тому справу слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

Таким чином,  у суду першої інстанції були відсутні правові підстави для закриття провадження у справі.

За таких обставин ухвалу суду не можна визнати законною і обґрунтованою,  вона підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись  ст.  ст.  303,  307,  ч.3  ст. 312,  313,  315,  317,  319,  324 ЦПК України,  апеляційний суд

ухвалив:

3

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити,   ухвалу Деснянського районного суду м.  Чернігова від 26 липня 2007 року скасувати,   справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення,   може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом 2-х місяців з дня набрання нею законної сили.