Справа 22а/4386                     Головуючий у 1-й інст. Діброва О.В.

Категорія 69                           Доповідач Балашкевич С.В.

Постанова Іменем України

7 грудня 2006 року апеляційний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Балашкевича С.В.

суддів Зарицької Г.В., Рафальської І.М. при секретарі Сухоребрій Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до орендного підприємства «Овруцький завод продовольчих товарів» та Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи» за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на рішення Овруцького районного суду від 29 листопада 2005 року, -

встановив:

У листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернулася до суду з названим позовом в якому просила стягнути на її користь з орендного підприємства «Овруцький завод продовольчих товарів» 18622 грн. допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та доплати як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення, зобов'язавши управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації перерахувати названу суму на рахунок ОП «Овруцький завод продтоварів». На обгрунтування своїх вимог зазначала, що в період з 1.07.2002 року по 31.12.2003 року виплата названої допомоги та доплати здійснювалася їй в розмірах, встановлених постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року, що порушує її права, передбачені ст. ст. 37, 39 Закону України від 28.02.1991 року № 796-Х11 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-Х11).

Рішенням Овруцького районного суду від 29 листопада 2005 року позов задоволено частково. Стягнуто з ОП «Орендний завод продовольчих товарів» на користь ОСОБА_1 1254,20 грн. допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та 5312,80 грн. доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення. Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації прийняти платіжні документи для перерахування на рахунок ОП «Овруцький завод продовольчих товарів» для виплати ОСОБА_1 названої допомоги та доплати.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення

Овруцької райдержадміністрації  просить рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції при визначенні розміру допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва ( ст.37 Закону № 796-Х11) та доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення (ст.39 Закону №796-Х11) виходив з положень вказаних статей Закону № 796-Х11.

Проте з таким висновком погодитися не можна.

Відповідно до ст.63 Закону № 796-Х11 фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету.

Статтею 62 Закону № 796-Х11 передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Конкретні розміри всіх доплат, передбачених Законом № 796-Х11, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 „Про компенсаційні виплати особам, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України. Саме в таких розмірах позивачу виплачувалася допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та доплата як особі, яка працює на території радіоактивного забруднення ( а.с. 6).

За таких обставин, коли суд першої інстанції повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, проте неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, апеляційний суд вважає за необхідне рішення суду скасувати в повному обсязі й ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову на підставі п.1 ст. 195, п.4 ст. 202 КАС України.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, апеляційний суд,-

постановив:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації задовольнити.

Рішення Овруцького районного суду від 29 листопада 2005 року скасувати та ухвалити нове судове рішення - про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.