^{Апеляційний суд міста Севастополя}

Справа  №  22ас-295/2006р.                                                Головуючий  у  першій

інстанції     Завгородня  Л.М.

Категорія                     21                                                      Доповідач  у  апеляційній

інстанції  Зотов  B.C.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ        УКРАЇНИ

23   листопада   2006   року   колегія   судової   палати   у   цивільних справах  Апеляційного  суду  міста     Севастополя  в  складі:

головуючого                    -     Куцеконя   І.П.

суддів                               -     Зотова  B.C.,   Клочка  В.П.,

при  секретарі                  -     Благовидові  А.В.,

за    участю    позивачки    ОСОБА_1,     її    представника ОСОБА_2 та  представника  відповідача  -  Софронової  О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі М.Севастополя на постанову місцевого суду Гагарінського району М.Севастополя від 26 липня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Гагарінському районі М.Севастополя  про  перерахунок  пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернулась до суду і просила зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії по лицевим рахункам і виплатити недоплату з урахуванням інфляції починаючи з 2000р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не доплачує наукову пенсію. Вказує, що в 2003 р. вона звернулась до Пенсійного фонду РФ у м. Комсомольська на Амуре з проханням провести перевірку довідки НОМЕР_1 за якою їй нараховують пенсію. У грудні 2004 р. вона отримала довідку НОМЕР_2, та акт перевірки без врахування північної надбавки і районного коефіцієнту, з якої вбачається, що пенсія повинна бути більшою.

Постановою Гагарінського районного суду м. Севастополя від 2 6 липня 2006 року позов задоволений, постановлено зобов'язати Пенсійний фонд Гагарінського району м. Севастополя провести перерахунок     пенсії   і     виплатити  недоплату  з  урахуванням  інфляції.

В апеляційній скарзі позивач просить виключити з постанови суду вказівку про виключення із заробітної плати районний коефіцієнт.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду, мотивуючи свої вимоги тим, що судом порушені норми матеріального і процесуального права. Вказує, що суд не прийняв до уваги, що пенсія науковцям нараховується виходячи із заробітної плати     працівника, оскільки районний коефіцієнт це доплата за особливі кліматичні умови праці працівника, він не може враховуватися  до  заробітку  для нарахування     наукової   пенсії.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення сторін, які з'явилися, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає відхиленню, а апеляційна скарга Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі  М.Севастополя  підлягає  задоволенню  з   таких  підстав.

Приймаючи рішення про перерахунок пенсії і виплату недоплати з урахуванням інфляції, суд першої інстанції виходив з того, що позивачка має достатньо підстав для перерахунку розміру наукової пенсії.

Однак погодившись з таким висновками суду не можна, оскільки вони не відповідають обставинам справи, суд неправильно застосував норми  матеріального  права.

Судом апеляційної інстанції встановлено, сторони по справі не заперечують, що ОСОБА_1, яка мала 44-річний педагогічний стаж роботи в школі вчителем, в 2000р. була призначена пенсія у відповідності із Законом України „Про наукову та науково-технічну діяльність"  від  13.12.1991р.   №1977.

За заявою позивача від 15.11.2000р. був проведений перерахунок пенсії, згідно довідки про заробітну платню НОМЕР_1 за період від 01.09.1974 р. по 31.08.1979р. з якої був виключений  північний  коефіцієнт.

13.12.2004р. УПФУ в Гагарінського району м. Севастополя була отримана уточнююча довідка про заробітну платню НОМЕР_2 за період роботи в Комсомольському на Амурі у державному педагогічному університеті без урахування районного коефіцієнту.

Згідно з дорученням КМУ від 13.07.2005р. №33201/3/1-05 і листом Міністерства юстиції України від 08.07.2005р. N21-9-7408, ОСОБА_1 був проведений перерахунок раніше призначеної наукової пенсії   за  матеріалами  пенсійної   справи.

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про наукову і науково -технічну діяльність" пенсія науковим (науково-педагогічним) працівникам призначається у розмірі 8 0 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного)працівника, яка визначається відповідно до частини другої статті 23 цього Закону та статті 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

При цьому ч. 2 ст. 23 Закону № 1977 визначає структуру заробітної плати наукових працівників, виходячи із посадових окладів, премій, доплат за наукові ступені, вчені звання, надбавок за стаж наукової (науково-педагогічної) роботи та інших надбавок, доплат   і   винагород  за  наукову   (науково-педагогічну)   діяльність.

В той же час слід вважати, що за змістом ст. 23 Закону №1977 та ст. 40 Закону №1058, районний коефіцієнт це доплата за особливі кліматичні умови праці найманого працівника, а не за наукову діяльність   наукового  працівника.

Таким чином, довідка НОМЕР_1 містить неправильні дані про заробітну платню з 1974-1975р., а сума заробітної платні вказана з урахуванням північної надбавки і районного коефіцієнту. Довідка НОМЕР_2 була складена        вірно    -    без   урахування    північної    надбавки    і   районного коефіцієнта, але згідно листа ДОУ ВПО «Комсомольський на Амуре державний педагогічний університет», ця довідка має розбіжності в січні   1975  р.   і  в  липні   1978р.(а.с.   131).

Крім того, суд не прийняв до уваги, що УПФУ в Гагарінського району м. Севастополя проводить перерахунок раніше призначеної наукової  пенсії  за  матеріалами  пенсійної   справи.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції належної оцінки вказаним обставинам не дав, у зв'язку з чим рішення суду не може бути визнано законним і обгрунтовним, на підставі ст.202 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення, про  відмову  в  задоволені  позову  ОСОБА_1.

Керуючись   ст.ст.196  -206  КАС  України,   судова  колегія,   -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну  скаргу  ОСОБА_1  відхилити.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському  районі  М.Севастополя  задовольнити.

Постанову місцевого суду Гагарінського району м. Севастополя від  2 6  липня  2006  року  скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Гагарінському районі М.Севастополя  про  перерахунок  пенсії   відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяців з дня набрання законної сили до Вищого  адміністративного  суду  України.